校园安全工作培训课件

北京联合保险经纪有限公司甘肃省分公司,陈学毓,校园安全风险管理,2,风险管理顾问简介,立足教育服务教育,北京联合保险经纪有限公司甘肃省分公司，自2008年以来作为甘肃省教育厅聘请的“教育行业的风险管理顾问（保险经纪人）”，始终以建立和完善“全省教育行业风险管理服务体系”为己任，已为全省1.6万余所学校，近5百万学生提供了全方位优质、高效的风险管理服务。,主要内容:,4,一、学生伤害事故处理办法,校园安全事故：指在学校实施教育教学活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。,学生伤害事故特点,6,学生伤害事故特点,7,学生伤害事故特点,甘肃省2013-2014学年度校园安全事故伤害地点统计,8,学生伤害事故特点,9,学生伤害事故特点,10,学生安全工作防范建议,(一)宏观建议：1、建立符合学校安全和应急实际需要的安全管理和风险排查制度。2、加强对学生的安全意识的教育。3、通过各种实践活动，提高学生的自我救护能力。4、采取多种形式将安全观念融入学校全体教职员工日常教育教学过程中。5、开展家长安全教育。,11,学生安全工作防范建议,(二)微观建议：1、四个时间段：开学后和放假前、课间活动、体育课、集体活动。2、三个风险排查：设施设备、临时施工、学校提供的物品。3、两个特殊关注：心理健康、特殊体质。4、一个学会借鉴：学会借鉴其他地方发生的安全事件。,12,校园伤害事故处理机制,（一）学生伤害事故的处置程序1、立即对受伤害学生进行科学有效的救护；2、如实向上级部门及风险管理顾问汇报；3、及时向受伤害学生的监护人取得联系；4、注重保护现场，保全证据；5、成立领导小组，积极真诚的对待监护人的诉求；6、通过各类保险，做好善后经济补偿工作；7、建立安全事故档案，总结事故经验教训。,13,处理原则,（二）学生伤害事故的处置的原则1、实事求是；2、合法合规；3、妥善及时；4、公平公正；5、如实告知；,校园伤害事故处理机制,14,正确认识校园学生伤害事故1、首先要做好预防与救济工作；2、熟悉学生伤害事故的法律法规；3、明确校园伤害事故的概念；4、清楚学生伤害事故的归责原则；5、区分经济赔偿责任与行政管理过错责任；6、不推诿责任，也不主动揽责。,校园伤害事故处理机制,15,学生伤害事故的处理技巧1、学会借力使力，借助第三方的力量。2、对于家长借钱和学校垫付费用的问题，如果学校无明显过错，只垫付第一时间急救的费用即可，对于后期家长借钱及需要垫付的费用，最好不要轻易垫付，即使需要垫付，也要找律师写好借条，为将来走司法程序时留好证据。3、确定下来的金额不要随意增加，否则很难达成共识，即使增加也得找个合理的理由。4、对于容易产生后续纠纷的案件及缺乏理性的家长，如协商不成，最好走法律程序解决。,校园伤害事故处理机制,16,校园伤害事故处理机制,5、对于学校明显无责，但仍需给予一定经济补偿的家庭，在用词方面，要注意是慰问金或是人道慰问，即不是补偿，也不是赔偿。6、不揽责任，但也不推诿责任，客观公正的去解决伤害案件。7、事前预防工作做到位，事故发生后，不要担心和害怕，积极应对家长、上级管理部门和媒体。8、在自己的职权范围内，尽最大能力去维护学生的合法权益。,校园伤害事故处理机制,9、没有确定之前或是没把握的时候不要随意承诺。10、谈判主体的确定11、关于责任问题12、关于家长闹的问题13、关于媒体问题14、学校的谈判人员确定,18,建立风险转嫁体系,二、校方责任保险实务,19,20,（一）运行机制、实施办法、法律法规,教育部、财政部、中国保险监督管理委员会关于推行校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知（教体艺20082号）,甘肃省教育厅甘肃省财政厅甘肃保监局关于建立全省校方责任保险制度完善校园安全管理机制的通知（甘教厅200890号）,21,学生伤害事故处理办法（2002年9月1日实施）（中华人民共和国教育部第12号部长令）,中小学幼儿园安全管理办法（中华人民共和国教育部令第23号部长令）2006年9月1日起实施）,校方责任保险相关法规,22,中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号）,校方责任保险相关文件及法规,教育部中国保险监督管理委员会关于加强学校保险教育有关工作的指导意见（教基200624号）,23,校方责任保险相关法规,最高法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干意见的解释（法释号）,中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见（中办发20064号）,24,（二）校方责任保险的责任范围,校方责任保险的概念：,校方责任保险是指以被保险人（学校）在其校内或在其统一组织并带领的校外活动中（限中国境内，港澳台地区除外），由于疏忽或过失造成第三者（注册学生或者老师）的人身伤害，依法应由被保险人（学校）承担的经济赔偿责任保险。,25,（三）校方责任保险的投保范围,校方责任保险的投保范围：,由国家或社会力量举办的全日制普通中小学校（含特殊教育学校）、幼儿园、中专（职）学校、高等学校，都要投保校方责任保险。,幼儿园（民办）、中小学、中等职业、高校,26,（四）校方责任保险缴费标准及责任限额,（1）中小学校、幼儿园（包括义务教育阶段学校、普通高中、特教学校），按学校在册学生人数缴纳保险费，每生每年人民币5元。每生每年累计赔偿限额30万元，每所学校每次事故赔偿限额450万元。（2）中等职业学校（包括中等专业学校、技工学校、职业中学）、高等院校（包括普通本专科院校、高等职业技术院校）,按学校在册学生人数缴纳保险费，每生每年人民币8元。每生每年累计赔偿限额30万元，每所学校每次事故赔偿限额500万元，每所学校每年累计赔偿限额1000万元。,（3）教职员工校方责任保险：本方案所指教职员工包括教师、实习教师、后勤员工、临时工。,28,（五）校方责任保险的保险责任,保险责任：依照中华人民共和国民法通则、中华人民共和国侵权责任法、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（法释200320号）、教育部学生伤害事故处理办法（教育部令第12号）等相关法律、法规规定，依法应由校方承担的经济赔偿责任，及招标文件、投标文件中相关具体条款中列明的保险责任。,教职员工校方责任保险责任：（一）学校老师（包括教师、实习教师、后勤员工、临时工）在学校内从事学校安排的工作期间遭受意外伤害事故；（二）学校老师在上下班途中遭受意外伤害事故；（三）学校老师在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），因公外出期间由于工作原因遭受意外伤害事故；（四）学校老师在由其统一组织的活动中遭受的意外伤害事故。,30,学校应当依法承担责任,校方责任保险的保险责任,31,公共设施:学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；,32,安全管理：学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的;,33,34,食品安全：学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；,35,安全教育：学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的”,36,2014年4月10日，在海南文昌市东阁镇宝芳办事处附近路段车祸现场，救援人员在施救。当日上午，海南澄迈县老城经济开发区欣才学校组织学生春游途中，一辆载满小学生的客车发生侧翻，当场造成8名学生死亡、10多名学生受伤。,海南一学校组织学生春游发生车祸造成8名小学生死亡,37,学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；,学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；,38,学生有特异体质或者特定病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；,39,学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的”；,学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的”;,40,学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的”,对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的;,学校有未依法履行职责的其他情形的”,41,42,43,44,（六）校方责任保险的除外责任：,按照学生伤害事故处理办法（教育部12号令）规定，由以下原因造成学生伤害事故，不应由学校承担事故责任：,(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；,45,(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。,46,校方责任保险的除外责任：,因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应责，行为并无不当的，无法律责任：(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；(四)学生自杀、自伤的；(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；(六)其他意外因素造成的,47,校方责任保险的除外责任：,下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；(四)其他在学校管理职责范围外发生的。因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。,48,49,正确看待校责险的“责任”,“敏感”,50,51,52,无过失责任,53,校方责任保险附加无过失责任险,校方无过失责任保险是指：在被保险人统一组织的校内外活动中，因自然灾害、学生自身原因、校外的突发性侵害等意外事故导致被保险人的在校学生发生人身伤亡，而被保险人并无过失或行为并无不当，但是依法仍需对受害学生承担经济补偿责任时，保险人按照本附加保险合同的约定负责赔偿。,54,校方责任保险附加无过失责任险方案,55,校方责任保险附加无过失责任险的运行情况,在教育厅的指导下，目前在全省范围内以全市开展的县区由：兰州市、张掖市、临夏州、陇南市、定西市；以县为单位开展的县区由：景泰县、平川区、靖远县、金塔县、环县。受理无过失案件上百件，赔付金额近百万，有效的解决了校园内有险即赔的原则，为学校减轻经济损失。,56,校方责任保险的理赔流程,是否有争议,承保保险公司,联合经纪协助学校按保险公司要求提供与赔案有关的各种资料和证明材料，保险公司定责定损,保险公司现场查勘取证，了解案情，查阅相关资料,联合经纪、学校与保险公司三方协商解决,向当地仲裁机关申请仲裁,向当地人