2017年第一季度公共财政预算收入

2017年第一季度公共财政预算收入情况分析一、2017年第一季度收入完成情况。今年第一季度，我县公共财政预算收入累计完成33738万元，较去年同期增长13%。其中：税收收入完成28613万元，同比增长16%，非税收入完成5125万元，同比下降16.8%。税收比重85%。二、影响收入变化因素分析。通过数据分析可以看出，我县财政收入整体呈现快速增长趋势，但仅从数据可以看出存在一些问题需要特别关注。1、一次性因素影响较大。一次性收入的减少对我县财政收入的影响较大。车船税同比下降50%，减收1050万元。但耕地占用税的增长较多，这属于一次性因素。2、收入结构极不合理。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税等主体税种同比下降11.8%，收入仅占税收收入的30%。房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、资源税等小税种同比增长45.5%，占税收收入的70%。3、房地产业税收不容乐观。我县产业结构单一，对建筑及房地产业的依赖性依然很强，没有新的大的税源支撑，第一季度，我县房地产市场仍然低迷，据统计，1-3月份商品房销售同比下降5%，契税完成同比下降40%。由此可以反映出房地产销售不景气，房地产税收已呈现出下降趋势。4、征管还不是很到位。今年部分税种下降明显，如：土地使用税、土地增值税。根据目前经济发展等情况，下降不符合发展规律，从数据分析来看，存在征管漏洞。三、当前收入形势研判与其他税种相比，主体税种收入是反映一个地区经济发展状况的主要指标，是税收收入的主要来源。其占总税收收入的比重较大、稳定并且具有持续性。只有主体税种的稳定增长才能形成有效的财政收入，保证财政支出的需要。小税种是由于税源小，收入少存在不稳定性。因此，应加强对主体税种的管控。1、“营改增”直接影响地方税收收入。一是外地企业在我县施工，税票由企业所在地开据，税款缴入当国库；二是税率（及征收方式的改变）的变化也影响了税收的增长；三是基本杜绝了引税情况的发生。2、企业经营不善导致税收下降严重。近日，经不完全统计，我县约四分之一的企业已经倒闭停产，近一半的企业处于半停产状态，正常经营生产的仅占全县企业的四分之一产，但也出现产品滞销的情况，无法实现全负荷生产。3、受经济放缓的普遍影响，主体税种下降严重。主体税种产生的税收下降与全国经济普遍放缓有关，财政部日前公布的今年一季度税收收入情况分析报告显示，今年前3个月出现主体税种收入增速普遍回落现象，国内增值税、营业税和企业所得税同比分别增长5.4%、7.6%和20.5%，比去年同期增速分别回落17.8、18.7和17.4个百分点。我县2015年以来主体税种比例的下降严重。四、下一步工作措施1、强化责任意识，自我加压奋进。面对当前收入工作面临的不利形势，财税部门要自加压力，克服畏难情绪，全面正确认识当前全县经济形势，进一步强化收入任务意识、岗位责任意识、序时进度意识和争先进位意识，积极研究解决组织收入中存在的问题，增强完成收入任务的信心和决心。结合当前实际，对照企业和项目税收入库情况，深挖细排税源，并加强分析研究，查找问题，采取切实有效措施，确保财税收入足额及时入库，做到“颗粒入仓”。2、协调部门联动，加强综合治税。应强化国税局、地税局税收征管主体责任，切实发挥好主体、纽带作用。各有关部门和单位明确分管领导和责任人员，积极协助配合税务部门开展税收工作，切实履行好综合治税的各项职责，协调联动，凝聚税费征管合力。牢固树立综合治税理念，坚持财税联席会议制度，根据每个行业、每个税种的特点，有针对性地研究征收措施，管好重点税源、管住一般税源、管严零散税源，加强分析，牢牢把握收入工作主动权。协调联动，凝聚税费征管合力，清理各种漏征漏管户，对清查出的偷漏税户依法从严查处，坚决做到以查促管、以查促收，堵塞各种“跑冒滴漏”。保证各项收入及时足额入库。3、优化投资环境，加强招商引资。一是立足工业发展，积极支持主导产业技术改造，提高企业竞争力，做大做强现有税源。二是强化招商引资，优化投资环境，积极落实财税支持经济发展各项优惠政策，依靠优惠政策吸引企业入驻，培植新税源。三是创新财源建设机制，充分调动各部门抓财源建设和争取项目资金的积极性。4、加大考核力度，落实奖惩措施。要进一步加大考核奖惩力度，完善奖惩措施，保证奖惩效果。既要奖得让人心动，又要奖得让人心服。严格实行日通报、月考核制度，对收入排名后两位的乡镇或部门，实行党政一把手约谈制度。督促各乡镇各部门更加积极地组织收入，深入企业挖潜增收，对重大项目实行一对一服务跟踪管理，确保服务到位、税收到位。下一步工