高考政治复习课件专题06 政府课件 新人教版ppt课件.ppt

1.我国政府的基本职能。2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。3.政府依法行政的含义和意义。4.对政府权力进行制约和监督的意义。5.我国的行政监督体系,1,【2012高考四川卷35题】观察图9政务微博的出现增加了公民政治权利和自由畅通了公民政治参与的渠道创新了政府社会管理方式形成了监考的网络舆论环境A.B.C.D.,C,考查：公民参与政治依法行政,2,2013四川建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是国务院下放和取消133项行政审批事项某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展与改革委员会推行“开放式决策”某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A、B、C、D、考查：依法行政，自觉接受监督,A,3,（2013山东卷19题）2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府考查：转变政府职能，建设服务型政府,D,4,【2012高考四川卷38题】就业是撬动人民幸福的支点，阅读材料，回答问题材料一今年来，中国共产党逐步形成了就业优先斩月，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。2007年以来，我国逐步形成了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的政策体系，今年一月，国务院批转了右七部委联合制定的促进就业规划（20112015年），确定了“十二五时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任”（1）联系材料一，运用政治生活，说明党和国家实施“就业优先战略”的依据（12分）考查：国体、政府和党的观点,5,答：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，党和国家实施就业优先战略是由我国的国家性质决定的。（2分）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益，实施就业优先战略是由党的性质决定的。国家落实就业优先战略的具体相关举措，体现了党的政治领导。（4分）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，国家形成促进就业创业的相关法律体系、政府体系和规划，坚持了对人民负责原则和依法治国原则，也是履行公共服务职能和经济建设职能的体现。（6分）。,6,（2013四川卷14题）创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。阅读材料，回答问题。随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社区居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均需居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立了公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、救济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位的服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。（12分）,7,答案:有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力；4分有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府的建设，增强政府的权威；3分有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群的关系，巩固党的执政基础；3分有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。2分考查：公民、政府、党、社会的观点,8,1.重点：（1）政府四项职能的具体内涵（内容）（2）政府工作的基本原则及要求（3）政府权力正确行使（依法行政自觉接受监督）的要求及意义（4）如何打造服务性政府（权威政府）2.题型选择题和主观题都有，主观题常和1、3单元结合,9,第2单元政府一政府的职能与工作的基本原则1.政府的职能（1）决定因素：由我国政府的性质（国家权力机关的执行机关，国家的行政机关）决定。,10,（2）政府的职能-管理与服务政治职能：保障人民民主（民主）和维护国家长治久安（专政）,11,经济职能：组织社会主义经济建设的职能,目的：发展生产，改善生活,12,文化职能：组织社会主义文化建设a.宣传马克思主义科学理论（促进人的全面发展）b.发展教、科、文、卫、体等事业（增强文化软实力）,13,服务职能：提供社会公共服务职能a.社会环境：公共基础设施、就业、医疗、社保、人口b.自然环境：优化生态环境，防治污染。,14,政府的职能注意点1.履行政府职能的主体-行政机关(政府)人大、司法机关不是政府,党委、政协、村委会、群众团体等不是国家机关，不能履行国家职能。2.政府的经济职能以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段，不能随意直接干预经济活动。3.政府履行职能不能包办一切，要坚持依法行政，做到“不越位、不缺位、不错位”4.转变政府职能不等于弱化政府职能。,15,区别：经济建设职能中的公共服务与提供社会公共服务职能(1)经济职能中的公共服务主要是强调的范围是在经济领域。(2)提供社会公共服务职能强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，强调的是社会生活领域,16,（2009安徽文综）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了（）实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能A.B.C.D.,B,17,【解析】选B。本题考查了政府在支持“以创业带动就业”过程中所履行的职能。政府支持农民工创业属于促进经济发展和解决就业问题而采取的措施，前者体现了组织社会主义经济建设职能，后者属于提供社会公共服务职能中的促进就业。应选。通过上述活动协调了国家与人民群众利益的关系，应选。与材料无关。,18,材料2010年12月10日召开的中央经济工作会议提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。”国务院指出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。结合材料，谈谈各地政府应如何履行职能以更好地解决材料中反映的问题。,19,答案:要履行好组织社会主义经济建设职能，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。调节好收入分配关系，提高居民收入和劳动报酬的比重，扭转收入差距扩大趋势。要履行好社会公共服务职能，建立健全社会保障制度，维护社会公平。,20,2.政府工作的基本原则（1）是什么：为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。（2）为什么：是由国家性质和政府的性质决定的。,21,（3)怎么做（具体）：态度：坚持为人民服务的工作态度（出发点）。a.牢固树立为人民服务、对人民负责的思想.b.深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意.c.不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究.作风：树立求真务实的工作作风（是否落实）。政府不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法（怎样开展工作）。广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,22,区分对人民负责的原则的三个方面：工作态度：侧重于思想和态度上“为民”，反对官僚主义。工作作风：侧重于工作过程和结果的“惠民”，反对形式主义。工作方法：侧重于工作过程和方法上的“靠民”，反对主观的教条主义和经验主义。,23,3.便民利民的政府（1）政府的重要作用-管理与服务,(2)正确处理公民与政府的关系了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意治识和政治素养的体现。,24,(3)公民向政府求助和投诉的途径,途径,意义,25,能否自觉寻求政府的帮助是我们公民意识和政治素养的体现。下列属于公民求助或投诉法律途径的是（）A.开设热线电话B.设立信访部门C.行政裁决制度D.行政诉讼制度【解析】题中四个选项皆属于向政府求助的途径，其中行政诉讼制度是公民求助或投诉的法律途径，选D项。A、B、C三项与题意不符。,D,26,为规范废弃电器和电子产品的回收处理，经国务院同意，国家发改委、环保部、工信部联合发布废弃电器电子产品处理目录（第一批）和制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定，自2011年1月1日起施行。若购买的电子产品出现质量问题，请对下列做法做出判断：（1）给政府部门打电话，请求维修。（）（2）向有关政府部门反映情况，请求进行质量检测。（）（3）提出行政诉讼。（）,27,4.我国的国体、政府性质、政府职能、对人民负责原则的关系国体政府性质政府职能政府的宗旨和原则,决定,决定,体现,决定,28,小结：公民与政府的关系,(1)政府的性质：我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则。(2)政府的职能：政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能。所以政府应该切实履行职能，不断提高行政效率，增强服务意识，维护人民的合法权益，为公民求助或投诉提供多种途径。(3)政府的作用：我们的政府是便民利民的政府，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。(4)公民角度：作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,29,例.国务院总理温家宝在回答记者提问时曾表示，“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉”。运用所学知识分析“公平正义比太阳还要有光辉”的政治生活依据。,30,【解析】强调“公平正义”的重要性，体现了对公民权利的尊重，这是由国家性质决定的，也是我国政府性质、职能、原则的体现，是公民在法律面前一律平等原则的落实。因此对本题的回答应该注意多角度分析，从国家、政府、公民等角度思考、组织答案。,31,答案:（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。维护公平正义是社会主义本质的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（2）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府应正确履行政治、经济、文化建设和社会公共服务职能。实现公平正义是坚持对人民负责原则的体现。（3）公民在法律面前一律平等，任何公民的各项合法权利都受到法律的保护。,32,33,二.政府权力行使-依法行政，自觉接受监督1.依法行政(1)原因必要性：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的工作原则。,意义：a.人民:有利于保障人民群众的权利和自由b.政府:有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平c.社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,34,2.如何提高政府依法行政水平(1)具体要求(6项)：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一.（各自的含义）(2)提高依法行政水平的措施：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（前提-有法可依）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。（主体-有法必依）深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（保障-自身体制）,35,(3)处理好权力与责任的关系做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。(4)审慎用权，科学民主决策原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，推进决策科学化、民主化建设。具体措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。,36,2009北京卷1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是扩大行政权力，增强政府权威规范公民行为，加强司法监督规范政府行为，保障公民权益健全法律制度，建设法治政府ABCD,D,37,2.自觉接受监督（1）原因,必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。意义：接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,38,(2)如何监督？关键-建立健全制约和监督机制A.民主监督：保障人民的知情权、参与权、表达权与监督权。B.法制监督：加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。建全行政监督体系：A.行政系统内部的监督（4大监督）：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。B.行政系统外部的监督（5大监督）：权力机关、共产党、政协、司法机关、社会与公民的监督。,39,行政监督的法律效力（1）权力机关、司法机关的监督，群众通过行政复议、行政诉讼等对政府的监督、政府系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。（2）政协、新闻舆论和群众的一般监督属于民主监督，不具有强制力和法律效力。（3）党的监督虽不具有法律效力，但对党员干部是强有力的监督。,40,3.“阳光工程”的意义（1）人民：A.有利于群众加强对政府工作的监督，维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利。（2）政府：A.有利于增强政府工作透明度，有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率。B.有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威。C.有利于合民意、集民智、聚民心，做到科学民主决策。（3）社会：有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。,41,三建设服务型政府(树立政府权威),1.如何建设？（1）认真履行政府的.职能（2）坚持基本原则：政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则.坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。,42,（3）正确行使权力:依法行政，审慎用权，科学民主决策.自觉接受监督。发挥人民民主对权力的制约和监督，加强法制对权力的制约和监督，防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等行为。(4）政府工作人员:要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。要有良好的业绩。最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,43,2.建设服务性政府的目的进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。,44,近年来，河源创建全国卫生城市的各项工作取得了显著的成效，城市基础设施进一步完善，城市管理进一步规范，医疗卫生水平进一步提升，宣传教育工作进一步强化。这体现了,A政府履行组织经济建设的职能B政府以人为本，依法执政C政府履行提供社会公共服务的职能D政府对重大事务的决定权,C,45,(2012年广东卷)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。,46,答案：财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。,47,(2010年广东卷)材料：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。运用政治生活中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的。,48,解析：本题属于如何体现型的设问，首先要注意题目限制的范围，只能用政治生活的知识来解答。其次，要以政府为核心，围绕政府的性质、工作原则、职能等知识点展开回答。,答案：广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。,49,(2011年广东卷)2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强ABCD,D,50,(2010年广东卷)2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明A政府执政必须符合法律程序B我国已建立完整的行政监督体系C每个公民都有监督权和质询权D党政领导干部的权力和责任是统一的,D,51,2012年10月30日，广东省政府办公厅印发了广东省县级公立医院综合改革试点实施意见，受到群众欢迎。有评论认为这样的努力，既源于主观自觉，也由于微博时代的倒逼压力。“微博时代的倒逼压力”有利于改进国家机关和国家工作人员的工作提高行政水平和工作效率防止滥用权力，防止以权谋私公民行使监督权和质询权,ABCD,A,52,(2010年高考安徽卷37题)材料近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。分析材料所体现的政治生活道理。,53,【方法】此题的解题思路是：第一，审材料，把握材料的中心主旨及含义层次，找出每一层次的关键词(即每一层次的主体和主体的行为)。如题中的加强“三农”工作；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐等。第二，逐层思考材料体现的道理。如加强“三农”工作我国的国家性质，政府的宗旨和工作原则；加快完善社会保障制度政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。第三，在组织答案时，不仅要指出材料体现的道理，还要简单地概括说明每一观点是如何体现的。,54,【答案】:A.我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；B.大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；C.完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；D.维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。,55,国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定2012年10月10日，中国政府网公布了国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定(以下简称决定)，决定第六批取消和调整314项行政审批项目。决定要求，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设,56,前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。自2001年10月我国开始推进行政审批制度改革以来，这已经是第六次取消和调整行政审批项目，并且确立了政府必须退出行政审批的几个重要原则。决定要求，各地区、各部门要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时，要强化后续监管，明确监管责任，制定监管措施，做好工作衔接，避免出现监管真空。,57,命题角度一：经济生活角度，“为什么”，原因型结合材料，从经济生活角度分析行政审批项目改革的原因。(1)单纯的市场调节具有自发性、盲目