招商引资项目推介会讲话

1/18招商引资项目推介会讲话尊敬的各位朋友，女士们、先生们大家好能够在这里向大家宣传介绍雷波，感到非常荣幸XX县是四川省XX州的东大门，这里历史悠久、区位独特、资源富集、机遇叠加，发展潜力巨大，是各位有识之士干事创业、投资兴业的一方热土。历史悠久雷波古为西南夷地，商、周及秦国时就有少数民族散居，公元前135年在马湖旁的黄琅镇设置螳螂县，汉末改为潜街县，隶属于犍为郡，蜀汉建兴三年，改置马湖县，是三国诸葛武侯南征故地，有很多与三国有关的遗存和传说，元、明时代，在今黄琅及周边设马湖府治，清代在今县城处设雷波厅，1914年改厅为县，置XX县知事公署，1950年8月置XX县人民政府，隶属四川省乐山专区，1956年从乐山专区划属XX州至今，1960年4月，撤瓦岗县并入XX县。历史上由于自然环境的封闭，彝汉民族长期的水乳交融，有定格在不同历史时期的丰富多彩、绚丽多姿的彝族原生态民歌，是孟获故里、中国彝族民歌之乡、中国优质脐橙第一县。区位独特雷波位于四川省西南边缘、金沙江下游北岸，地处两省，四市州，七县结合部，素有“彝区门户”和”川滇咽喉”之称，是区域合作的“金三角”、处于攀西战略资源创新开发试验区与成渝经济区的连接点上，是金沙江下游沿江经济带的重2/18要组成部分，凉山乃至攀西地区融入成渝经济区、川南经济圈的前沿阵地，也是未来攀西地区通江达海的桥头堡和凉山东部交通枢纽。溪洛渡电站快速通道的建成，使雷波通达成都、重庆等省会城市的时间缩短为5小时内；通达乐山、宜宾、云南昭通等中等城市的时间缩短为小时；县城至内昆铁路普洱火车站仅75公里；宜攀高速公路已纳入全省高速路网规划，将途径县域100余公里，预计明年动工，建成后，雷波至成都、重庆、西昌、攀枝花和云南省XX市等大中城市行车时间将缩短为小时，雷波至宜宾机场、普洱渡火车站仅1小时。同时，四川省金沙江沿江经济带规划还将在雷波建设小型通用机场。向家坝、溪洛渡库区形成后，长江黄金水道将延伸至雷波，千吨级货船可以开到XX县城。已规划的雷波境内的十大码头目前已动工建设5个，雷波将成为攀西地区和金沙江下游通江达海的水运枢纽和桥头堡，辐射金沙江中下游地区两省、四地区域。预计三年后，雷波交通将形成“铁、公、机、水”的主体交通网络，雷波的区位优势将进一步凸显。资源富集全县幅员面积2932平方公里，最高海拔4076米，最低海拔325米。冬天不冷、夏天不热，年平均温度13，无霜期270天，降雨量约1000左右，“一山分四季、十里不同天”是雷波气候的真实写照。境内拥有矿产、水能、旅游、农副土特产、林竹草场等五大资源。一是磷矿已探明3/18储量达22亿吨，远景储量达44亿吨，占全省已探明储量的50，是全国八大优质磷矿区之一，此外，铅锌矿、铝土矿储量也较大，石灰石储量200多亿吨；二是水电资源丰富，溪洛渡电站装机达1386万千瓦，是全国在建的第二大水电站，地方中小水电可开发装机容量50余万千瓦，规划的“一基地、两集群”中小水电站已建成和在建的有17座，装机约40万千瓦，目前已建成110千伏高压线路两条，在建设中一条，35千伏在建设13条，并与省电力公司合作组建了供电公司，用电全额保障；三是林竹草场资源。雷波生态良好，有天然林148万亩、竹林120多万亩、天然草场131万亩、优质脐橙万亩、青花椒21万多亩，森林覆盖率达45以上，是大熊猫在世界上最南端的栖息地；四是农副土特产资源。得天独厚的地理环境和海拔高差达3700多米的山地立体气候，孕育了丰富的农副土特产，有获得全国农博会多个金奖的大凉山雷波脐橙、有“蔬中熊掌”和“素食之王”之称的罗汉竹笋、有被称誉为“江南三大名菜之一”的马湖莼菜、有古时宫廷贡品黄琅贡茶及核桃、竹笋、青花椒、白魔芋、芭蕉芋猪、小凉山土鸡等八大特色农产品；五是旅游资源品种多、组合优、开发价值大。其中自然旅游资源有马湖省级风景名胜区、麻咪泽省级自然保护区、西部沟和金沙江大峡谷；人文旅游资源有多姿多彩的彝族文化和三国孟获文化；人造旅游景观有4/18僰人悬棺、彝族向天坟、溪洛渡电站大坝及所形成的“高峡平湖”等。机遇叠加一是有国家新一轮西部大开发的政策支撑；二是被纳入乌蒙山片区区域发展和综合扶贫攻坚规划，国家将实施连片综合扶贫开发，将从资金、用地、用电、税收、资源开发等等方面享受优惠政策；三是省委、省政府为凉山制定的“一个意见、两个规划”；四是省委、省政府为雷波量身定制了川委厅201652号文件，即关于解决雷波综合扶贫开发紧迫问题的专项方案，为解决雷波的交通、产业发展等七个方面的问题做了专项规划；五是四川省金沙江下游经济带发展规划，已将雷波定位为“金沙江下游区域性中心城市”；六是省交通厅对雷波的交通建设制定的专题规划，是全省唯一一个县域交通专题规划，将促进雷波交通建设大提速。多重机遇叠加，使雷波迎来了千载难逢的发展机遇。重点推介项目简介XX县凉山港雷波港区开发建设项目。项目总体规划已经凉山州政府批准，建设内容包括凉山港雷波港区抓抓岩作业区、沙坪子作业区、卡哈洛作业区。XX县城市新区开发建设项目。按照“东扩南拓、临水发展”的思路，把县城打造成为依山临江、设施完善，具有民族特色、宜居宜游、宜业宜商的锦绣江城；内容包括建设雷波海湾教育文化休闲新区、南田商业商住新区、叮叮马政务商务新区、黄桷堡商贸物流新区。XX县省级马湖风景名胜区5/18综合开发及熊猫园建设项目。已完成马湖旅游开发详规和立项，项目包括黄琅古镇、主码头地块、水上活动中心、土司府大酒店、彝甸园度假村、彝山乐度假村、彝水阁地块、孟获主题社区、金竹半岛、双龙入海地块、水上行宫、彝汉营地等十二项建设内容。XX县乐水湖城市公园开发项目。包括乐水湖公共活动区、乐水湖休闲度假区、乐水湖田园观光区建设。XX县杉树堡溪洛渡电站观景台休闲区开发项目。已完成总体规划和立项，项目包括杉树堡溪洛渡电站观景台休闲区开发建设。XX县林地综合开发项目。包括建设复合型森林公园，集旅游观光、休闲娱乐、森林度假、珍稀林木科普、林木种植为一体的精品高端综合森林开发项目。XX县小沟磷矿开发及资源就地加工转化项目。已完成地勘工作，建设内容为磷矿开发及资源就地加工转化。XX县工业园区食品级、电子级磷酸等精细磷化工项目。建设内容为规模食品级磷酸和电子级磷酸产品。XX县青花椒加工及营销项目。建设内容为青花椒加工及营销。XX县罗汉竹笋食品深加工项目。建设内容为竹笋深加工产品及自主品牌的创建。XX县马湖莼菜深加工及营销项目。建设内容为建设莼菜深加工生产基地。XX县高山核桃加工及营销项目。建设内容为建设XX县核桃加工厂，对核桃进行精深加工，延伸产业链，开发高附加值的产品，可生产核桃乳、核桃果仁、6/18核桃酱、核桃粉、精装核桃等产品。XX县万亩茶园基地建设及品牌开发项目。建设内容为建设万亩茶园基地，年产茶680吨。主要依托马湖乡和西宁镇万亩茶园基地,改造转换马湖湖畔现有的5000亩茶场。XX县芭蕉芋猪特色养殖加工项目。建设内容为建立规模化芭蕉芋猪养殖基地、建立生猪屠宰加工厂、对芭蕉芋猪肉进行深加工。XX县马颈子温泉开发项目。建设地点在XX县八寨乡，建成后将与溪洛渡、马湖等其他旅游景点紧密联系起来，成为雷波旅游线路的一个重要节点，客源市场前景广阔。XX县拉咪风电项目。建设地点在XX县拉咪乡，风场面积100平方公里以上，地处风口，风力资源富集、优良，开发潜力巨大。优惠政策围绕重点项目，支持优势资源向优势企业聚集；围绕优势资源产业链延伸，支持资源就地转化和深度加工；围绕资源开发，支持资源地质勘查和矿山开发。优先安排符合投资强度、建设密度、投入产出强度和产业政策的投资项目用地；优先确保重大产业项目和园区基础设施建设用地；对当前有拉动、长远有支撑的重特大项目，出让土地可适度优惠并由县上补足缺口。按照相关规定，享受西部大开发、国家支持少数民族地区发展和四川省委、省政府支持彝区跨越式发展的税收优惠政策。对支撑性强、带动力大的引进项目，财政7/18扶持实行“一企一策”。优化对招商引资企业的金融服务，为其量身定做金融产品，构建信贷支持“绿色通道”。对外来投资项目，组织专门班子协调服务，从项目全过程跟踪服务，主动及时帮助与协调解决其在建设和生产经营中出现的办证、人才、科技支持、生产要素保障、建设生产环境等问题，实行挂牌保护制度。前景美好我县将抓好投资拉动和产业支撑，打造百亿级水电、百亿级磷化工、十亿级矿冶、十亿级绿色特色农业、五亿级旅游等五大产业集群为目标，尽快将雷波建设成中国水电产业基地、中国新兴磷化工基地、中国优质脐橙基地、四川重要农副土特产生产加工基地和川滇结合部旅游集散地。女士们、先生们、朋友们，雷波是一方充满希望的热土，雷波的发展离不开在座各位的关心、支持和参与，雷波正以宽广的胸怀，开放的姿态，诚信的环境，优惠的政策，全新的机制，优质的服务，欢迎四方客商、八方宾朋来雷波投资兴业。雷波正在成为信誉最好、成本最低、服务最优、回报最快的投资热土。我们真诚的邀请各位朋友、各界有识之士到雷波旅游观光、投资兴业，相信在雷波美丽的土地上您一定会获得新的体验、新的喜悦、新的收获最后，祝各位朋友，女士们、先生们身体健康、事业兴旺、万事如意、孜玛格尼卡沙沙8/1812同志们市委、市政府对投资和项目建设高度重视，节后第一个全市性会议就是安排投资和项目工作。会前，市委常委会、市长办公会对此项工作进行了专题研究。等会，瑞林书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见一、肯定成绩，深化认识，把准方向不动摇过去一年，尽管困难重重，但在市委的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，我市投资和项目建设接受了挑战，取得了超出预期的成绩，为“稳增长”作出了重大贡献。主要表现为四个方面的亮点一是项目建设全面提速。98个市级重点项目开工87个，开工率为，完成投资亿元，同比增长50。火车站改扩建工程顺利竣工、通车营运。东山励志项目全面推进。湘乡经开区入园项目及基础设施建设完成投资20亿元，雪豹电器、泰瑞环保等一批项目建成投产，兆亮电镀二期、吉宇科技等项目进入主体施工。二是投资效益明显提升。全年完成固定资产投资100亿元，同比增长39，通过优化项目和投资结构，投资效益不断提升。财政收入方面，一批新的产业项目的建成投产，提供了新的财税增长点，全市财政收入实现的高速增长；基础设施建设方面，22个城镇基础设施重点项目完成投资亿元，9个交通重点项目完成投资亿元，带动城乡面貌发生了重大变化；民生建设方面，合格9/18学校建设、保障性住房等一批重大民生项目加速推进，促进了民生改善和社会进步，群众的认同感和满意度不断提高。三是项目对接成效显著。坚持一手抓项目建设，一手抓项目对接，充分利用各类招商平台，加强战略引资，全年签约项目26个，引进投资过亿元项目11个。加强与银信机构对接，重大基础设施项目融资亿元。争取国省资金支持，成功争取到水府庙“百湖千亿”工程以及二中新校区、城市供水和污水管网、二医院急诊大楼改造、东山书院维修改造等国省投资上千万的项目。四是推进机制日趋完善。坚持市级领导挂帅，健全项目建设督查考核机制，加大项目督查、调度、考核、奖惩力度，全市上下形成了“抓项目、扩投资、促发展”的良好氛围。全力破解瓶颈，土地报批实现新突破，全年获批土地150公顷，超出年度计划指标4倍。强力推进项目征拆，狠抓拆违控违和环境整治，推动了项目的快速落地和建设进度。项目是发展的载体和抓手，是湘乡加快发展、缩小与先进地区差距的希望所在。大家务必进一步提高认识，发动一切力量、调动一切因素、挖掘一切潜力，全力抓投资、合力抓项目、奋力促发展1、加快推进重大项目是实现“稳增长、扩内需”的现实选择。当前，金融危机影响尚未见底，经济增长不确定因素依然存在，湘乡最大的问题仍然是发展不足，而发展不足的重要原因是投入不够。在今后相当10/18长一段时期，我市以投资为主导的经济发展模式不会改变，大投入大发展、小投入小发展、不投入难发展，投资仍是拉动经济增长的主要动力和支撑。我们必须以重大项目为抓手，才能抢占发展的制高点，赢得发展的主动权。2、加快推进重大项目是实现“调结构、促转型”的根本途径。我市目前的发展方式还较为粗放，产业结构不优，对照“两型”要求还有很大差距，优化产业结构、加快经济转型升级非常迫切。只有把结构调整的进程变为狠抓项目、狠抓投入的过程，通过增量调整带动存量优化，以今天的好项目培植明天的好企业，最终形成好产业，才能从根本上提升我市在区域经济中的核心竞争力。3、加快推进重大项目是实现“惠民生、促和谐”的重要抓手。发展的最终目的是为了改善民生。要把推进民生改善与项目建设统筹起来，尤其要把项目建设与省、XX市以及我市本级的实事办理结合起来，着力解决人民群众行路、饮水、用电、上学、就医等方面的困难，通过项目建设的大投入，带动城乡面貌的大改变和民生社会事业的大发展。二、正视差距，查找不足，直面问题不回避我市投资和项目建设的成绩有目共睹，但站在更高发展水平来要求，与周边先进地区来比较，我们一定要头脑清醒，对工作既要充满信心，又要客观看待，把问题找准，把原因搞透，进一步改进措施把工作做得更好。我市投资连续几年保持3011/18以上增速，但为什么带来的变化还是不够大，财税增长还不理想，亮点还是不够多说明有必要对我市投资工作进行深入分析。1、投资结构仍然不优。我市投资总量和增速都比较可观，但无论是产业建设，还是城市建设，或者民生建设，那种改变格局、令人震撼的好戏、大戏还不够多。可以说，我市投资结构不优的问题一直存在，特别是那些战略性、支撑性、带动性强的项目不足。产业方面，一些大项目还集中在传统产业，战略性新兴产业和服务业的大项目不够多。城市建设、民生建设方面，缺少大项目带动。每年的重点项目中，还有一些调查论证不充分，造成土地资源、资金的浪费，优化投资结构亟待加强。2、征拆矛盾仍然不少。在项目建设用地方面，国土部门做了大量工作，去年全市批回土地超出省下达指标110多公顷，基本可以满足建设需要。我市项目供地跟不上，不是缺用地指标，而是征拆跟不上。去年就有多个重点项目因未及时完成征拆而延迟开工。征拆工作难，一是政策执行不统一，由于各区域、各项目协同不够，导致不同区域、不同项目、不同时段的征拆安置补偿标准不一致，滋生了群众的攀比心理，增加了工作难度。二是相关工作不到位，有的对征拆户的安置补偿没有及时落实；有的对征拆户的就业培训、创业指导和社会保障不完善，一些征拆户还有后顾之忧；有的甚至对带头支持征拆的群众的承诺也没有12/18完全兑现，失信于人。三是少数党员干部充当了征拆“拦路虎”，不仅没有发挥带头作用，反而明里暗里阻碍，严重干扰、影响了征拆工作的进度。四是个别征拆实施单位缺乏攻坚克难的办法，有的项目因为少数几户征拆不动，长期拖延，功亏一篑。3、项目质效仍然不高。一是项目竣工率不高。去年98个重点项目，竣工和主体基本完工的只有39个，仅为40。有些项目列了多年，一直没有开工。有的项目多次开工，始终没有实质性推进。有的项目开工后断断续续，工期一再拖延。二是投资强度不高。国土资源部XX年232号文件规定，产业项目供地投资强度平均最低下限标准为138万元/亩。我市目前大部分产业项目的投资强度要低于该标准，这个问题在园区尤为突出。这些问题反映出我们在项目引进的时候注意了总量，忽视了单位面积的投资强度，最应抓住的关键点没有抓住。三是项目达产达效率不高。从而导致总体盘子拿得大，而形成的有效产能不够。这些问题反映我们项目前期论证不充分，在招商引资中，或对项目投资和产出缺乏严格的合同约定及相应制约措施，或执行不到位，导致一些项目政府地供了，优惠政策给了，但得不到预期的回报。4、融资渠道仍然不宽。我市项目建设资金对信贷融资依赖度过高，与投资增长的要求相比，融资渠道挖掘不够。去年末，全市金融机构各项存款余额亿元，贷款余额亿元，存贷款13/18差达亿元，还有相当大的争取空间。政府投融资公司也可大力挖潜，我市的9个政府性融资公司，去年共融资亿元，但发展不平衡，有3个已基本停止运作，作用还未充分发挥。目前，各种融资渠道、形式、平台很多，金融工具也非常多，但我们利用较少。5、发展环境仍然不佳。环境问题一直是投资商和企业反映强烈的问题。我们分析主要有以下几点一是个别责任主体缺乏担当精神，作风还不够硬，执行力不强，办法也不多，遇到困难和矛盾，不敢深入下去做工作，不能以自己的雷厉风行和真抓实干来带动环境的优化。二是缺乏开放开明的观念，思想不开放，对投资者缺乏应有的信任，没有牢固树立“你发财、我发展”的理念。三是个别部门服务意识不强，主动服务、上门服务、跟踪服务不够，审批效率不高，导致项目落地周期过长。有些服务性收费不规范，伸缩性较大。比如雅华鞋业自2016年5月开始办理手续，到今年1月才完成土地招拍挂，历时1年零7个月，期间招商局组织相关职能部门进行调度近20次，职能部门审批盖章50多个。还有，据金石镇反映该镇便民服务中心建设，行政审批盖章84个，现正由政府办牵头组织调查，虽然发现统计方法不太科学，但审批条件前置，搭车收费等问题还是确实存在。四是一些项目和企业周边环境不优，抢搭抢建、强揽工程、强行阻工等现象时有发生。五是一些项目单位施工组织不严密，14/18发生施工扰民问题，引发群众不满；还有的施工单位拖欠民工工资，造成民工阻工、上访，等等，这些都导致了环境问题的产生。下一步，我们要针对以上问题，采取更为有力的措施，把我市投资和项目建设推上更高水平。三、明确任务，把握关键，真抓实干不空谈今年是“项目推进年”，要求全市固定资产投资增长35，安排了87个重点项目和35个前期项目，每个项目都明确了责任单位、责任人以及市级联系领导。请大家对照任务，做到心中有数、心中有策，抓实各项措施，打好攻坚战，力争大获全胜。1、着力进行征地拆迁攻坚。我市的征拆市场一直较为混乱，拆迁难以推进，我认为，这并不是标准问题，而是干部作风问题。关键是，一要坚决统一标准。政府已经着手对全市的房屋征拆市场进行调研，将出台相关文件进一步规范征拆行为，各级各部门各单位一定要坚决执行好，做到全市范围内“一个政策执行到底、一把尺子量到底”，绝不允许政策一套，大家各搞一套，谁扰乱市场，就追究谁的责任。二要强化主体责任。各乡镇办事处作为本辖区内征地拆迁的工作主体，要充分发挥征拆主体作用，主要领导要亲自挂帅，按时完成征拆安置等工作，全面提高征拆效率。三要创新工作机制。建立征拆联动机制，加强司法、行政互动，在确保征拆政策执行到位、安置补偿落实到位的前提下，对无理取闹、漫天要价的，由15/18人民法院运用非诉执行等办法实现重点突破。对阻碍征拆甚至违法乱纪的党员干部要依纪依法严肃查处。对配合征拆、及时签约履约的对象，实行早签约早安置，先签约的重奖励，不让带头签约的吃亏。2、着力破解资金瓶颈制约。一要增加银行信贷。进一步推动银企合作，引导和推动银行扩大有效信贷投放，力争年内新增贷款17亿元，存贷比达到55。政府可控的各类财政性资金的存放，要引入竞争评价机制，按各银行对项目建设的资金支持大小、实际到位的贷款额等硬性指标相应调整分配额度。要大力引进金融机构，争取华融湘江银行、长沙银行落户我市。二要拓宽融资渠道。继续进行国有资产清理，整合资源资产，支持平台公司将资本金做实、现金流做大、融资能力做强，2016年要实现融资18亿元。同时，积极推动一批项目与保险机构对接，争取保险资金投入。进一步加大招商引资和承接产业转移力度，力争引进亿元项目10个以上。三要吸纳社会资本。进一步激活民间投资，规范和引导各类担保公司、创投公司良性有序发展，鼓励民营企业进入基础产业、基础设施、金融、市政公用事业、社会事业及保障性住房等领域。四要争取上级支持。各级各部门要加强国、省政策的前瞻性跟踪和对接，积极捕捉政策信息，及时策划和包装好项目，努力把更多项目挤进国省笼子，争取更多支持。对“争资跑项”工作，加大奖励支持力度，16/18以激励机制形成良好的工作导向。3、着力抓好项目前期工作。一是狠抓项目策划。要结合湘乡的基础条件和特色资源，开发一批具有区域优势的重大项目；瞄准国家投资政策和支持方向，主动策划包装一批具有前景的重大项目。二是提高审批效率。落实重大项目全程代办和绿色通道制度，大力推进首问责任制、限时办结制、限时反馈制等制度，强化政务服务，严格落实“两集中、两到位”，大幅缩短审批时限，着力解决前期工作耗时过长的问题。三是规范收费行为。要规范行政审批前置中介服务，实行事业性中介机构与行政部门脱钩，由企业自由选择中介服务机构，严禁行政部门指令。建立收费许可证、进企业收费批准通知书和企业交费登记卡制度，对一些自收自支单位的服务性收费要进行规范，公开收费项目和标准，严格收支两条线，坚决让制度来规范办事，压缩自由裁量权。四是加大前期投入。建立健全稳定充足的项目前期工作经费保障机制，重点保障项目前