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1/3推行完税审批制度构建两税征管体系推行完税审批制度构建两税征管体系“一书当关”推行完税审批制度“多管齐下”构建两税征管体系自年1月1日耕地占用税和契税交由地税机关征管以来，我们严格按照省局关于加强耕地占用税和契税工作要求，积极争取各级政府领导支持，主动寻求土管、房产部门配合，坚持“先税后证”原则，推行完税审批制度，构建两税征管体系，有力地推进了我市地税工作逐步走上精细化、科学化的轨道。截止9月底，全市入库“两税”税款1105万元，同比增长21，同时，全市以“两税”为把手，狠抓房地产税收一体化管理，元至9月份全市房地产税收同比增长。一、以完税审批制度为核心，整合征管资源，实现集中统一管理地税部门在“两税”移交初期，对两税征管工作不熟悉。为保证两税征管工作迅速走上规范化轨道，我们推行了完税审批制度，将该制度体现在政府纪要文件中，运用于税收征管的全过程，起到了“一书当关，多税统管，政策到位，应收尽收”的征管效能。体现制度的政策性，坚持先税后证。在两税移交过程中，通过调查摸底，我们发现原先房产、土管部门受财政部门委托代征“两税”，一方面房产、土管部门税收政策不熟，2/3政策执行不到位，存在少征、漏征现象，无法落实先税后证；另一方面征管效能不高，就两税征两税，无法发挥两税信息资源对相关税种的把手作用。为保证这些问题在地税部门征管两税时得到解决，我们认真贯彻落实总局国税发137号文件和省政府鄂政办发157号文件精神，提出“确保地税执法主体资格不动要实行直接征收，确保地税工作职能不旁落实行各税统管，确保税收政策执行不偏离实现应收尽收”的工作原则。实施了完税审批制度，有力推进了“先税后证”政策的落实。体现制度的可操作性，实行源泉控管。完/堋鹑巍鞣椒凹喽街圃蓟啤鞯氐厮啊坎凉懿棵旁诹戏牡闹傅枷拢诵芑靶椋徊铰涫盗送晁吧笈贫取诖嘶希颐腔怪贫艘酝晁吧笈贫任饕谌莸摹陡卣加盟安僮鞴娉獭贰镀跛安僮鞴娉獭罚嗲馈轿坏耐菩校辛送晁吧笈贫仁凳娜裕怪杆僭谌蟹段诘靡酝骋恢葱小BR体现制度的服务性，落实一窗办结。为切实提高办事效率，更好地服务纳税人，我们依据完税审批制度，制定了两税操作规程，要求各地办税服务厅设立“两税”征收窗口，专门负责受理从土地使用权的出让到房地产的开发、转让等诸多环节所涉税收的办理。在“两税”征收窗口中设立了税款征收和受理审核两个岗位税款征3/3收岗负责收取税款，开具完税凭证；受理审核岗负责对纳税人提供的相关资料进行初审，辅导纳税人填写纳税申报表。纳税人缴纳税款后，受理审核岗予以复核，在完税凭证审核通知书上签署意见，加盖税收专用章，连同填有税票号码的贴花一并交给纳税人，并告知纳税人持完税凭证审核通知书到房产、土管部
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