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第二单元为人民服务的政府,第三课,我国政府是人民的政府,我国政府的职能和责任:我国政府的主要职能;我国政府的作用;我国政府的宗旨和政府工作的基本原则一、政府的职能:管理与服务,1我国政府的性质,执行机关,行政,我国政府是国家权力机关的_,是国家_机关。,2政府的基本职能,保障人民民主和维护国家长治久安,(1)基本职能:_的职能、组织社会主义经济建设的职能、_的职能、提供社会公共服务的职能。(2)组织社会主义经济建设的职能的内容:主要是进行_、_、_和公共服务,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。(3)提供社会公共服务的职能的内容:社会:公共设施、就业、医疗、社保、人口。自然:优化_,防治_,等。,市场监管,社会管理,生态环境,污染,组织社会主义文化建设,经济调节,二、政府的责任:对人民负责,1政府的宗旨,为人民服务,我国政府的宗旨是_。2政府工作的基本原则是_(1)坚持_的工作态度。(2)树立_的工作作风。,(3)坚持_的工作方法。,3求助或投诉途径,行政裁决,行政复议,行政诉讼,政府为公民求助或投诉提供多种途径,政府建立了_、_制度,国家还建立了_制度,为公民求助或投诉提供了法律途径。,对人民负责,为人民服务,求真务实,从群众中来到群众中去,考点,我国政府的职能和责任,1我国政府的主要职能(1)决定因素:我国政府的性质是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。(2)基本职能,(续表),提示:政府职能的主体,履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及其派出机构,比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、人民政协或村民委员会、居民委员会,都不能履行政府职能。(3)政府职能的有限性:政府履行基本职能,并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,2我国政府的作用,(1)人们的社会生活受到政府的管理。(2)人们享受着政府提供的公共服务。,3我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(1)我国政府的宗旨为人民服务。,(2)我国政府工作的基本原则对人民负责,原因:我国的国家性质和政府的性质决定了对人民负责。要求和体现,提示:坚持为人民服务的工作态度,强调的是为谁服务的问题;树立求真务实的工作作风,强调的是服务的质量和效果的问题;坚持从群众中来到群众中去的工作方法,强调的是怎样提供服务的问题,三者共同统一于政府的工作过程之中。(3)政府为公民求助或投诉提供多种途径:开设热线电话,设立信访部门,推行电子政务,依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。,(4)求助或投诉的意义:有助于解决自己的困难,维护自,身的合法权益。有助于政府不断改进工作。,【基础过关】1国家卫生部与国家发展和改革委员会等部门提出,争取实现“人人享有基本医疗保健服务”的目标。这是我国政府在,履行的职能。(,),a组织社会主义经济建设b提供社会公共服务c组织社会主义文化建设d保障人民民主和维护国家长治久安答案b,2“诚心问民意,恒心解民生。”近年来,我国政府更加重视社会发展和改善民生,积极解决就业、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利,益问题。这表明我国政府(,),是公共权力的所有者,是公共服务的提供者,是经,济活动的参加者,坚持对人民负责的原则,a,b,c,d,答案c,3某市政府高度重视信访工作,通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难,及时为群众排忧解难,连续六年,没出现过上访案件。这主要体现了(政府坚持对人民负责的原则,)政府坚持从群众中来到,公民民主意识差,政府为公民求助,群众中去的工作方法或投诉提供多种途径,bd,ac答案c,4“群众的每一次创新都离不开政府的尊重和保护,市场的每一次提升都离不开政府的引导和调控,经济的每一次飞跃,),都离不开政府的决策和服务。”这种观点说明(a政府是利民政府,可以包办一切b政府要依法行政c政府是无限政府d管理和服务是政府的重要职能答案d,5近年来,很多政府官员因安全事故、事件而纷纷遭遇“问责”,有问题的官员引咎辞职或被免职。我国的行政问责制,(,),体现了我国政府坚持对人民负责的原则,能够从根本,上杜绝腐败现象的产生,有利于提高政府依法行政的水平,有利于党科学执政、民主执政、依法执政,a,b,c,d,答案b,组织社会主义经济建设的职能,社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分(1)作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的,国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务,强调政府的服务性,突出政府的主导、主动作用,强调公民的权利。,(2)两者的服务对象不同。政府经济职能中的公共服务,服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体,社会公共服务职能的服务对象是公民。,误区1:政府可以包办一切。,注意:(1)政府的职能是有限的:政府履行基本职能,并不,意味着政府包办一切。,(2)政府履行组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理以宏观调控为主,是间接引导,主要依靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。,(3)政府应如何履行自己的职能:市场能自行调节的问题,社会和公民能自行解决的问题,政府不需要插手,政府切实履行自己的职能,把应该管的事情真正管理好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,让一切创造社会财富的源泉充分涌现,以造福于人民。,(2)在我国,实行民主集中制的组织和活动原则,它要求国家机关对上级负责,能够保证国家权力的统一,政令的畅通,从而从根本上维护人民的利益。因此,从本质上讲,我国政府机关对人民负责和对上级负责是完全一致的,是不矛盾的。,误区2:政府机关对人民负责和对上级负责是矛盾的。注意:(1)在现实生活中,对人民负责和对上级负责是存在矛盾的现象,这是由于政府机关及其工作人员没有坚持对人民负责的原则造成的。,真题体验1(2013年新课标全国卷)2012年初,国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见,明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”,将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合,评价体系,建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(,),提高了政府水资源管理的决策效率,强化了地方政府,水资源管理的职能,约束了地方政府管理水资源的权限,强化了水资源管理的政府责任,a,b,c,d,解析c要读懂材料,国务院下发意见目的是管理水资源的开发、利用、节约和保护。错误,材料和政府对水资源的决策效率无关。说法错误,规定并不是约束政府管理水资源的权限,而是在强化职责的管理。所以答案选c。,2(2013年山东卷)2013年3月,新一轮国务院机构改革正式启动,内容之一是实行铁路政企分开,组建国家铁路局和,中国铁路总公司,不再保留铁道部。这项改革旨在(,),a协调政府与企业的关系,减少市场监管职能b进一步加快政府职能转变,扩大政府职权c强化对权力的监督,提高政府工作的透明度d理顺政府与市场的关系,建设服务型政府解析d国务院机构改革,实施政企分开,表明政府进一步下放权力,但并不意味着市场监管职能的减少,所以a项表述错误。扩大政府职权是错误的,政府的权力来源于人民是宪法和法律已经规定的。材料并没有体现加强对政府权力的监督,c项与题意不符。故选d。,3(2013年安徽卷)有专家提出,一个和谐、宜居的城市,应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测,达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些,条件,政府须切实(,),依法行政和公正司法,保障公民的民主决策权,履,行经济和文化职能,履行社会公共服务职能,a,b,c,d,解析d采用排误法即可。政府不能公正司法,所以不选。公民没有决策权,不选。故本题答案为d。,4(2013年北京卷)面对h7n9禽流感,政府有关部门在首例病例确诊后,立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息,并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案,使政府和社会形成,合力,共同防治禽流感。这些做法能够(,),提高行政效率,体现政府权威,加强社会监督,促进,廉政建设,增强信息透明,保障公民权利,消除社会矛盾,,维护国家稳定,a,b,c,d,解析a注意题目的主体意思是政府积极发布h7n9的病例以及防治方案,说明的是政府的办事效率与信息公开,符合题意。材料并没有涉及社会监督与社会矛盾问题,无关,选a。,5(2013年福建卷)阅读材料,回答问题。,“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和,社会建设的融合,彰显了人与自然的和谐统一。,高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题,收集资料,展,开讨论。,结合材料,运用政治生活知识,谈谈a市政府应如何,解决经济社会发展中存在的问题。,解析本题考查政治生活措施类题,首先明确主体是政府,联想到政府有关知识,再根据材料筛选知识点,抓住材料中关键词“居民收入”“能源消耗”“环境污染”等答题即可。,答案政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,关注民生,尊重民意。政府要切实履行好职能,引导居民合理消费,优化生态环境。政府要依法行政,科学民主决策,自觉接受监督。,考题预测1(广东汕头2014届高三一模)市场起决定性作用,但政府同样要履行经济职能,要负责任。2013年12月14日,国家发布关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知要求,对蔬菜价格上涨幅度过大的城市要启动对市长进行问责的,机制。我国现有制度规定(,),政府向人民负责,政府向人大负责,政府向国家负,责,地方政府向中央政府负责,a,b,c,d,解析a正确,正确,“国家”这一概念的范围很大,可以指国家的全体人民,也可以指国家的全体公民,还可以指国家的各个机关,这里的“国家”是指什么,不明确,故不选。在事务上,地方政府受中央政府领导,但是,地方政府并不是由中央政府直接组建或解散,所以两者间不是政治学意义上的“负责”的关系。故不选。,2(广东湛江2014届高三一模)如果由你来主持一个关于政府向社会力量购买服务的讲座,你认为最适合的标题是,(,),a推动政府职能转变,提高公共服务水平b实现国家根本职能,增强公众参与意识c充分利用社会资源,扩大公民政治权利d减少政府行政责任,提高政府办事效率解析a题目指向是政府职能,公共服务,故只有a项最适合。,3我国要构建和谐社会,对沿海地区来说,就要让外来打工者享受社会公共资源,政府要支付“和谐成本”。如果只让外来工“作贡献”,不让他们分享公共资源,社会矛盾将会越,来越大。这说明在构建和谐社会中,政府要履行(,),a组织社会主义文化建设的职能b组织社会主义经济建设的职能c提供社会公共服务的职能d保障人民民主和维护国家长治久安的职能解析d材料强调的是要协调人民内部的矛盾,属于政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。故选d。,4(河南十所名校2014年下学期联考)审计署公布的数据显示,截至2013年6月底,我国各级政府负有偿还责任的债务总额超过20万亿元人民币,其中地方政府负超超过10万亿元人民币。这些数据的公布摸清了我国政府性债务底数,澄清了社会上流传的不实消息,反映了政府性债务存在的客观问题。,对此,下列解读合理的是(,),为政府科学决策和全面改革提供了翔实资料,进一,步警示我国政府正处于债务危机的边缘,彰显了政府对人民,提醒政府务必缩减“三公”消费,负责的态度和治国之自信和民生支出,a.,b,c,d,解析c,材料没有表明我国政府正处于债务危机的边缘,,排除。说法错误,政府要缩减“三公”消费,但不能缩减民生支出。,5(广东江门2014届高三一模)始建于1912年的济南老火车站曾是亚洲最大的火车站,被二战后联邦德国出版的远东旅行一书列为最值得一看的第一站。然而,1992年,济南市政府为扩大站场,不顾众多市民、学者的强烈反对将其强行拆除。2013年8月1日,济南市政府突然宣称将投资15亿元对其进行复建,结果又引来一片质疑之声。时下,像这种因决策失误造成资源和财政巨大浪费的例子屡见不鲜。,结合材料,运用政治生活的有关知识,谈谈政府应如,何减少决策失误?,解析解答第本题,首先要注意行为主体是政府,政府应该从科学民主依法决策、政务公开、自觉接受人民的监督、政府的宗旨和原则、拓宽公民参与民主决策的渠道等方面作答。答案(1)应审慎用权,坚持科学、民主、依法决策,促进决策的科学化、民主化。要自觉接受人民
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