高中政治 第三单元 第五课 我国的人民代表大会制度课件 新人教版必修2.ppt

第五课我国的人民代表大会制度,一、人民代表大会1.人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于_。”“人民行使国家权力的机关是_和地方_。”,人民,全国人民代表大会,各级,人民代表大会,(2)全国人民代表大会性质:全国人民代表大会是_机关。地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于_地位。常设机关:全国人民代表大会的常设机关是全国人大_。职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使_权、_权、_权、_权。,最高国家权力,最高,常务委,员会,立法,决定,任免,监督,(3)地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会是地方各级_机关。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国_的完整体系。,国家权力,国家权力机关,2.人大代表(1)法律地位:是_的组成人员。(2)产生:由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。(3)任期:各级人大代表每届任期_年。(4)职权:_权、_权、_权、_权。(5)日常职责:协助宪法和法律的_,与人民群众保持_,听取和反映人民群众的_和_,努力为人民服务,对人民_,并接受人民_。,国家权力机关,五,审议,表决,提案,质询,实施,密切,联系,意见,要求,负责,监督,二、人民代表大会制度1.含义按照_原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家_,统一管理国家社会事务的政治制度。2.地位以_为基石的人民代表大会制度是我国的_政治制度。,民主集中制,权力机关,人民代表大会,根本,3.基本内容国家的一切权力属于_;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家_机关;由_机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行_的组织和活动原则;等等。4.组织和活动原则_。5.优越性它保障了人民_,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关_运转,维护了国家_和民族_。,人民,权力,国家权力,民主集中制,民主集中制,当家作主,协调高效,统一,团结,1.在我国,人民是国家的主人,人民直接行使国家权力。()提示:此观点错误。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。我国实行人民代表大会制度,人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。人大代表是国家权力的直接行使者,人民间接行使管理国家的权力。,2.我国法院依法行使独立审判权,因此法院可以不接受同级人民代表大会的监督。()提示:此观点错误。人大是国家权力机关,行政、审判、检察等机关都由其产生,要对其负责,受其监督。因此法院必须接受人大的监督。法院依法行使独立审判权是指其不受行政机关、社会团体和个人的干涉。,3.人民代表大会和人民政府共同合作,互相监督。()提示:此观点错误。人民代表大会是我国权力机关,具有立法权、决定权、任免权、监督权。人民政府是行政机关,人大作出的行政方面的决定,政府负责执行。人民政府由人民代表大会产生,受人大监督,对人大负责。因此,它们不是互相监督的关系。,4.人民代表大会是人民代表大会制度的简称。()提示:此观点错误。人民代表大会和人民代表大会制度不能等同。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,即政体。,5.立法权由全国人大及其常委会行使。()提示:此观点正确。在我国,全国人大及其常委会行使立法权,其他国家机关没有立法权,也不能对现行法律进行修改。6.(2012广东文综t28b项)人大代表有权监督政府的工作。()提示:此观点正确。人大代表有提案权、审议权、表决权和质询权。可以通过审议、质询等方式监督政府的工作。,要点一人民代表大会,【理论解读】1.人民代表大会及其常设机关的法律地位,2.人民代表大会的职权,【名师点睛】人民代表大会四项职权的区分区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容,而不能只看文字表述中有无“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定,则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定,则是任免权;如果是关于“一府两院”的工作报告的审查,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权。,3.人大代表的产生及其职责(1)人大代表的产生,(2)人大代表的法律地位及其职责,(3)人大代表履职履职的意义:人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。如何履行职责:作为人大代表,应十分珍惜自己的权利,努力提高自身素质,提高参政议政能力,认真行使自己的各项权利,履行自己的职责。,4.人大的权力与人大代表的权利之间的关系,【考向聚焦】考向一人民代表大会的职权1.(2012江苏单科)目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明()a.国务院行使构建法律体系的职能b.全国人大可以委托国务院行使立法权c.国务院可以对所有法律进行修改d.立法权由全国人大及其常委会行使,【解析】选d。在我国,立法权属于全国人大及其常委会,国务院没有立法权,也不能对所有的法律进行修改。a、b、c说法错误,故选d。,考向二人大代表的职责2.(2012福建文综)某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前,部分人大代表针对食品安全问题,深入基层进行调研,形成议案提交大会。会议期间,市政府工作报告经代表们审议后,在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法()向人大提出议案向政府机关提出质询决定国家重大事项表决各项决定a.b.c.d.,【解析】选a。人大代表具有提案权、质询权、审议权和表决权,题干中强调深入基层调研,形成议案体现提案权;市政府工作报告经代表们审议后获得通过,体现审议权和表决权,故符合题意。不符合题意;决定国家重大事项属于决定权,行为主体应是人民代表大会,错误。,【考向分析】人民代表大会这一考点考查的重心多在人民代表大会职权的行使和人大代表职责的履行上。,要点二人民代表大会制度,【理论解读】1.人民代表大会制度的决定因素和地位(1)决定因素:国体决定政体,政体体现和反映国体。我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体,人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。(2)地位:是我国的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立其他有关国家管理制度的基础。,2.人民代表大会制度的组织和活动原则:民主集中制,(1)民主集中制的含义:民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)民主集中制的表现在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。,3.必须坚持和完善人民代表大会制度(1)人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是我国社会主义民主政治最鲜明的特点。(2)实践证明,人民代表大会制度具有强大生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。(3)人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模式。,4.人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系,【名师点睛】(1)我国的国家制度包括国体和政体,我国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度。(2)我国的根本制度是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度,即我国的政体。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。,【考向聚焦】考向人民代表大会制度3.(2011广东文综)十一届全国人大常委会第20次会议决定,将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见,进一步修改完善后,再审议表决。根据材料,以下认识正确的是()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径a.b.c.d.,【解析】选c。全国人大讨论和制定法律法规是行使立法权,并非决定权,故错误。人大是权力机关,而不是执行机关,故错误。正确,故选c项。,【考向分析】人民代表大会制度这一考点,多为综合考查,往往通过人大或人大常委会的相关活动,考查人民代表大会制度的地位和意义。,坚持完善制度支持保证民主【热点观察】作为我国的根本政治制度,人民代表大会制度坚持得越好、发展得越好,就越有利于巩固我们党的执政地位和我国社会主义制度,越有利于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义。因此,必须坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。,【社会广角】材料一党的十八大指出,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。同时指出,提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。,材料二2013年3月,第十二届全国人大一次会议在北京举行,会议产生了新一届政府,审议通过了“一府两院”工作报告等。材料三2013年1月25日开幕的广东省十二届人大一次会议切实改进会务工作、营造良好会风,大会会期比上一届换届会议减少了一天半,会场不摆鲜花,开闭幕式不安排军乐团现场演奏,不发纪念品,不组织专场文娱表演,会议简报也力求文字精炼,不刊登一般性表态和单纯汇报工作的发言。为改进会议的新闻报道,本次大会首次设立了大会新闻发言人。,【理论透视】1.为什么要坚持人民代表大会制度?提示:(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点,是适合我国国情的好制度。(2)实践证明,作为我国的根本政治制度,人民代表大会制度坚持得越好、发展得越好,就越有利于巩固我们党的执政地位和我国社会主义制度,越有利于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义。因此,发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模式。,2.应该怎样发展和完善人民代表大会制度?提示:完善和发展人民代表大会制度,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,着重加强制度建设;必须从国情和实际出发,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,不照搬西方的政治制度模式;必须有利于加强和改善党的领导,有利于发挥社会主义制度的优越性,有利于调动广大人民群众的积极性,有利于国家统一、民族团结和社会稳定,有利于促进经济发展和社会全面进步;必须坚持正确的政治方向,必须紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作,必须严格依法办事。,3.广东省十二届人大一次会议营造良好会风的举措表明了哪些政治生活道理?提示:人民代表大会制度作为我国根本政治制度,是保证人民当家作主的根本途径;人大作为国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。省人大会议营造良好会风切实做到对人民负责、求真务实,可以对其他国家机关和全社会起到表率作用,提高工作效率,更好地为人民服务。,【创新预测】1.人大及其常委会是“集体有权,个人无权”,通过会议形式,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题。会议审议中,人大代表和常委会委员可以畅所欲言,各抒己见;会议表决时,实行一人一票。会议多数票赞成通过的议案才具有法律效力。这说明()a.民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则b.人大及其常委会实行中央集权制c.人大代表没有提案权d.人大代表没有审议权,【解析】选a。审议时各抒己见、表决时一人一票、多数票赞成通过才具有法律效力,体现了人民代表大会制度的民主集中制原则,故选a。,2.广东省十二届人大一次会议听取和审议广东省人民政府和省高院、省检察院工作报告;审查和批准广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告及2013年国民经济和社会发展计划;选举广东省省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长。材料依次涉及的人民代表大会的职权有()a.立法权、决定权、任免权b.决定权、立法权、监督权c.监督权、决定权、任免权d.决定权、任免权、监督权,【解析】选c。审议相关报告是监督权;批准相关规划是决定权;任免相关人员是任免权,c正确。,3.“一府两院”向人大及其常委会报告工作,人大及其常委会有权对“一府两院”的工作进行监督。“人大统一行使国家权力,但不能代行行政权、审判权和检察权。”据此分析人大和“一府两院”的关系及其各自的职责。【解析】在简单阐述人大和“一府两院”的性质、职责的基础上,说明它们之间的“产生”“负责”和“监督”的关系即可。注意在这组关系中,人大在上,不能表述为“互相”的关系。,答案:(1)在我国,人大是我国的权力机关,具有立法权、决定权、任免权和监督权。“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。(2)政府是行政机关,人大通过的法律和决议中有关行政工作的部分需要人民政府去执行。(3)人民法院是我国的审判机关,人民检察院是我国的法律监督机关,都是司法机关,人大通过的法律和决议中有关司法方面的决定,需要人民法院和人民检察院去贯彻落实。(4)人民法院依法独立行使审判权,人民检察院依法独立行使检察权,都不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,但需要受人大监督,对人大负责。,1.十八大报告指出,人大及其常委会要加强立法工作组织协调,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。可以看出人民代表大会与其他国家机关的关系是()a.互相监督、分工合作的关系b.监督与被监督的关系c.立法机关与行政机关的关系d.立法机关与司法机关的关系,【解析】选b。其他国家机关由全国人民代表大会产生,对其负责,受其监督,故b正确。a、c、d都是对二者关系的错误解释,排除。,2.“真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦”是我们党和国家始终坚持的基本原则。我国实现“真诚倾听群众呼声”的根本制度保障是()a.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度b.人民代表大会制度c.民族区域自治制度d.基层民主自治制度【解析】选b。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参与国家管理,充分体现了人民的意志和利益,因此选b。,3.我国各级人民代表大会的代表由人民群众通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家机关都由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,并受其监督。这说明()我国的一切权力属于人民我国人民直接行使国家最高权力我国的国体是人民代表大会制度我国人民代表大会制度实行民主集中制原则a.b.c.d.,【解析】选b。“我国各级人民代表大会的代表由人民群众通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督”说明我国的一切权力属于人民,正确;整个材料都体现民主集中制,入选;“直接行使”说法错误;我国的国体是人民民主专政,错误。,4.人民代表大会制度的基本内容包括:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。由此可见()a.人民代表大会制度实现了全民民主b.我国人民直接管理国家事务c.人民代表大会是最高国家权力机关d.人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,充分体现了人民的意志和利益,【解析】选d。本题考查人民代表大会制度的优越性。a项观点错误,民主具有阶级性,人民民主具有广泛性,但也不是全民的民主。b项认为我国人民直接管理国家事务是错误的,我国人民通过选举代表组成权力机关,统一行使国家权力。c项观点错误,人民代表大会是国家权力机关,而不是最高国家权力机关,全国人民代表大会才是最高国家权力机关。d项观点正确,故选d。,5.(2012广东文综)下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。,根据其内容,可以看出()a.人大代表有依法行政的义务b.人大代表有权监督政府的工作c.该代表有权提出意见并直接处理问题d.该代表行使了提案权、审议权、问责权,【解析】选b。本题主要考查人大代表的权利和义务。依法行政的主体是国家行政机关及其工作人员,故a错误。人大代表享有提案权,但人大代表本人不能直接处理问题,故c错误。人大代表向县人大提交议案,对县政府财政预算提出质疑并要求答复分别体现了人大代表享有提案权、质询权,问责权不是人大代表的权利,故d错误。b表述正确且符合题意。,6.(2013银川模拟)当前,我国学前教育资源短缺带来的“入托难”困扰着许多年轻的父母。如果你是人大代表,为促进这一问题解决,你可以()a.行使立法权,制定相关法律法规b.行使决定权,制定问题解决方案c.行使质询权,向幼儿园提出质询d.行使提案权,提出解决问题议案,【解析】选