关于进一步加强煤矿安全质量标准化

关于进一步加强煤矿安全质量标准化矿井建设的通知为进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作，强化煤矿企业现场管理和安全基础管理，构建煤矿安全生产长效机制，全面提高我市煤矿安全生产保障能力，推进全市煤矿安全质量标准化工作再上一个新台阶，现将有关事项通知如下：一、2012年工作目标在全面提升全市煤矿安全质量标准化矿井建设水平的基础上，2012年力争建成4座国家级安全质量标准化矿井和2座安全高效矿井，其余生产矿井全部达到省级安全质量标准化（其中一级安全质量标准化矿井达到50%以上），实现年度确定的工作目标。二、工作措施（一）提高认识煤矿安全质量标准化建设是加强煤矿安全基础管理的重要手段，是实现煤矿安全生产的根本，是提升煤矿安全生产保障能力和安全生产水平的有效措施。各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要进一步提高认识，增强煤矿安全质量标准化建设工作的责任感、使命感和紧迫感，提高狠抓煤矿安全质量标准化工作的自觉性，加强煤矿安全质量标准化宣传教育，切实提高从业人员的业务素质、技术素质和安全文化素质，在学标、贯标、达标上狠下功夫，扎实推进煤矿安全质量标准化建设。（二）完善机构各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要进一步加强安全质量标准化矿井建设工作的组织领导，完善安全质量标准化工作机构，明确分管负责人和业务部门，配足各类专业技术人员。结合本部门、本单位的实际，制定安全质量标准化建设规划、目标，制定2012年安全质量标准化实施方案，明确整体工作思路，落实工作职责，做到层层有人抓、事事有人管，建立完善行之有效的安全质量标准化管理体系。（三）强化培训各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要按照省厅制定的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，采取开办培训班、专家讲座、现场参观等多种形式，组织系统干部职工学习、掌握质量标准化标准，加强安全质量标准化培训，完善培训机制。通过专业标准化标准的培训，使每一名干部职工熟悉掌握标准、准确把握质量，不断强化职工建设安全质量标准化矿井意识，提升从业人员整体素质，为煤矿整体安全质量标准化建设奠定坚实基础。（四）健全制度各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要结合实际，健全和完善煤矿安全质量标准化检查、验收、评比、考核、奖惩等一系列制度，明确岗位职责，确定工作目标，制定工作措施，确保煤矿安全质量标准化建设工作顺利进行。（五）严格验收各县市区煤炭主管部门要按照煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，认真组织验收，严格验收程序，严格验收标准，确保验收质量。县市区煤炭主管部门要每两个月组织一次对煤矿质量标准化建设工作的检查，煤矿企业要每旬自查自检一次，把安全质量标准化建设工作日常化、制度化，定期进行检验，查缺补漏。各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要将各项制度、考核办法、定期检查情况及基础资料建档备案。对安全质量标准化达标矿井，各县市区要将验收结果以正式文件上报市煤炭局，上报资料包括达标矿井名单、矿井各专业标准化评分表、汇总表、达标矿井情况表及每座达标矿井的验收报告（包括矿井基本情况、验收情况、整改意见及主要图纸），一式二份。申请升级、达标的矿井，市煤炭局将组织进行逐矿考核验收，验收合格的上报省煤炭厅验收命名。三、工作要求（一）加强领导、落实责任各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要切实加强对安全质量标准化工作的组织领导，在安全质量标准化建设工作的机构、人员、制度建设上狠下功夫。从解决煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手，进一步明确分工与职责，把责任落实到基层，落实到一线，落实到每一个人头，夯实基层基础管理，提升安全管理和现场管理水平，实现全员、全过程、全方位达标。（二）突出重点、强化监督各县市区要把煤矿安全质量标准化建设工作作为一项重要任务来抓，进一步转变工作作风，加大监督检查力度。对新建、改扩建、资源整合煤矿，要从设计、施工和竣工验收等各个环节把关，注重安全质量标准化工作，保证工程竣工验收时达到省级安全质量标准化最低等级，否则不予通过验收。已达标命名的矿井要确保持续符合评定的等级，不得降低等级，否则，立即责令停产整顿，限期达标，并按规定实施处罚。凡在2011年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，县市区煤炭主管部门要依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标，对整改逾期未达标的，提请地方人民政府依法予以关闭。（三）树立典型、严格奖惩各县市区煤炭主管部门、各煤矿企业要在安全质量标准化工作中树立正反两方面的典型，鼓励先进，鞭策后进，把安全质量标准化工作与绩效考核、工资、效益挂钩，制定考核奖惩办法，对在安全质量标准化建设工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对工作中不负责任、敷衍塞责的单位和个人予以严厉的惩处。凡连续两年获得国家级安全质量标准化命名的矿井，要给予政策上的优惠，煤矿复工复产过程中，可在确保安全的前提下，由县市区煤炭主管部门隐患排查后，批准复工复产。2012年2月10日前将本年度工作目标、工作机构、实施方案报市煤炭局安全科。联 系 人：市煤炭局安全科 任陆平 吕建民联系电话：0357-，（传真）电子邮箱：附件：1、煤矿安全质量标准化评分汇总表 2、采煤安全质量标准化评分表 3、掘进安全质量标准化评分表 4、机电安全质量标准