食品安全面临的挑战与对策典型食品安全案例.ppt

内容,一、典型食品安全案例分析二、食品安全面临的挑战三、食品风险评估四、中华人民共和国食品安全法（草案）,Whatsyourbestguess?,一、典型食品安全案例分析,案例1：假酒事件案例2：“苏丹红”事件案例3：“福寿螺”事件案例4：三聚氰胺事件,假酒事件,“苏丹红”事件,审判结果广州田洋食品有限公司谭伟棠（法定代表人）生产、销售伪劣产品罪有期徒刑15年并处罚金人民币230万冯永华（总经理助理）有期徒刑10年并处罚金人民币100万,“福寿螺”事件,三聚氰胺事件,病从口“乳”,问题奶粉接踵而至,三聚氰胺惊现鸡蛋中,今日饮食忧患明天我们还敢吃什么,二、食品安全面临的挑战,政府总负责严格依法行政,企业信用成熟的市场竞争机制.,行政执法体系权责一致；食品安全问责制以结果为导向；防止执法闻风而动,市场诚信危机,法制不健全执法效率低下,社会转型与失衡,三、食品风险评估,1国家食品安全体系要素食品法规、政策、准则和标准明确界定食品监督管理和公众健康责任的制度科学能力综合管理方法监督和认证诊断和分析实验室标准制定基础设施与设备监控体系和能力与食物摄入相关的健康问题监测应急反应能力培训公共信息、教育及交流,2不断变化的影响国家食品安全体系的全球因素,不断增加的国际贸易量国际和地区组织的扩张及相应产生的法律义务食品类型和地域来源的日益复杂化农业与动物生产的集约化及产业化日益发展的旅游和观光产业食品加工模式的改变膳食模式与食物制备方法偏好的变化新的食品加工方法新的食品和农业技术细菌对抗生素耐药性的不断增强聚焦人类/动物与疾病传播潜在因素之间相互作用的不断变化,3促使食品安全体系发生变化的因素,食品贸易量和种类的日益增加,农业耕作方式和气候的改变,聚焦食品安全,更为复杂化的危害检测和管理手段,公众对健康保护需求的增强,人类行为与生态环境的改变,4下述食品管理原则对国家机构提出了更高要求,把更加依赖科学作为指导食品安全标准制定的基本原则将食品安全的主要责任转移到企业采用贯穿“生产-消费”过程的食品安全控制措施赋予企业实施食品安全控制措施更大的灵活性确保政府行使食品安全管理职责的成本有效性和效率增强消费者在决策制定中的作用认识到扩大食品监测的必要性基于流行病学的食品溯源采用更为“综合一体化的”方法与各相关部门合作（例如动植物卫生管理部门）采用风险分析作为提高食品安全的基本原则,食品安全控制措施:风险管理,1、食物污染物监测网、食源性疾病监测网2、危害识别、危害描述、暴露评估、风险描述3、利益相关者、风险的信息传递、风险干预,食品安全管理策略:源头治理,环境污染及其治理,社会经济发展,农业标准化食品工业标准化,协调,社会发展总体规划,整体规划，源头治理,建立食品安全责任共担的社会治理格局,构建“权责一体的行政执法体系”,风险管理关键技术应用,构建公开共享的食品安全信息平台,提高全民食品安全认识水平,保障食品安全的对策,四、中华人民共和国食品安全法（草案）,人大常委会对食品安全法（草案）审议过程第一次审议：2007年12月26日第二次审议：2008年8月25日（8月18日委员长会议审议）第三次审议：2008年10月23日（10月23日委员长会议审议）,人大主要负责食品安全法的部门：人大法律委员会、科教文卫委。原起草单位：国务院法制办,中华人民共和国食品安全法(草案)目录,第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品检验第五章食品生产经营第六章食品进出口第七章食品安全事故预防和处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则,第三次审议稿的主要修改,明确了各项条款的执法部门，仍保留分段管理；更多地采用了现行“食品卫生法”的条款，以做到更好地衔接；删去了第27条中“生产者在本乡（镇）行政区域内销售的食品，不需要获得食品生产的许可”的规定，而规定“食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的具体管理办法，由省、市、自治区人大常委会依照本法制定。”删除了草案第29条和其他有关条款对电子监管码的规定。罚款有所调整。,卫生部的职能明显加强,承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估，负责食品安全标准制定和公布，负责食品安全信息公布，负责食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。,关于食品安全标准的新条款,第十九条国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合