党政领导干部公开选拔考试试题-打印版1.doc

通知区纪办字20094号中共赣州市章贡区纪委办公室关于印发2009年信访举报工作要点的通知各镇纪委、街道纪工委： 经研究同意，现将2009年信访举报工作要点印发给你们，请结合本单位的实际，认真抓好贯彻落实。中共赣州市章贡区纪委办公室2009年4月7日2009年信访举报工作要点2009年是新中国成立60周年、章贡区撤市设区10周年，也是深入学习实践科学发展观、应对国际金融危机，保持我区经济平稳较快发展的关键一年。面对新形势新任务，今年纪检监察信访举报工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市纪委三届四次全会、区纪委三届四次全会精神，围绕中心，服务大局，突出信访监督和加强基础工作两个重点，以开拓创新的精神全面履行信访举报工作职责，为反腐倡廉建设服务，促进全区经济平稳较快发展服务。一、围绕服务、保障、促进科学发展，充分发挥信访举报的职能作用服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展是纪检监察机关的重要职责，纪检监察信访举报部门要充分发挥信访举报职能作用，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，为科学发展观的贯彻落实提供有力的纪律保证。1、充分发挥党风廉政预警信息机制作用，及时反映违背科学发展观的信访信息。积极反映区委、区政府关于推动科学发展一系列重大决策部署贯彻落实中存在的问题；积极反映领导干部在工作中违背科学发展观的错误行为；积极反映创建最优发展环境和“机关效能年”建设中存在的问题。对事关全局性的信访突出问题要组织力量进行专题调研，提高信息准确性和权威性。要抓好信息的报送和反馈工作，对关于全局的重要信访信息，要及时呈报；密切关注领导对上报信息的指示，抓好回复落实。各镇纪委、街道纪工委要将半年和全年信访举报分析报告，按照区纪委信访分析办法的规定报送区纪委信访室。2、加强对领导干部贯彻落实科学发展观和权力运行的信访监督。要坚持把信访监督作为促进党员领导干部作风建设、预防腐败的重要内容。对群众反映党员干部轻微违纪问题，廉洁自律方面的问题，以及思想、工作和作风等方面够不上立案查处的问题，采取信访约谈、发信访通知书等形式，要求被反映者说明情况、作出检查、进行整改。要注意鉴别分析实施信访监督的举报件，既要防止重要案件线索的流失，又要善于去伪存真，支持党员干部敢抓敢管、干事创业的积极性。要认真总结信访监督的成功经验，积极探索实施信访监督工作的新途径、新举措。区纪委将对各单位开展信访监督工作的情况及存在问题进行认真总结、分析，对好的做法予以推广。3、加大查处违背科学发展观信访问题的工作力度。要注重发挥直查快办职能，立足于直接查办线索具体、易查易结、情况紧急的违背科学发展观的信访突出问题，提高直查快办效率。对跨部门、跨系统的问题，发挥组织协调作用，紧紧依靠党委政府，主动加强联系，落实工作责任，促进问题妥善解决。二、围绕查案治本、遏制腐败，充分发挥信访举报的主渠道作用信访举报工作是纪检监察工作的第一道关口，在查办案件工作中发挥着案源主渠道的作用。纪检监察信访举报部门要围绕查办案件工作部署，精心筛选案件线索，为查案治本、遏制腐败服务。1、精心筛选案件线索。要围绕区纪委2009年党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，注重筛选贯彻落实科学发展观方面违规违法、违反政治纪律、官商勾结、权钱交易、利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件线索。要紧紧抓住土地、矿产资源管理、工程建设等领域筛选违纪违法案件线索。要认真落实区纪委关于基层重要案件线索上报的暂行规定，加强对党员、领导干部违纪违法线索的管理，确保案件线索不流失。要强化成案意识，认真筛选案件线索，提高案件线索的可查性。2、加大交办、督办信访案件的工作力度。认真筛选一批性质严重、可查性强的典型信访问题，作为重点信访案件向下级交办，限时办结。要建立健全督办机制，切实加强对要结果和反馈情况件的管理，对要结果和反馈情况的信访件，要严把时间和质量关，各镇纪委、街道纪工委每半年要向区纪委信访室报告一次交办件的办理情况。对逾期未结且不能说明理由的，要及时通报；对调查不彻底、处理不到位的，坚决发回重办；对推诿扯皮的，严肃追究责任。3、认真执行信访举报办事公开制度，加强实名举报办理工作。要认真落实区纪委关于提倡和鼓励署实名举报的暂行规定，对署实名举报，要优先受理，优先办理，限时办结。实行“双向承诺制”，加强与举报人的联系沟通，及时告知受理情况，答复调查处理结果。各镇纪委、街道纪工委要建立健全制度，加大工作力度，着力提高实名举报率。三、围绕保民生、保稳定，充分发挥信访举报的基础性作用做好信访举报工作，关键在基层。各级纪检监察机关要坚持关口前移、重心下移，把加强基层信访举报工作作为今年工作的重点，切实把保民生、保稳定的要求落到实处。1、进一步加大查办基层损害群众利益突出信访问题的工作力度。要认真总结去年开展集中查处基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件工作经验，查找不足，继续加大交办、督办力度。各镇纪委、街道纪工委要加强对自收信访件的查办，切实解决一批关系人民群众切身利益的土地、拆迁、廉租房等民生问题，同时要逐步建立健全长效机制，并总结查办交办的经验上报区纪委。2、继续开展矛盾纠纷排查化解和重信重访专项治理工作。建立排查化解矛盾纠纷长效机制，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，定期排查重点上访人、集体访苗头和不稳定因素。继续抓好重信重访专项治理工作，对一段时期内的重信重访问题进行认真排查和梳理，逐件登记建档，组织专门力量深入分析原因、研究解决办法。切实加大初信初访办理力度，严格落实首办责任制，按照“谁受理、谁协调、谁督促、谁反馈”的原则，谁首次受理，谁负责到底，努力提高初信初访办理质量和一次办结率。3、认真开展领导干部下访、信访接待日和信访举报进社区（村、组）活动，妥善处理群众来访。各镇纪委、街道纪工委领导要定期接待群众来访，建立健全领导接访长效机制。对集体访、越级访和上访老户反映的问题，要通过运用领导干部包案、组织协调、办事公开等方法加大解决的力度。特别是对老上访户反映的问题，要不拘泥于原调查处理结论，尽可能满足其合理要求，解决生活困难。要制定重大政治活动敏感期和信访举报多发期信访接待工作应急预案，增强工作的主动性和预见性。要把依纪依法要求贯穿于信访举报工作的各个环节，避免信访举报件处理的随意性，宣传引导好信访群众以理性合法的形式反映问题。4、搞好信访举报信息员的培训，加强基层信访网络建设。各镇纪委、街道纪工委要对本辖区内的信访举报信息员（含预警信息员）进行1-2次业务培训，不断提高信访信息员的工作积极性。要充分发挥信访网络作用，对基层可能出现的不安定因素及时进行预测排查，及时防范，及时化解，努力做到小事不出村（社区），难事不出镇（街道），大事不出区。5、健全完善信访举报工作制度，加强对基层信访举报工作的检查和指导。要高度重视村、社区信访举报工作，经常深入信访举报问题较多、群众信访举报量较大、工作比较薄弱的地方，查找存在的问题并及时帮助解决。区纪委将对各镇纪委、街道纪工委实行信访举报目标管理，以提高信访举报近期办结率、初信初访率为重点，制定切合实际、方便可行的指标体系，加强监督检查和考核。加强对联系点工作指导，充分发挥联系点的试验、示范和引导作用。联系点要加强理论研究，及时总结实践经验，积极探索信访举报工作新思路、新方法。四、严格实行责任追究，为提高信访工作水平和解决信访问题提供纪律保障加大信访工作问责力度，严格实行责任追究，是提高信访工作水平、推动解决信访问题的重要保障。各级纪检监察机关要认真执行关于信访工作责任追究的有关规定，为提高信访工作水平和解决信访问题提供纪律保障。1、严格落实责任。各级纪检监察信访举报部门要带头执行中央纪委关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释，带头执行监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合发布的关于违反信访工作纪律处分暂行规定，区纪委信访室将协助政府信访部门对执行两条规定情况，开展联合督导检查。要建立健全信访举报工作责任体系，明确界定每个岗位的责任范围。同时，要积极协助党委、政府严格落实信访工作责任制。2、严肃查处信访工