信访和治安稳定工作调研报告[范本]

信访和治安稳定工作调研报告 随着农村经济的快速发展、改革的不断深入、各种利益关系的进一步调整、以及农民法制意识、民主意识的不断增强，农村信访稳定工作呈现出一些新的特点和问题。综合我镇近年来的信访和治安稳定工作情况，及当前信访工作形势，我们对我镇信访和治安稳定工作进行了深入的调研分析，便于我们今后更好的开展工作。 一、当前我镇信访和稳定现状我镇座落在青县西南部，与沧县、河间、大城四县交界，辖区31个行政村，人口3万人，是一个规模相对较小的乡镇。2016年，我镇共发生类信访案件28件、治安案件115件；2016年110月份，我镇共发生各类信访案件45件、治安案件48件；信访和治安案件居高不下，维稳形势刻不容缓。 （一）信访治安案件分类。 纵观两年来的信访及治安案件主要归为以下几类问题： 1、农村土地征用补偿、土地整理类问题。如我镇后吴召村因高速征地补偿及使用后的土地整理等引发的信访问题； 2、干群矛盾类问题。如我镇桥北头村因干部作风粗暴引发的信访治安案件； 3、邻理纠纷类问题。如我镇后吴召村李与邻居因排水引发的信访治安案件； 4、家庭矛盾类问题。如叩庄村于某因赡养问题引发的信访案件； 5、经济纠纷类问题。我镇十王堂村村委会因机井及时维修造成村民大棚损失信访案件； 6、历史遗留问题及其它类。如后吴召村宗树行2016年因土地纠纷上访案件。 （二）信访治安案件特点： 1、问题的成因日趋复杂。绝大多数信访治安案件都与改革开放、经济发展息息相关，涉及社会的方方面面，直接关系到群众切身利益，因而处理起来难度也就越大。 2、集体访占有一定的地位。近两年来，直接到镇政府进行集体访的频率较高、人数较多，已成为影响我镇安全稳定的一个重要因素。 3、热点难点问题相对集中。涉及农村土地征用、权益保护等方面的问题增多，群众反映强烈。 4、越级访抬头。直接到市、省、国家上访案件增多，有的认为“机关越大头儿越大，解决问题越快”，于是千方百计越级上访，制造不良影响。 5、大村及两委班子弱的村信访治安案件发案高。 二、产生农村信访治安问题的原因引发农村信访治安问题的原因是错综复杂、多方面的，总之就是为了一个“利”，争得一口“气”。随着群众法制意识不断增强，保护自身权益的越来越强烈，当认为自身利益受到侵害时进行诉求，从而导致上访和治安案件的发生。三、化解农村信访治安问题的对策（一）加强农村基层组织建设农村大量的信访矛盾大多发生在基层，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在始发地，主要取决于农村基层组织的凝聚力、战斗力和向心力。要改变这一状况，必须从加强基层组织建设入手。1、加强基层干部“立党为公，执政为民”、全心全意为人民服务思想教育。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使手中的权力，真心实意为群众服务，千方百计为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，群众才能把自己当亲人，干部在群众当中的感召力和疑聚力才能增强，才能有资格有本钱处理好基层矛盾和问题。2、要加强农村基层干部的工作作风建设。作风不民主，作风粗暴、处事不公是引发农村信访治安案件的重要因素。要解决这个问题，必须加强干部民主意识教育，倡导基层干部求真务实的工作作风，公道正派，严格对照党领导下的民主治理新机制工作要求，依法行使人民给予的权力。3、加强基层组织化解基层矛盾的能力提高村级基层组织建设重要性、必要性和紧迫性的认识，真正把化解农村各种矛盾，维护农村社会稳定，摆上重要议事日程。（1）选好人配好班。基层组织建设上要把好关，切实把那些政治素质好、作风民主务实、有开拓精神、群众公认的人选配到班子中。在发展党员时要为村党支部把好关，切实把有素质群众公认的年青人发展入党，为支部建设打下良好基础。（2）加强调查研究。乡镇领导、包村干部、村干部必须全面了解村情村貌、关注重点人重点事，做到心中有数。及时发现问题、找出症结，采取切实有效措施，集中精力集中时间，把问题进行稳控，消除在萌芽状态。（3）加强矛盾排查。工作关口前移，突出抓好基层矛盾排查工作，不断增强工作的预警性。充分调动包村干部、农村干部信访工作的积极性，定期和重点时期，逐村进行摸底排查，并将发现的问题登记在案，逐一确定解决方案。（二）加强基层信访治安稳定制度建设建立健全各项制度，是做好信访工作的重要保证，依靠有效的信访制度，把信访工作提交到一个新的水平。一是严格信访目标考核制度。责任制实行年终考评，考评结果与干部奖惩任免相结合，构建上下联动、各负其责、层层有人包、村村有人管的农村信访工作新格局。二是要实行包案调处制度，将纠纷具体落实到每个包案领导和干部身上，做到“四定三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。成立了农村信访工作领导小组，实行主要领导包片带村、一般干部包村联户的责任制，三是完善三级排查制度。坚持镇、村、组三级矛盾排查，党政联席会议每月听取一次综治工作情况汇报，镇里每月排查一次，村及单位每星期排查一次，明确镇、村及单位一把手为矛盾纠纷排查调处的第一责任人，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”综治格局。四是建立健全责任追究制度。将矛盾纠纷排查化解工作纳入年终干部政绩考核内容，严格奖惩。对出现“民转刑”事件或重大群体性事件，严格追究相关人员的责任。（三）完善基层调解网络 以镇矛盾纠纷调处中心为龙头，以村调委会和专职治保调解员为基层，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了规范化的群众工作室，明确一名村委会副主任与调委会协调配合，形成上下贯通，左右衔接，配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。 （四）打好“亲民”牌 坚持把来访群众视为亲人和朋友，做到以心换心，走出一条“以民为贵，和谐信访，情感信访”新路子。一是坚持定期接访，及时听取民众心声。本着公开透明、规范有序、方便群众的原则，党政领导每天轮流到信访办接访，同时加强人大对信访稳定工作的监督和协助，接访工作坚持做到履行职责不推诿、解决问题不拖拉、排查矛盾不怠慢。二是坚持带案下访，深入基层化解矛盾。镇领导带着对人民群众的深厚感情，坚持“走下去、沉下去”，做到重心下移、关口前移，变“群众上访反映问题”为“干部下访解决问题”。要求党政领导每月下访不少于三次，驻村指导员每周至少两次，做到包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。三是坚持集中会办，有效解决突出问题。针对重点信访问题及信访积案，通过召开点信访积案化解专题会议，坚持解决问题与疏导教育相结合，依法按政策与特殊个案相结合，人文关怀与信访救助相结合，进行集中会办，分门别类、多措并举处理各项矛盾，切实解决群众最现实、最