--年山东省对外贸易调查报告

.关于20052010山东对外贸易调查报告 09 营 一 目录一、 摘要二、 前言三、 20052010年山东对外贸易状况及分析1、总体情况分析2、贸易顺差3、进出口市场4、进出口产品5、进出口企业6、各地市进出口7、外贸的国内外环境四、山东对外贸易总体形势展望五、山东与主要贸易国别展望六、问题解决、一、摘要21世纪是更加开放的世纪，经济全球化和区域集团成为世界经济发展的两大趋势，每个国家都不能再孤立中求得发展，全球范围内的经贸合作已经成为推动世界经济共同发展的重要条件。自改革开放以来，山东省依据其优越的区位条件，在对外经济合作中取得了很大的进展，但从中国东部沿海及亚太地区看，仍存在竞争弱势。在此背景下，通过分析山东省“十一五”期间对外贸易现状，即从对外贸易的商品结构，市场结构，经营主体结构以及贸易的方式引出山东对外贸易的相关问题。根据对现状和问题的分析以及当前国际的对外贸易发展大趋势，最后提出了加快转变外贸增长方式。调整外贸结构等相关政策。二、前言山东省作为中国东部沿海省份，是中国对外贸易的重要口岸，对外贸易历史悠久。一方面，改革开放以来，山东省在实施了一系列诸如“名牌战略”市场多元化战略政策下，对外贸易发展迅速，对外贸易值在全国外贸总名次中，列居前列。实施“请进来，走出去”的外资战略，利用外资从无到有，促进了产业结构的优化升级，加快了全省基础设施建设步伐，海外投资从小到大，快速发展，从投资领域、国别地区、投资主体等方面都有显著成效，为山东企业走集团化、实业化、国际化的道路，利用国内国外两个市场、两种资源起到了很大作用。在经贸交往上，按照“平等互利、讲求实效”和“守约、保质、薄利、重义”的原则，同世界上许多经济组织、国家、地区都保持了良好的贸易关系。截至到2010年年底，全省累计签订对外承包劳务和外派承包劳务市场已涉及100多个国家和地区，其中，在韩国资金利用，合作项目上居全国首位，出口贸易空间拓展迅速。另一方面，作为一个人口经济大省，山东省出口贸易发展还呈现相对落后的局面，特别是在出口商品结构，外贸市场占有率等方面与同处沿海地区的广东，江苏等省份有着差距，而且，山东省出口商品优势不明显，外贸竞争力不强。研究20052010年山东省对外贸易状况，分析外贸发展现状，对于进一步促进山东省出口贸易发展，增强其参与世界竞争的能力，更具有战略性意义。三、20052010年山东对外贸易状况及分析 、总体情况分析2010年，山东省对外贸易全面走出金融危机的阴影，进出口均保持较快速度增长，贸易平衡情况进一步好转。全年实现进出口总值1888亿美元，比2009年增长36.2%，高出全国平均水平1.5个百分点。其中，出口1042.9亿美元，增长31.1%，增幅略低于全国平均水平；进口845.1亿美元，增长43.1%，增幅高出全国平均水平4.4个百分点。2005-2010年进出口总额及增长速度图1 2010年我省进出口情况与全国主要外贸省市比较，到2010年山东省进出口总值仍排在广东、江苏、上海、北京、浙江之后，列全国第六位。占全国外贸进出口比重由2009年的6.28%上升到6.35%。广东 2010年进出口增幅低于全国水平，进出口额占全国的26.4%。加工贸易进出口增长平稳，一般贸易进出口快速增长；外商投资企业进出口比重超6成继续领头，私营企业增幅超4成一路领涨。与香港、美国、欧盟、东盟、日本和台湾的进出口均保持在20%以上的增幅。机电产品出口占全省出口总值的70%，主要传统密集型产品出口增势平稳。 江苏 2010年进出口额占全国进出口总值的15.7%，其中出口占17.2%，进口占14%。进出口增幅高于全国其他沿海主要省市。加工贸易为主要顺差来源，一般贸易进出口增速高于整体；外商投资企业进出口占比进一步下降，私营企业和国有企业进出口迅速增长。机电产品出口占近70%，船舶和钢材出口明显增长。 浙江 2010年进出口总额2534.7亿美元，增长35%，占全国的8.5%；其中出口1804.8亿美元，占全国出口总值的11.4%；进口729.9亿美元，占全国进口总值的5.2%。民营企业成为推动浙江省外贸增长的最强引擎，实现了进出口和出口双双首超千亿美元的佳绩。机电产品出口第一大商品地位进一步确立，纺织服装等劳动密集型商品出口增势良好。原材料、资源性商品进口渐成主角。一般贸易进出口为主（占76.7%），加工贸易比重略有下滑（占19.2%）。 6-2 2000-2009年进出口主要分类情况单位:亿美元类 别200020052006200720082009一、进出口总值249.9 768.9 952.9 1226.2 1581.41386.0 出口额155.3 462.3 586.5 752.4 931.7795.7 进口额94.6 306.4 366.4 473.7 649.7590.4二、出口商品构成 (%) 初级产品21.7 16.8 15.1 工业制成品78.3 83.2 84.9 三、进口商品构成 (%) 初级产品26.9 38.3 42.0 工业制成品73.1 61.7 58.0 四、纺织服装进出口总值58.4 121.3 138.1 152.9 169.8155.7 出口额47.1 106.2 122.8 138.2 155.5142.1 进口额11.3 15.1 15.3 14.8 14.313.6五、农(副)产品进出口总值57.3 119.2 141.0 158.9 188.1181.6 出口额35.3 69.1 80.9 92.5 99.897.7 进口额22.0 50.1 60.1 66.4 88.383.9六、机电产品进出口总值61.3 240.3 306.0 440.2 608.3553.7 出口额31.3 135.7 185.3 277.5 384.3341.7 进口额30.0 104.6 120.7 162.7 224212七、高新技术产品进出口总值17.2 85.0 112.5 158.4 255.3256.7 出口额6.5 42.5 64.8 84.7 136.7136.7 进口额10.7 42.6 47.6 73.8 118.6120八、外商投资企业进出口总值139.3 413.9 513.9 666.7 845.7755.0 出口额79.3 238.1 307.8 403.4 506.7448.3 进口额60.0 175.8 206.0 263.2 339.0306.8九、一般贸易进出口总值105.1 358.6 457.9 601.4 804.1668.2 出口额74.7 231.0 301.3 380.1 474.0363.8 进口额30.4 127.5 156.5 221.3 330.1304.4十、加工贸易进出口总值131.3 360.9 430.6 553.8 670.3613.1 出口额80.0 226.3 273.9 354.2 429.5399.4 进口额51.3 134.6 156.7 199.6 240.8213.7 来料加工贸易进出口总值49.4 99.0 108.0 112.6 117.5108.4 出口额29.3 59.5 65.6 67.9 72.269.8 进口额20.1 39.5 42.4 44.7 45.338.6 进料加工贸易进出口总值81.9 261.9 322.7 441.3 552.9504.7 出口额50.7 166.8 208.3 286.3 357.3329.6 进口额31.2 95.1 114.4 154.9 195.5 175.1注:农副产品2004年以后为农产品数据。 由上表可以看出，山东省进出口商品结构渐趋合理。出口商品结构不断优化，机电产品出口额占全省出口总额的43.2%，高新技术产品出口额占16.9%。资源类商品进口大幅增长，其中，天然橡胶进口额增长1.2倍，铜材进口额增长1.2倍，棉花进口额增长93.3%，铁矿砂进口额增长81.7%，粮食进口额增长56.3%，煤进口额增长50.0%。 利用外资质量不断提升。新批外商直接投资项目1632个，比上年增长11.2%；合同外资136.3亿美元，增长56.5%；实际到帐外资91.7亿美元，增长14.5%。新批世界500强企业投资项目36个，增长9.1%；新批总投资3000万美元以上大项目242个，增长65.8%。服务业利用外资增长较快，合同外资和实际到帐外资分别增长67.7%和25.9%。 对外经济合作开展顺利。境外投资取得新进展。新核准设立境外企业（机构）360家，比上年增长20.4%；协议投资总额22.2亿美元，增长62.7%，其中，中方投资18.5亿美元，增长64.5%；核准设立境外资源开发项目43个，增长30.3%。对外承包工程和劳务合作稳定增长。对外承包劳务工程新签合同额109.3亿美元，增长17.2%；完成营业额60.2亿美元，增长18.3%；外派各类劳务人员47300人，增长2.2%。、贸易顺差 由于自2009年以来进口增速持续快于出口增速，山东省贸易顺差规模持续下降。全年贸易顺差197.8亿美元，比2009年减少7亿多美元，比2008年减少84亿美元，贸易顺差与进出口总值的比例从2009年的14.8%降到不足10.5%，贸易平衡情况进一步向好。同期，全国贸易顺差占进出口总值的比例为6.2%，与之相比，我省贸易顺差仍处于相对较高水平。 十一五期间的贸易顺差呈现出以下特点： 外商投资企业贸易顺差持续增长，私营企业贸易顺差大幅减少。与往年不同，2010年的贸易顺差全部由外商投资企业和私营企业创造。其中，外商投资企业全年贸易顺差额169.2亿美元，比去年增加27.6亿美元，增长19.5%。私营企业全年贸易顺差额43.8亿美元，减少14亿美元，减幅高达24.2%。 加工贸易顺差快速增长，一般贸易顺差大幅减少，其他贸易方式下贸易逆差进一步扩大。2010年，加工贸易顺差高达239.9亿美元，同比增加54.2亿美元，增幅高达29.2%。一般贸易仅创造了22.9亿美元顺差，比去年减少36.5亿美元，减幅高达61.4%。其他贸易方式项下贸易逆差进一步扩大，同比增加63.4%。 机电产品、纺织服装、高新技术产品贸易顺差有较大幅度增长，农产品贸易顺差急剧减少。机电产品、纺织服装、高新技术产品贸易顺差分别为176.5亿美元、158亿美元、22.6亿美元，分别比去年增长36%、23%、35.6%。而2010年的全球性农产品上涨导致我省农产品贸易顺差迅速萎缩，全年顺差额仅为3.4亿美元，比上年减少75%。 对北美洲、欧洲市场贸易顺差大幅增加，对亚洲市场贸易顺差大幅减少。2010年，对欧洲市场贸易顺差增长46.8%，其中对欧盟贸易顺差增加31亿美元，增长33.7%，仅对德国贸易顺差就增加了11.3亿美元。对北美洲市场贸易顺差大增144.3%，其中对加拿大一改往年的逆差状况，实现贸易顺差3.5亿美元。对亚洲市场贸易顺差减幅高达47.3%，主要原因是自东盟诸国进口增长快速导致。对非洲市场贸易顺差与去年基本持平。 大洋洲、南美洲和东盟市场是我省贸易逆差的主要来源地，逆差规模均大幅度增长。对大洋洲市场贸易逆差增幅高达108.7%。对南美洲市场贸易逆差增长44.7%。对东盟市场贸易逆差增长72.1%，其中从泰国、马来西亚、印度尼西亚的进口均有大幅度增长。图2 2010年我省贸易差额的地区来源、进出口市场 韩国 我省第一大贸易伙伴、第一大进口来源国、第三大出口目的国。 2010年，我省对韩国进出口平稳增长，进出口总额高达近281亿美元，其中从韩国累计进口143亿美元，增长22.3%，出口近138亿美元，增长24.2%，重新超越日本，位居出口市场第三位，仅次于美国和欧盟。 鲁韩贸易上半年增速较大，下半年逐步放缓，全年整体进出口同步相对稳速增长。增速先扬后抑显示出经济危机对鲁韩贸易的影响正在逐步褪去，鲁韩贸易开始步入常态性的经济增长；整体同步相对稳速增长显示出鲁韩之间较强的经济互补性和地缘优势。图3 2010年山东与韩国贸易运行情况美国 我省第二大贸易伙伴、第二大出口市场、第三大进口市场 2010年，我省对美贸易额265.5亿美元，增长31.1%，其中出口183.8亿美元，增长24.1%，进口81.7亿美元，增长50.1%。山东全年对美国顺差102.1亿美元，增长8.85%，仅次于欧盟的123.9亿美元。山东对美贸易的全面增长显示出双方经济正在走向复苏，市场需求旺盛，而进口更加迅猛的增长显示出人民币对美元汇率变化带来的影响。图4 2010年山东与美国贸易运行情况欧盟 我省第三大贸易伙伴、第一大出口市场、第六大进口市场 2010年，我省对欧盟出口184.4亿美元，增长30.5%，自欧盟进口60.5亿美元，增长24.5%。全年山东对欧盟贸易整体呈现较快增长态势。其中出口超越美国，再次成为山东第一大出口市场。 山东对欧盟出口的相对大幅增长一方面是危机后复苏产生的翘尾因素在起作用，另一方面也显示出欧盟内部主要经济体经济复苏良好，例如山东对德国、英国、法国的出口分别增长27.4%、61.6%和29.1%，而世界银行对三国2010年经济增长的估值分别为1.8%、3.6%和1.6%。但是部分欧盟国家的债务危机影响了山东对欧盟市场出口的增长。欧盟对中国的一系列贸易保护措施也是影响山东对欧盟市场增长的因素之一。 山东自欧盟进口的增长也受到翘尾因素影响，同时也显示出国内需求的旺盛。而山东自欧盟进口增幅与对欧盟出口增幅差距不大则体现了双方贸易的增长处于正常状态，较少受到偶然性因素的影响，例如人民币虽然兑美元升值，但是对欧元汇率全年波动幅度有限。图5 2010年山东与欧盟贸易情况日本 我省第四大贸易伙伴，在出口、进口市场排序中均位列第四位 日本是我省农产品出口的最大市场。2010年山东对日进出口贸易额209.7亿美元，增长24.8%。其中出口131.8亿美元，增长15.7%，进口77.9亿美元，增长44.1%。值得一提的是，2010年山东对日贸易顺差53.9亿美元，与全国对日贸易高达556.5亿美元的逆差截然相反。 山东对日贸易的增长反映出双方经济在危机之后的复苏，世界银行估计日本在2010年经济增长高达4.4%，这是日本经济在2009年下跌6.3%之后的反弹性增长。高速反弹性的增长带动了双方贸易的迅速复苏。其中进口高达44.1%的增长反映出国内消费市场更加强劲，带动了日本具有优势的高新技术产品的进口。山东对日的高额顺差显示山东依然是日本重要的初级产品供应地。图6 2010年山东与日本贸易情况东盟 我省第五大贸易伙伴、第二大进口市场、第五大出口市场 2010年，东盟依然是我省第五大贸易伙伴，贸易总额已经接近于对日本贸易。2010年山东对东盟进出口贸易额达198.1亿美元，增长58.5%，其中出口72.3亿美元，上升53.9%；进口125.8亿美元，上升61.2%；进出口均呈大幅上升趋势。 山东对东盟进出口同时大增的具体原因有以下几点：一是2009年山东对东盟贸易大幅下降，因此2010年的大幅增长具有报复性增长的特征；二是大宗商品价格在2010年大幅上升，山东自东盟大量进口初级资源产品，由此带动山东对东盟贸易额猛增；三是中国-东盟自贸区的建成大大促进山东与东盟贸易的增长。图7 2010年山东与东盟贸易运行情况新兴经济体市场 2010年，山东对新兴市场经济体贸易整体呈现良好的增长势头，增幅普遍较大。但是受产品结构等诸多因素影响，山东对不同新兴经济体的贸易表现不尽相同。其中，对印度出口增长38.9%，进口增长89.0%，表现出报复性增长的同时也显示出山东对印度铁矿石资源的大量进口；对巴西出口猛增124.1%，进口增长34.1%，显示了巴西货币雷亚尔持续升值带来的后续效应；对俄罗斯出口猛增91.7%，进口增加19.1%，显示出对2009年出口下跌40.5%的强烈报复性增长的同时，也说明山东对俄罗斯石油、木材等资源产品需求相对稳定，进口增幅有限；自中近东和非洲进口猛增76%和50.5%的同时却自阿联酋进口下跌25.7%，显示出山东对石油需求来源的调整；对南非出口大幅上升59.9%，进口增长31.8%，其中出口增幅具有报复性增长的因素。 、进出口商品 纺织服装产品、高新技术产品在进出口中所占比重双双下降；资源性产品进口所占比重有较大幅度上升图10 2010年各大类商品进口及增长图8 2010年各大类商品出口及增长图9 2008年以来各大类商品占出口比重图11 2008年以来各大类商品占进口比重纺织服装 进出口平稳增长，全年进出口总额188.5亿美元，增长21.1%。其中出口173.3亿美元，增长22%，进口15.2亿美元，增长11.8%。占全省出口的比重比上年降低了1.3个百分点，占进口比重降低了0.5个百分点。虽然在我省进出口中的比重下降，但仍是贸易顺差的主要来源。 一般贸易是纺织服装进出口的主要方式。纺织服装加工贸易进出口82.6亿美元，占总额的43.8%。其中，进口的86.9%来自于加工贸易，出口则只占40%。 农产品 进出口快速增长，尤其是进口增幅较大。全年进出口总额250.8亿美元，增长38.1%。其中出口127.1亿美元，增长30.1%；进口123.7亿美元，增长47.4%。占全省出口比重微降0.1个百分点，占进口比重略升0.4个百分点。 农产品进出口的近75%以一般贸易方式完成。其中出口的27.6%、进口的24.1%来自于加工贸易。 机电产品 进出口快速增长，全年进出口总额725.2亿美元，增长31%。其中出口450.9亿美元，增长31.9%；进口274.4亿美元，增长29.5%。占全省出口比重提高了0.2个百分点，占进口比重降低了3.4个百分点。机电产品进出口仍然是我省贸易顺差的最大来源。 机电产品进出口的59.7%以加工贸易方式实现。其中，加工贸易出口占65.2%，进口占50.6%。 高新技术产品 进出口快速增长，全年进出口总额329.3亿美元，增长28.3%。其中出口176亿美元，增长28.7%；进口153.3亿美元，增长27.7%。占全部出口比重降低0.3个百分点，占全部进口比重降低2.2个 百分点。 加工贸易是高新技术产品进出口的主要方式。全年加工贸易进出口249亿美元，占高新技术进出口额的75.6%。其中加贸项下出口占87.4%，进口占62.1%。图12 2008年来各类商品占进出口比重比重变化纺织服装、农产品、机电产品、高新技术产品等四大类商品占全省进出口的比重呈现下降趋势。其中占进口比重下降较大，显示出资源性产品进口所占比重在迅速上升。 、进出口企业 私营企业进出口增势强劲，占全省进出口比重持续上升；国有企业、集体企业进口快速增长，双双出现贸易逆差；外商投资企业占进出口比重较上年均有下降图13 2010年各类企业进出口及增长情况国有企业 进出口均有较大幅度增长，全年进出口总额249.1亿美元，增长33.7%。其中出口120.1亿美元，增长27.1%；进口128.2亿美元，增长40.6%。占全省出口比重下降0.4个百分点，占进口比重下降0.2个百分点。 国有企业以一般贸易进出口为主，加工贸易进出口仅占19.9%。 外商投资企业 进出口平稳较快增长，全年进出口总额962.6亿美元，增长27.5%。其中出口565.9亿美元，增长26.2%；进口396.7亿美元，增长29.3%。占全省进出口比重有较大下降，其中占出口比重下降2个百分点，占进口比重下降5.1个百分点。仍是贸易顺差的最大创造者，且顺差额持续快速增长。 外商投资企业62%的贸易额来自加工贸易。其中加工贸易项下的进口占全省加工贸易进口总额的83%，出口占加工贸易出口总额的76.8%。 私营企业 进出口双双高速增长，占全省进出口比重分别上升5个和2.5个百分点。全年实现进出口总额520亿美元，增长56.8%。其中，出口281.9亿美元，增长44.8%；进口238.1亿美元，增长73.9%。 私营企业进出口以一般贸易为主，仅有12.2%的进出口来自加工贸易，分别占全省加工贸易进口、出口总额的7.3%和9%。图14 2010年各类企业占出口比重 图15 2010年各类企业占进口比重、各地市进出口 2010年，各地市外贸进出口的区域差异有所缩小，传统外贸强市增长平稳，其他地市进出口占全省比重显著上升。 青岛、烟台、威海三个传统外贸大市进出口增速低于全省总体水平，在全省进出口总额中所占比重均有所下降。其中，青岛市出口增速基本与全省水平持平，但进口增长低近10%，导致其占全省进出口总额比重下降了1.7个百分点。烟台市出口、进口增速分别比全省总体水平低2.6%、16.4%，占全省进出口比重下降了1.5个百分点。威海市出口、进口增速分别比全省总体水平低0.2%和15.1%，占全省进出口比重下降0.4个百分点。此外，济南市进口增长较缓，比全省总体水平低14.5%，导致其占全省进出口比重下降0.2个百分点；德州市进口增速比全体水平低15.3%，占全省进出口比重略有降低。 除以上各市外，其他地市进出口均快速增长，在全省所占比重有不同程度上升。其中，东营市出口、进口分别增长57.1%和135.9%，进口的高速增长带动东营市在全省进出口中所占比重上升了1.3个百分点。 、对外贸易的国内外环境出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。对一个地区而言,对外贸易依存度越高,国际化程度越高,与国际市场的联系也越紧密,对周边地区的辐射力和经济拉动力也越强，但外贸依存度同时又是一把双刃剑。“十一五”以来,山东对外贸易保持高速增长,除了深受国际金融危机影响的2009年,2006年至2008年的增幅分别达到24%、28.7%和29%。2010年,山东开放型经济更是取得历史性跨越,全年进出口完成1888亿美元,增长36.2%。其中出口首次突破1000亿美元,成为继广东、江苏、上海、浙江第五个年出口过千亿美元的省份。然而,伴随着世界经济的温和增长和大规模经济刺激计划的退出,以及最新召开的中央经济工作会议中进口促进政策的提出,山东省出口形势将出现新的变数。外贸增幅预设目标10%据海关总署2月14日公布的统计数据显示，1月份我国对外贸易进出口总值为2950.1亿美元,比去年同期增长43.9%。而山东则同比猛增51.2%,高于全国7.3个百分点。但山东省今年进出口额的增长目标却定在了10%，而去年山东外贸出口的增长幅度是36.2%。山东省商务厅外贸处处长戚学勇解读为,低增速目标的背后,暗含调结构的意图,“只有将外贸增速放缓,才能为结构的调整换来空间。”统计数据显示,2010年,山东机电、高新技术产品出口占全省的比重分别达到43.2%和16.9%,比“十五”末提高13.9个和7.7个百分点,但依然落后全国15个和28.7个百分点。从另一个方面看,外资企业依旧是山东进出口的主要力量。简单以1月份海关统计数据为例,民营企业进出口78.3亿美元,增长70%,但仅占山东省进出口总值的38.9%,外资企业的主角地位依然难以撼动。山东大学国贸系教授孔庆峰认为,“这样的外贸增长给政府带来的收益是很少的,因为利润基本上被外资企业所控制,与此同时我们还承担了环境成本,给民营企业带来了更大的压力,而单方面推动外贸增长更损害了国内消费的进步。”内外“双压”受力外贸增长“外贸系统内主流的观点还是认为,2011年的外需可能会弱于上一年”。戚学勇表示,10%的增长目标不仅仅是摆出调结构的姿态,低指标背后也有山东对明年国际市场需求的基本判断。山东中德设备有限公司总经理说，“去年,生产经营成本增加、人民币对美元升值导致的结汇损失两个因素,公司利润率比2009年下降了20%。”然而进入今年,这两大因素依然没有任何改观。王金忠的话说出了当前多数外贸企业的“痛”。山东省商务厅总经济师吕伟调研发现,不稳定的外需形势、人民币升值以及不断上升的生产制造成本,成为压在中小外贸企业身上的“三座大山”。从国内环境看,受国内国际双重因素影响,国内市场通胀压力较大；全年人民币升值的幅度或达到5%；稳健的货币政策令加息预期增强,企业融资难度加大；原材料、能源、劳动力价格上涨侵蚀企业利润。所有这些都会令山东出口增长遭遇困难。从国际环境看,全球经济复苏步伐明显放缓。据国际货币基金组织(IMF)预测,全球经济增长将由2010年的4.8%下降到2011年的4.2%。而山东出口的传统市场美国、欧盟目前经济形式依然不乐观,新兴市场的贸易保护也在增强,这无疑为山东出口增加了压力。今年外贸将会怎样，面对人民币升值压力、国际贸易保护主义的抬头，山东财政学院教授王蔚依然十分乐观，“山东外贸出口优势不是一天两天树立起来的。国际金融危机是一场大洗牌,我们的外贸企业没有倒下去,坚强地活下来了,企业的相对竞争力也增强了。”在统计数据中，高新技术、机电产品的出口数据令人欣喜：2010年高新技术、机电产品出口626.5亿美元,增长30.9%，占当出口总值的47.7%。而在2009年初,全国机电产品出口曾出现20多年未曾有过的连续下滑势头。此外，从出口市场看，除了欧、美、日等传统贸易伙伴外，对俄罗斯、南美、南非、东盟、澳大利亚等新兴市场出口分别增长91.7%、66.2%、59.9%、53.9%和22.4%。实际上,经历了国际金融危机的洗礼,在传统竞争优势的基础上形成新的竞争力，已经成为共识。改革开放以来，我国依靠丰富的劳动力资源、较强的产业配套和加工制造能力，形成了外贸发展的传统竞争优势。“随着国内要素成本的上升,我们的出口产品以较低的价格开拓市场的时代已经结束，应该强调非价格竞争优势的培育，品牌价格的培育，质量和服务等核心国际竞争新优势的培育。”孔庆峰如是说。山东省将鼓励企业培育自主品牌,积极开展国际认证。组织实施“境外百展市场开拓计划”,提升发达经济体市场,开拓新兴经济体市场。打造优势产业出口基地,提高机电、高新技术产品出口比重。扩大出口农产品质量安全示范区覆盖范围,增强山东省农产品国际竞争力。“十一五”山东省财政21.78亿元支持外经贸。“十一五”期间，山东省财政累计安排筹集资金21.78亿元，用于支持全省外经贸事业发展。目前，全省有进出口实绩的企业26868家，比“十五”末增加8111家。据介绍，“十一五”期间，山东省财政累计安排和筹集资金10.99亿元，用于支持机电、高新技术扩大出口和服务外包产业发展，积极促进外贸发展方式转变和出口结构优化升级。此外，山东省财政累计安排和筹集资金4.64亿元，用于支持“走出去”战略实施，引导纺织、水泥、机械、化工等优势产能有序向境外转移，全省设立境外企业1286家，中方投资40亿美元，分别是“十五”期间的2.4倍和3.9倍，境外资源合作开发取得实质性突破，目前已掌握境外资源储量煤炭25.2亿吨、铁矿11.3亿吨、铝土矿18.3亿吨、铅锌矿9150万吨、林权537万公顷。四、山东对外贸易总体形势展望目标市场的经济状况依然是山东外贸的决定性因素。从出口来看，由于世界经济恢复常态性增长，预计2011年 山东外贸出口增幅将会呈现回落状态，但是将继续保持常态性增长。从市场划分来看，发达经济体受到基数较大、经济恢复脆弱且增长空间有限等因素影响，预计山 东对其出口增幅有限；而新兴经济体迅猛的经济增长将会带动山东对其出口的相对高速增长，但是基于基数变化等因素影响，增幅也将会相对2010年有明显回落。从进口来看，国内经济的强劲增长和国内旺盛的市场需求将会继续带动2011年山东外贸进口保持高速增长。但受经济回调和基数因素影响，预计进口增幅也将会有一定的回落。1世界经济全球化对山东外贸形成重要影响世界经济全球化对国际贸易的影响已经超越了传统国际贸易理论解释的范畴。全球化使得跨国企业在全球范围内调配资源，带动了全球国际贸易额持续高于全球经济本身的增长。这已经并将继续对山东外贸产生重要影响。“全球化”的概念不仅适应经济领域，而且在政治、文化、科技，甚至生活方式等诸多领域产生普遍影响。“全球化”在经济领域最显著的表现即为跨国公司在全球范围内调配资源、组织生产。大公司表现为有意识的主动参与，小公司表现为无意识的被动参与。全球化对山东外贸的影响首先体现在进出口产品结构上。山东作为国内制造业经济的典型代表之一，具有制造业优势，因此山东在全球化范畴下的国际分工即被定位为产品制造，其中游戏机就是典型代表产品。因此山东出口产品中最具优势的就是机电产品，2010年其占山东出口额比重高达43.2%。与此同时，山东大量进口资源类产品以支持本身产品制造，2010年山东进口产品分类中资源类产品绝大多数呈现超高速增长态势。2011年，随着山东经济继续融入世界经济全球化的进程。制造类产品在山东出口分类中的比重和资源类产品在山东进口分类中的比重将持续增加。2人民币汇率的变动对山东外贸影响较大2010年人民币对美元升值大约3%。但是根据国际清算银行（Bank for International Settlement，BIS）公布的最新数据，人民币在2010年名义有效汇率先升后贬再升，实际仅升值不足1.4%。人民币汇率波动直接影响商品进出口价格，对山东外贸影响较大。预计2011年，人民币对美元将继续保持升值态势，经济学界普遍估计升值幅度大约为5%，而人民币对其他货币的波动方向和幅度主要取决于该货币同美元的汇率走势。但是可以判断，人民币在2011年的走势将以升值为主。因此人民币对山东外贸的影响将会主要体现在对出口形成的负面影响和对进口形成的正面影响上。3通货膨胀对山东外贸的金额和数量形成不同影响基 于流动性过剩、劳动力成本上升以及国际热钱等因素产生的全球性通货膨胀危机给山东外贸造成了较大影响。但是通货膨胀对山东外贸出口、进口、金额、数量等各 方面的影响是各不相同的。国内通货膨胀引起的出口产品价格上升将会促进山东外贸出口金额的增长，但是限制山东外贸出口数量的增长；同时，国际通货膨胀引起 的进口产品价格的上升将会促进山东外贸进口金额的增长，但是限制山东外贸进口数量的增长。预计2011上半年，全球性的通胀风险将继续存在，但是下半年随着发达经济体就业形势的改观以及各国货币政策的转向，通胀风险将会明显降低。五、山东与主要贸易国别（地区）贸易形势展望韩 国预计2011年山东对韩贸易将回归基本面，即进出口同步低速增长。韩国经济发展是鲁韩贸易发展的基础。2010年韩国经济显示出了强大的发展潜力，经济增长率达到6.1%，为2002年后最高的增长率，在26个OECD（经合组织）组织成员国中，仅次于土耳其。与2010年相比，2011年韩国的经济走势趋弱。首先，欧洲不断恶化的财政危机将影响全球经济；其次，不断上涨的石油价格和原材料价格将会产生通货膨胀；再次，朝鲜权力交接将使朝鲜半岛局势更加紧张，给韩国带来更大的地缘风险；最后，韩国家庭债务形势依然非常严峻，目前已经超过了700万亿韩元，这意味着有很多的韩国家庭将面临家庭破产。因此韩国2011年经济形势可能要比2010年差很多。根据韩国银行的预测，2011年韩国经济增长率约为4.5%，上半年和下半年的增长率分别为3.8%和5.0%，出现“先低后高”的现象。韩国政府给2011年定的指标是，保5控3，即经济增长保5%，物价继续控制在3%以下。纵观鲁韩2010全年贸易数据，虽然各月同比增幅在降低，但是环比变化除了个别月份之外变化不大。这说明鲁韩贸易已经显示出经济危机后复苏增长因素在减弱。这种趋势无疑将会延续到2011年，因此预计山东对韩贸易进出口增幅将会明显降低。但是鲁韩之间具有明显的地缘优势，双方经济具有强烈的互补性。因此无论从地缘、文化、产业结构等各方面来看，山东都具有承接韩国产业海外转移的优厚条件，所以山东早已成为韩国企业在中国投资的最重要区域，2010全年，韩国企业在山东投资项目总数已达492个，同比增长22.7%。企业海外投资是世界经济全球化的最直接表现，其已经成为拉动国际贸易增长的最重要动力。无论从全国范围来看，还是仅就山东来看，外资企业的进出口总额占全国进出口总额的50%以上。所以鲁韩之间投资的增加必然带动双方贸易的增长，因此，2011年山东对韩国贸易将继续呈增长态势。美 国展望2011年，预计山东对美国进出口贸易均将呈现相对上升趋势，但出口增幅放缓，进口继续保持较大增幅。从经济增长角度，美国经济2010年已经实现较好复苏，世界银行估测其全年经济增长2.8%；从就业来看，美国经济在2010年底已经显现好转迹象，失业率已经由原来年初的10%左右降至年末9.5%左右。2011年，美国经济将在高失业率、房地产市场疲软等困扰下加速扩张。国际货币基金组织在2010年10月发布的世界经济展望报告中预测，2010年美国实际GDP按年率计算将增长2.6%，2011年的增长率则为2.3%；在1月25日发布的世界经济展望报告中预测，2010年美国经济增长2.8%，2011年的增长率则为3.0%。美联储2月17上调了今年的美国经济增速预期，预计美国经济2011年的增速有望达到3.4%至3.9%之间，这一经济增速区间预期比2010年11月份美联储预计美国经济2011年增速3%到3.6%的区间预期要更乐观。美国市场的恢复将会带动山东对美出口的增长。但是危机后复苏产生的翘尾因素已经消失，同时因为美国市场已经较为成熟，缺乏增长动力，所以预计增幅将会放缓。进口方面，由于中美之间巨额的贸易逆差已经演化成政治问题，所以努力扩大中国对美国产品的进口，符合双边的利益。因此中美双方都在努力促进中国从美国的进口，例如美国正在积极向中国推销其清洁能源技术，我国领导人访美均带动签订大量的采购订单。汇率问题是影响山东对美贸易的重要因素。2011年，人民币兑美元汇率无疑将继续保持升值走势，学界普遍预计全年升值幅度在5%左右，高于2010年的3%。这无疑也将减缓山东对美的出口，同时促进山东从美的进口。欧 盟预计2011年，山东对欧盟贸易将继续保持增长，增长幅度将会降低，但欧盟部分债务危机国家的状况值得格外关注。欧盟经济复苏的基础虽然已经趋稳，但各成员国之间的经济复苏并不均衡，主权债务危机、失业率居高不下和财政赤字过高等消极因素直接制约着经济复苏的进程。欧盟统计局2011年1月15日公布的初步预测数据显示，尽管遭受主权债务危机打击，欧元区经济2010年全年仍增长1.7。2010年第四季度，欧元区经济环比增长0.3，略低于分析人士预计的0.4，和前一季度的经济增速持平，其中欧元区第一大经济体德国经济环比增长0.4，希腊则仍处于衰退状态，经济萎缩1.4。2010年全年，尽管希腊等欧元区国家深陷主权债务危机，但欧元区经济作为一个整体依然保持稳步复苏势头，形势明显好于2009年。欧盟27国2010年第四季度经济环比增长0.2，增速较前一季度有所放缓，全年也增长1.7。国际货币基金组织在2011年1月25日发布的世界经济展望报告中预测，2011年欧元区经济增长1.5%，德国经济增长2.2%，法国经济增长1.6%，意大利经济增长1.0%，西班牙经济增长0.6%，英国经济增长2.0%。欧洲统计局发布的经济数据显示：2010年欧元区外贸顺差为7亿欧元，较2009年166亿大幅缩减。同时，欧盟27国2010年外贸逆差达1433亿欧元，而2009年为1081亿欧元。2011年山东对欧盟贸易继续增长首先基于欧盟内部以德法英三国为主的主要经济体经济持续恢复。按照欧洲统计局2010年的估测数据，三国经济总量占欧盟27国经济的50%以上。虽然欧洲五国存在主权债务危机风险，但是其经济总量占欧盟27国经济总量还不足13.4%，除西班牙外其他四国经济总量均较小。但是危机之后翘尾因素的消失将会使得山东对欧盟贸易增幅放缓。关注欧盟部分债务危机国家的经济状况，主要是要观察这些国家的债务危机带来的后续效应。包括对欧盟内部消费者信心产生的影响、对欧元汇率产生的影响以及由此产生的贸易保护主义心理等等。这些是山东对欧盟贸易增长过程中存在的不可控因素，无论企业还是政府均需要格外关注。日 本2011年，预计山东对日出口增幅将呈下降趋势，但进口将继续保持较高增长态势。日本经济复苏异常脆弱，预计仍将维持低速增长。日本作为出口导向型国家，由于受到美国、欧洲等主要贸易伙伴经济疲弱或放缓的影响，导致其出口引擎减速；因内需疲软，且财政政策缺乏进一步提振经济的空间，这均使其经济复苏趋势放缓。国际货币基金组织2010年10月发表的报告预计，日本经济2010年将增长2.8%，主要得益于2010年早些时候由出口拉动的需求。该组织在2011年1月25日发布的世界经济展望报告中预测，2011年日本经济增长1.6%。日本政府2010年12月21日制定的一份经济预测报告显示，日本2011年度扣除物价变动因素的实际经济增长率为1.5%，名义增长率为1.0%。而消费者物价指数（CPI）保持不变。日本经济在2010年下半年已经显现出停滞状态，加之日本是山东商品最成熟的市场之一，因此2011年山东对日出口增幅将呈下降趋势，增幅十分有限，甚至出现下跌波动。但进口方面，中国经济增长强劲、需求旺盛，且日本的高新技术产品在中国市场很有优势，因此山东自日本进口将继续保持较高增长态势。但是随着危机后复苏因素的消失，预计增幅将会有所下降。东 盟预计2011年山东对东盟进出口贸易将继续保持较高增长态势，但增幅有所回落，其中出口增幅回落明显，进口增幅相对保持较高水平。2010年，在世界经济回暖的大背景下，东盟国家经济表现出良好的发展势头。根据经合组织的预测，2010年东盟六大新兴经济体的平均经济增速为7.3%，2011年至2015年的增速为6%。东盟主要国家2010年的经济增长率分别是：印度尼西亚6.1%、泰国7.0%、新加坡14.0%。国际货币基金组织在2011年1月25日发布的世界经济展望报告中预测，2011年东盟五国经济增长5.5%。中国-东盟自贸区的建成将在2011年继续促进山东对东盟贸易的增长。但是危机后报复性增长因素的消失将使得2011年山东对欧盟进出口出现回落，这将在山东对东盟出口变化中明显体现。国际初级产品价格水平的波动将会促使山东自东盟进口增幅保持在较高水平。按照国际货币基金组织的统计，2010年国际大宗货物商品价格指数由一月份的142.2涨到了十二月的170.3，增幅高达19.8%。受国际宽松货币政策影响，预计2011年国际初级产品价格将继续保持较高增长态势，因此2011山东自东盟进口增幅将继续保持较高水平。这将在上半年尤为明显。新兴经济体市场尽管2011年全球经济增长可能会更加缓慢，但中国、印度、巴西等新兴经济体却复苏强劲，有望为全球经济复苏做出重大贡献。俄罗斯经济成功实现V型反转，走出金融危机阴霾。世界银行12月发表报告说，考虑到全球经济增长放缓以及资本流量和油价的不确定性因素，2010年俄罗斯经济增长预期从原来的4.5%下调至4.2%；预计2011年俄罗斯经济将增长4.5%。2010年印度经济有着不俗的表现，在稳定中实现强劲增长。国际货币基金组织发布展望报告，预测2010年印度经济增长率将达9.5%。报告显示，印度经济实现较大增长将主要得益于公司盈利大幅增长和较好的金融投资环境。制造业和服务业的强劲增长，以及农业的复苏，对经济增长起到了最大贡献。IMF报告预测，2011年印度经济增长8.4%，巴西经济增长4.5%，俄罗斯经济增长4.5%，南非经济增长3.4%。随着危机后复苏因素的影响逐步褪去，尤其是随着资源产品价格的相对稳定，山东对新兴经济体市场的各项指标将会恢复正常增长。但是新兴经济体是未来山东对外贸易增长的主要拉动市场，因此预计2011年山东对新兴经济体市场贸易的增长幅度将会继续高于山东外贸整体的增长幅度。然而由于各个国家自身经济状况不同，与山东的贸易结构不同，因此会产生不同程度的分化。六、问题解决2010年，面对后金融危机时代复杂多变的国内外环境，我省坚持在危机中调整、在调整中发展、在发展中提升，不断加大出口商品、海外市场的结构调整力度，推动全省对外贸易迅速走出金融危机低谷，全年进出口完成1888亿美元，同比增长36.2%；其中出口1043亿美元，增长31.1%，成为继广东、江苏、上海、浙江，全国第五个年出口过千亿美元的省份，并呈现结构优化、增长较快的良好态势。自1999年我省出口首次过100亿美元，到2