“婆罗洲之心”计划.doc

一课资料网/“婆罗洲之心”计划 “婆罗洲之心”计划(Heart of Borneo)是文莱、印度尼西亚、马来西亚三国政府为保护婆罗洲热带雨林和生物多样性而共同推出的一项重大绿色环保计划。随着全球气候变化问题日益突出，“婆罗洲之心”计划越来越受到国际社会的关注。 一、基本情况 加里曼丹岛(Kalimantan)又称婆罗洲（Borneo），位于东南亚马来群岛中部，东望苏门答腊岛，西为苏拉威西岛，南依爪哇海、爪哇岛，北临中国南海，面积73.4万平方公里，是世界第三大岛。加里曼丹岛的大部分属于印尼，岛的北部属于马来西亚和文莱。岛上人口不足1千万，主要分布在沿海地区。岛的中间是山地，四周为平原，南部地势很低，成为大片湿地。加里曼丹岛许多地方都被原始森林覆盖，面积仅次于南美洲亚马孙河流域的热带森林。该岛正位于地球的赤道，气候炎热，这里热带动植物应有尽有，如巨猿、长臂猿、大象、犀牛，以及各种爬行动物和昆虫。 “婆罗洲之心”计划位于加里曼丹岛的中心地带，是文莱、印尼、马来西亚三国边界沿线一条狭长的热带雨林，面积约22万平方公里。该地区生物物种非常丰富，占世界生物种类总数的6%，栖息有13种灵长类、150种爬行和两栖类、350多种鸟类以及1万5千种植物，目前，还不断有新的物种被发现。该地区是世界上最重要的生物多样性中心之一，也是目前世界上仅存的两处同时拥有黑猩猩、大象和犀牛群落的林地之一。 二、发展历程 2005年4月，文莱作为东道主邀请印尼和马来西亚政府参加了在文莱举行的一场研讨会，首次提出“婆罗洲之心”计划，号召文莱、印尼、马来西亚三国共同合作，保护婆罗洲中心地带的热带雨林。来自三国的政府和非政府组织代表150多人参加了此次研讨会，就制定“婆罗洲之心”计划宣言达成共识，并制定了行动计划。 倡议一经提出，受到了三国领导人和各国地方政府的热烈响应，纷纷表态支持该计划。 2006年3月，在巴西举行的生物多样性会议上，文莱、印尼、马来西亚三国正式推出了“婆罗洲之心”计划。 2007年2月12日，文莱工业与初级资源部部长艾哈迈德（Pehin Ahmad）、印尼林业部长卡班(Kaban)、马来西亚自然资源和环境部长阿兹米（Dato Azmi）分别代表各自国家在印尼巴厘岛正式签署了婆罗洲之心计划宣言。 根据该宣言，“婆罗洲之心”计划是文莱、印尼、马来西亚三国政府发起的一项跨国合作，在制定和实施过程中三国相互尊重领土及主权，承认并尊重各国法律、法规、政策，充分考虑相关双边、地区和多边环境条约。该计划主题为“三个国家，一个环保理念”(Three Countries, One Conservation Vision)，通过跨国合作，基于可持续发展的原则，对婆罗洲心脏地带的热带雨林进行研究和发展、可持续利用、保护，开展教育和培训，切实保护该地区森林资源和物种多样性，从而保护这一珍贵的世界自然遗产，造福子孙后代。 三、重要意义 加里曼丹岛是世界第三大岛，也是世界上最重要的热带雨林和生物多样性地区之一。婆罗洲心脏地带还是加里曼丹岛上几条主要河流（如文莱河、拉让江等）的发源地，是岛上最重要的淡水来源。近年来，在利益驱动下，该地区的森林资源遭到了惊人破坏。一方面，砍伐森林，出口木材，换取外汇收入；另一方面，毁林开荒种植油棕树，发展经济种植。伐木和开荒，成为原始森林的主要杀手。世界银行的一份报告指出，上世纪80年代以来，岛上已有25%的森林消失。根据WWF推测，如按2006年130万公顷/年的砍伐速度，岛上地势较低地区的森林将在2010前砍伐殆尽。这将给本地区生态环境带来灾难性后果，严重威胁岛上居民正常的生产生活，还将给世界气候变化造成严重负面影响。保护该岛的热带雨林，已经刻不容缓。 面对严峻和紧迫的形势，文莱、印尼、马来西亚三国希望通过实施“婆罗洲之心”计划，吸引国际社会的广泛参与，共同应对挑战，保护该地区的森林资源和生态环境。 四、发展现状 目前，“婆罗洲之心”计划仍处于起步阶段。 2007年7月，在文莱举行了该计划的首届三边会议和利益相关方项目实施研讨会。三国政府还组织专家学者进行实地考察。 文莱、印尼、马来西亚政府也都为实施该计划做出了各自承诺：文莱宣布将在境内设立2个动植物保护区；印尼表示将划定一个面积80万公顷的自然保护区；马来西亚承诺保护沙巴州20万公顷的黑猩猩、婆罗洲侏儒象和犀牛的栖息地。 三国也正在加紧制定各自国家的计划实施框架，争取提交明年初的第二次三边会议讨论。 三国还原则同意设立该计划的秘书处。文莱希望秘书处常设文莱，并表示愿意承担秘书处设立后前三年所需的全部经费，以及此后不足部分的60%，印尼、马来西亚则主张设立由三国轮值的秘书处。五、国际合作 “婆罗洲之心”计划的推出正值世界环境问题、气候问题日益突出的时期，因此，该计划一经提出，便受到了国际社会的高度关注。东盟各国普遍表示支持该计划；美国也表现出浓厚兴趣，表示将首期提供10万美元资助，并欢迎三国组团访美，探讨合作。一些非政府组织更是已经成为该计划的合作伙伴，亚洲开发银行资助三国专家进行科研；世界自然基金会WWF将该计划列为全球重点项目，允诺在技术、资金等方面提供支持；大自然保护协会(The Nature Conservancy /TNC)、国际野生生物保护协会（The Wildlife Conservation Society /WCS）、保护国际(Conservation International /CI)等非政府环保组织也都纷纷成为该计划的合作伙伴，将在专家、信息、资源、能力建设等方面积极支持