《公共政策分析》期末大作业(1)

-东华大学继续教育学院2016秋季学期远程学历教育公共政策分析期末大作业踏实学习、弘扬正气、诚信做人、诚实考试、作弊可耻、后果自负专业 行政管理 姓名 学号 期末大作业提交说明：主观题请以附件形式上传作业文档，客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。实践性课程制作实物作业的，请按要求拍照，以压缩包形式上传平台。一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。1. 公共政策的需求基础是（ C ） A.公共事务 B.社会事务 C.社会公共事务 D.公共活动2. 下列是正外部效益的是（ C ）。A.环境污染 B.私人采矿导致资源浪费 C.种花花香扑鼻 D.排污水3. 除（ D ）以外，其他的都是解决“风险型决策”问题的方法 A.期望值法 B.最大可能法 C.等概率法 D.小中取大法4. 从总体上讨论需要优先解决的政策项目是指政府议程的哪个阶段（ B ） A.议价阶段 B.规划阶段 C.循环阶段 D.界定阶段5. 以下哪项不是阻碍社会问题进入政策议程的因素（D ） A.政治原则的偏离 B.政府体系的封闭 C.价值体系的排斥 D.社会问题自身的原因6. 以下选项错误的是（D ）A.政策方案规划应遵循公正无偏原则B.政策方案规划应遵循个人受益原则C.政策方案规划应遵循人民自主原则D.政策方案规划应遵循间断进行原则7. 下列导致不是公共政策终止的主要因素 （D ）A.决策者的价值取向 B.政策环境 C.政策资源 D.政策功能8. 下列哪项是公共政策评价的核心（D ）A.政策目的 B.政策形象 C.政策执行 D.政策效果9. 下列选项中，不属于政策执行手段的是：（C ）A.经济手段 B.行政手段 C.政治手段 D.法律手段10. 以下不属于影响执行者偏好的是：（A ）A.执行人员对政策的认知程度 B. 执行人员对政策的反应方向C.执行人员对政策的反应强度 D. 执行人员对政策的执行偏好二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分）客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。11. 公共政策的三个基本功能是 ( ABC )A.导向功能 B.调控功能 C.分配功能 D.约束功能12. 政策分析的三种主要形式 ( ABC )A.预测分析 B.回溯分析 C.综合集成分析 D.客观分析13. 公共政策问题的建构方法是什么？（ABCD ）A.问题搜索 B.问题界定 C.问题表述 D.问题感知。14. 下列属于正式部门的是（ACD ）A.政府 B.社区 C.市场 D.第三部门15. 以下几种抽样方法中，哪种是任意抽样常见的方法：（ABC ）A.机械随机抽样 B.单纯随机抽样C.复杂随机抽样 D.分层随机抽样 16. 以下哪些选项属于公共政策学中的多角度分析：（ ACD ） A.技术角度 B.整体角度 C.个人角度 D.组织角度 E.科学角度 17. 系统分析包括哪些主要作业：（ABC ）A.系统模型化 B.最优化分析C.综合评价 D.最大化分析18.“社会收益最大化”必须遵守的重要原则：（AC ）A.如果支出大于收益，某项公共政策就不能实施B.如果支出小于收益，某项公共政策就不能实施C.在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大化收益必须大于支出D.在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大化收益必须小于支出19. 政府议程的阶段包括（ABCD ）A.政府界定 B.规划议程C.议价议程 D.循环议程20. 政策终止的成本包括（BC ） A.现行政策的计划成本 B.现行政策的沉淀成本 C.政策终止实施所需付出的成本 D.政策终止实施所需放弃的成本三、 名词解释（本大题共3小题，每小题5分，共15分）主观题请在文档中作答，以附件形式上传作业文档。1.外部效应 指存在于市场之外因此不受市场机制调节的活动或影响2.多角度分析 是通过系统的运用个人、组织、技术等方面的多重认识，以获得对政策问题的看法及解决途径。3.公共政策评价 公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的实施效果进行研究， 即对公共政策的效益、效率及价值进行判断的一种评价行为，目的在于取得有关方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。四、 简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）主观题请在文档中作答，以附件形式上传作业文档。1. 通常情况下,哪些利益群体和个体容易从公共政策中获得利益?答：1) 与政府主观偏好一致或基本一致 2) 最能代表生产力发展方向者 3) 普遍获益的社会多数或绝大多数 2. 价值评价的主要原则包括哪些？答：（1）合规律和合目的的性的统一。（2）社会选择与个人选择的统一。（3）兼顾与急需的统一。（4）择优与代价的统一。3. 试简述社会问题进入政策议程的途径。答：1) 社会中部分团体或者个体主动，政府只是有限介入2) 政府主动介入发现和解决问题，社会团体或个人只是有限介入五、论述题（本题共2小题，每小题10分，共20分）主观题请在文档中作答，以附件形式上传作业文档。1. 为什么说公共利益是公共政策的核心？试论述之。2. 答：公共利益的概念：公共利益是人们为了生存，享受和发展的的资源和条件，公共利益具有社会分享性。同时由于公共利益是大多数人享受或者大多数人需要和认可的利益。也应该有客观性，满足主题的需求性，以及他们之间的统一性，在公共利益的体系中，不仅存在不同层次的和不同领域的公共利益，而且还存在着完全自愿性的分享，以及包含着自愿分享的于强制分享的并存的多种形式的公共利益。3. 首先，公共利益不仅仅就表现为所有人或者大多数人的利益，实际上分享人数的多少不是唯一的因素，符合社会分享性的利益都是公共利益，社会分享性是判断公共利益的基本标准。4. 其次，由于公共利益是具有社会分享性的资源与条件，社会范围有大小之分，因此公共利益必然会存在着不同的层次，多层次的公共利益既有一致性，又有差异性，多个层次的公共利益必然是存在冲突和矛盾的，而公共政策则的本质是政府对社会利益的实行的权威性分配，所以公共政策要注重分配社会利益的和解决各种不同利益之间的矛盾。5. 再次，公共政策，并不一定完全体现真，善，美，公共利益存在着抽象的公共利益和具体的公共利益之分，抽象的公共利益集中体现在价值层面，规范层面和理念层面上，这个层面是是政府行为的向导。是确定政府行为边界的合法性依据。6. 具体公共利益则表现在公共产品和公共服务等各种实物和事件上。公共利益的抽象性和具体性表明：公共利益是公共政策的理念也是公共政策的产出。目前我们研究侧重于公共利益的抽象层面，而公共利益在事实上是具体的，由于实践和理论的价值目标可能出现偏离，实践和事实层面的公共利益就不一定是正义的表现，这说明公共利益的存在具有相对性，同时也可能会违背民心民意，因此，公共政策的制定应该保证利益的分配过程中的民主和法治，让人民依法享有参与权，知情权.决策权和监督权.3. 分析影响社会问题进入政策议程的触发机制与障碍因素答：触发机制1. 政治领导，政治领导者可能是决定政策议程的一个重要因素；2. 危机事件，某种危机事件或突发事件会使某些事情尽快提到政策议程，如煤矿事故、自然灾害等；3. 抗议活动，抗议活动包括暴力事件，是使问题引起决策者重视并使问题提到议事日程的又一手段；4. 传媒曝光，特别问题吸引了大众传媒的注意。障碍因素1. 政