项目档案管理科件

移民档案管理培训提纲,移民档案的作用,是移民工程实施管理及后期扶持的重要依据是维护国家、业主及移民合法权益的重要凭证是移民工程项目竣工的重要内容是移民项目管理、稽查、评价的重要基础,第一章、移民档案管理基础知识,移民文件材料是直接记述和反映移民工作活动的各种门类和载体文件的总称.,移民项目档案：是直接记述和反映移民项目实施的，归档保存的文件材料。,移民工作程序及文件材料的形成,(一)规划设计,水利水电工程建设征占地实物指标是编制移民安置可研报告的依据。预可研、可研规划设计报告审批手续,(二)移民安置工程施工设计,移民安置工程施工设计移民安置规划组织设计调整和变更施工,(三)移民安置阶段,移民安置实物指标细化分解补偿方案公告补偿手续移民安置项目文件监理文件,第二十五条移民安置项目要严格按照国家法规政策和基本建设程序分级分类管理，单体工程设计单位、施工单位、监理单位必须通过公开招投标方式确定。本行政区内移民安置项目责任单位，可根据项目的具体情况，依据有关规定推行“代建制”，委托项目管理单位，并与之签订进度、质量、资金包干合同。第五章移民监理第二十六条水利水电工程建设移民安置工作实行监理制度，由监理机构对移民安置工作实施的全过程进行综合监理。对各类移民工程按国家有关规定实行监理。第二十七条移民综合监理由相应的移民主管部门和项目法人共同委托。移民综合监理单位依据经批准的移民安置实施规划、施工设计和项目法人与相关地方人民政府签订的“移民安置任务及投资包干协议”，派出监理工程师对移民安置质量、进度、资金使用和移民档案管理进行全程监理。相关地方人民政府和移民主管部门应积极配合移民综合监理单位开展综合监理工作，如实向移民综合监理提供相关资料。第二十八条移民安置中的单体工程监理单位由项目管理责任单位通过招标方式选择。单体工程监理单位要定期向项目管理单位和综合监理机构提交监理报告。,四、安置验收阶段,。各有关单位应根据不同阶段验收需要,按国家有关档案管理规定,认真准备工程规划设计、工程概算编制、工程监理报告、工程质量检查意见、工程结算与审计报告等重要资料，为验收提供详实依据。验收结束后，应将上述重要资料整理归档。,五、后期扶持阶段,移民后期扶持规划设计报告实施过程管理文件,二、移民档案的内容和特点,移民档案的内容主要有：,1、移民工程立项审批文件2、设计文件3、移民管理文件4、实施文件5、移民分户文件6、移民工程文件材料7、移民专项工作文件材料,移民工程档案的特点,1、成套性2、专业性3、现实性,三、移民档案工作的性质和管理原则,移民工程档案工作性质,1、移民工程档案工作是一项以项目管理为主要内容的专业性服务性工作。2、移民工程档案工作是实现工程建设科学管理的技术基础工作。,建设项目管理的管理原则,建设项目档案工作要按照集中统一管理的原则，保证项目档案的完整、准确、系统、安全，实现项目档案的有效利用。,第二章、移民文件材料及档案管理,一、文件材料的形成管理,基建科技文件材料的形成科技文件的标准化科技文件材料的编号科技文件材料发放管理科技文件材料的更改保证科技文件材料完整、准确、规范的管理措施,科技文件材料的基本类型（一）,图样材料建筑图样：初步设计图样、技术设计图样、施工图设计图样总平面图、结构图、大样图,科技文件材料的基本类型（二）,文字材料技术文件其他形式技术文件目录、明细表、现场记录表格、质量评定表格、材料检测表格等非纸质科技文件材料胶片、磁性载文件材料“模拟”电子科技文件材料“数字”,文件材料的标准化,实现文件材料标准化的意义涉及文件材料的具体内容：1、图样幅面2、图样标题栏3、图样绘制的技术要求4、文字材料编写要求5、目录、表格材料的规格,科技文件的编号,编号的方法：1、项目结构编号法产品隶属分类法工程结构分类法2、分类编号法,基本建设文件材料的运行管理,建立有关制度明确职责并采取相关控制措施做好容易遗失文件的控制管理“四参加”,基本建设文件材料的更改（竣工图的编制）,更改的原因更改的类型适应性更改完善性的更改勘误补漏的更改,更改的权限和程序,更改的权限更改审批程序,竣工图编制,竣工图编制的意义竣工图编制的责任,竣工图编制的原则规定,原施工图转化为竣工图。照图施工，没有变动的由施工单位加盖竣工章，并作必要签署，原施工图即转化为竣工图。原施工图通过更改作为竣工图。凡在施工中有一般性设计变更，能够用原图作为竣工图的，可由施工单位在原施工图上更改，加盖竣工章，即为竣工图。重新绘制改变后的竣工图,竣工图编制的组织,清理设计变更和施工记录对应实际情况检查，必要时进行行实际测量。按照“谁施工、谁竣工”，组织责任施工单位、监理单位人员学习，明确竣工图编制的范围、深度和要求。,保证图物相符，数据准确，签署完备。字体、线条和竣工章的签署。；图样和字迹材料的要求。相关标注的要求,竣工图编制的方法：杠改或划改,图形的更改（1）,图形的更改（2）,三、文件材料的积累,文件材料形成、积累的职责和要求文件材料的积累的方式,项目文件材料积累职责要求,明确项目文件材料积累的职责项目文件材料积累范围确保积累的质量完善积累的条件,项目文件材料积累的方式,人员个人积累专职档案员积累档案人员代为积累,四、项目文件材料的鉴别、整理、立卷与归档,移民档案的分类及整理,1、文书档案类2、会计档案3、移民搬迁安置户专门档案4、移民建设项目及专项工作档案,项目文件材料完整性鉴别,科技文件材料的完整性鉴别科技文件材料完整性的方法：确定科技活动的范围分析科技活动的具体程序分析本单位在科技活动中地位,判定项目文件材料准确性的标准,科技文件材料应当同它所反映的对象相一致同一科技项目之间在内容上应当一致,项目文件材料与政务材料区分,内容原则整体原则职能原则,移民搬迁安置户专门档案的编制管理,材料内容整理要求管理要求,项目文件整理立卷,科技档案案卷构成的一般要求国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范,组卷的原则,遵循项目文件材料的形成规律，保持科技文件材料之间的有机联系，便于保管和利用。,组卷的要求,项目文件材料必须准确项目文件材料齐全、完整项目文件材料应当原件归档书写和字迹材料符合耐久性要求,项目文件材料组卷的方法,按结构组卷按专业组卷按阶段组卷,卷内文件材料及案卷的排列,1、基建类案卷按项目依据性材料、基础性材料、工程设计(含初步设计、技术设计、施工图设计)、工程施工、工程监理、工程竣工验收等排列。2、设备类案卷按设备依据性材料、外购设备开箱验收(自制设备的设计、制造、验收)、设备安装调试、随机文件材料、设备运行、设备维护等排列。3、案卷内管理性科技文件材料按问题、时间或重要程度排列。4、案卷内科技文件材料排列应文字在前，图样在后。有译文的外文资料译文在前，原文在后。,图样材料的整理,蓝图底图,两种科技档案立卷的方式,装订的方式不装订的方式,建设项目档案案卷的编目,页号的编制卷内目录的编制卷内备考表的编制案卷封面及卷脊的编制,项目档案案卷题名的构成,项目名称阶段、专业名称文件材料名称,会计核算文件材料的整理归档,公务文书材料的整理归档,项目文件材料归档,项目文件材料归档制度的内容,归档范围归档时间归档份数归档手续和要求,划定建设项目档案归档范围的基本方法,分析研究本单位基建活动的范围和内容掌握本单位的基本职能活动依据国家、行业有关规定判定科技文件材料有无保存价值，确定是否列入归档范围,云南省水电建设项目移民文件材料归档范围细目,国家文件、标准明确的基建文件材料归档范围,基本建设项目档案资料管理暂行办法（国档发19884号）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（）行业规定,归档时间,按项目归档按阶段归档按子项归档按时间归档随时归档,归档份数,一般一套几套,归档要求和手续,归档的职责归档文件的质量要求案卷质量要求归档手续,四、基本建设文件材料的管理措施,1）与项目建设同步开展档案工作。2）加强宣传，建立责任保证体系和管理网络。3）建立健全制度，保证正常工作秩序。4）实施“三纳入”、“四参加”，加强监管。5）利用经济手段，促进工作开展。6）应用经济手段，保证工作顺利进行。,档案工作与项目建设“三同步”,项目建设前期阶段就应及时建立档案工作，加强对前期阶段产生文件材料的管理；在合同中明确对文件材料编制、整理及提交的具体要求。在检查落实建设项目的实施过程中，同时检查落实档案工作情况。竣工验收时，同时验收工程档案。,基本建设档案工作“三纳入”,档案工作纳入基本建设工作程序。档案工作纳入工作计划。档案工作纳入有关单位和有关人员的职责范围。,基本建设档案人员“四参加”,参加项目档案验收（含竣工验收、竣工验收）参加开箱验收参加科研验收参加有关会议,五、基本建设档案的汇总、编制审查、归档、移交,1）建设项目档案分类,基本建设分类方案水电基本建设档案分类、整理公路基本建设档案分类、整理,工程设计项目档案,使用性质项目分类法流域项目分类法,单位基本建设项目档案分类：专业性质项目分类法,厂区综合生产性项目辅助生产性项目办公、生活性项目,2）项目档案的汇总、编制,根据专业主管部门的建设项目档案分类编号规则及项目实际情况，制定统一的项目档案分类方案。依据分类对全部档案进行统一的分类编号。对全部档案清点编目，并编制项目档案案卷目录及档案编制情况说明。,3）基本建设档案的审查、归档、移交3）项目档案的审查、归档和移交,项目档案审查：由竣工文件编制方、监理单位、质监单位进行审查。各施工单位应在项目实体完工后三个月内向建设单位归档，有尾工的应在尾工完成后及时归档。项目档案应在项目竣工验收后三个月内由建设单位向生产运行单位移交档案。在城市区划范围内的项目，建设单位应当在竣工验收六个月内按照国家有关规定向城建档案馆报送与城市规划、建设有关的档案。,5、基本建设档案的验收工作,项目验收,交工验收竣工验收,项目文件材料交验,竣工档案资料专项验收工作,竣工档案资料专项验收基本建设项目档案验收暂行规定重大建设项目档案验收办法,国家重大建设项目验收办法,制定的背景主要内容说明：1、验收的组织2、验收的依据3、适用范围4、确保验收质量5、验收方式6、云南对办法的实施意见,5、基本建设档案管理,基建档案的更改和补充基建档案的保管和统计基建档案的利用,6、项目建设档案工作的基本经验,1）保证项目档案工作与项目建设同步进行,