三年上水平活动发布会讲话_1

1/7三年上水平活动发布会讲话新闻界的各位朋友大家上午好刚才，剑刚副秘书长对全市三年“上水平”活动的总体情况做了介绍。下面，根据这次发布会安排，我再补充做一些具体介绍。一、关于今年“调增上”活动开展情况首先，我想对今年活动的背景、目的、任务要求做一个简短回顾。今年是“十二五”的开局之年，也是高标准完成市第九次党代会各项目标任务的关键一年、收官之年，具有承前启后的特殊意义。而今年的国内外环境都相当严峻复杂，不确定不稳定因素很多。有的企业讲，今年组织生产经营的困难比XX年底、2016年初时还要大。因此，可以说，今年我们面临着三方面的艰巨任务一个是面临着帮助企业有效应对冲击和挑战的艰巨任务，二是面临着以更大的力度调结构、转方式，全面提高发展质量、效益和水平的艰巨任务，三是面临着稳增长、保民生、促稳定，巩固和发展天津持续多年好形势的艰巨任务。在这样的背景和要求下，市委、市政府审时度势、果断决策，决定在2016年“保增长、渡难关、上水平”和2016年“解难题、促转变、上水平”活动的基础上，今年继续深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。2月10日，春2/7节刚过，市委、市政府就在中航直升机项目现场召开动员大会，会后，各区县、各部门和各级服务工作组迅速行动，展开了为期6个月的“上水平”活动。这次活动概括地讲有三个目的、三项任务和三项内容。“三个目的”一是支持各类企业优化结构，在调整中增加发展活力；二是推动大项目好项目加快建设，不断增强发展后劲；三是帮助基层排查化解矛盾纠纷，维护全市和谐稳定局面。LOCALHOST“三项任务”就是开展政策宣讲、搞好协调服务、化解各类矛盾。“三项内容”就是组织三级党政机关干部深入基层办实事解难题、完善政策帮扶机制、提升机关服务效能。第二，我想对今年的活动作一简要评价。6个多月来，“调增上”活动总体进展顺利、成效明显、反响很好，达到了预期效果。用一段概括的话来评价今年的活动，就是按照市委、市政府工作部署和“调增上”活动总体要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，全市范围内的调结构、增活动、上水平活动迅速掀起热潮；三级党政机关4329名干部、658个服务工作组，深入到9371家企业、项目单位和村委会，办实事、解难题，做到了“四个到位”，即思想认识、组织领导、任务措施、工作责任四到位，和“三个帮扶”，即一线帮扶、政策帮扶、高效帮扶；高丽、兴国同志率先垂范，四大班子以身作则，每人深入23个联系点，3/7发挥帮扶表率作用；各区县、各部门领导盯紧靠上，亲力亲为；各级服务工作组深入企业、扎根基层，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，解决各类问题5629个，有力推动了全市经济社会又好又快发展；主要呈现“四个效果”，也就是通过“调增上”活动，使全市的重点工作得到有效落实，使基层企业遇到的困难和问题得到有效解决，使我市的发展环境得到有效改善，使全市发展的质量、效益和水平得到有效提升，为确保今年经济社会发展取得更好效果、达到更高水平，圆满完成市第九次党代会各项目标任务，实现“十二五”好的开局提供了有力保证。第三，我想说一说今年活动的主要特点，至少有7个第一个特点是，帮扶范围广、规模大。全市共成立了658个服务工作组，确定了9371个帮扶对象，均为三年活动中最多。与2016年和2016年相比，服务工作组数量分别增加47个和93个；帮扶对象数量分别增加2228个和3177个。需要说明的是，在今年的9371个帮扶对象中，有1425个是在活动开展的过程中，企业主动提出申请，要求纳入帮扶范围的，这说明服务工作组热情周到、深入细致的帮扶工作得到了企业的充分肯定和信任。第二个特点是，帮扶工作的针对性强。今年的“调增上”活动与全市重点工作的结合更加紧密，突出了4/7解决大项目、小巨人、楼宇经济、节能减排、企业融资、职工增收等调结构、转方式方面的问题。成立的服务工作组涵盖这些方面，提高了帮扶工作的针对性和实效性，在解决问题的同时促进了全市重点工作的落实。第三个特点是，协调解决问题进度快。在帮扶对象增加的情况下，“调增上”活动开展一个月的时候，走访率已经达到，高于去年同期个百分点；问题解决率达到，高于去年同期个百分点。活动开展四个月的时候，今年的问题解决率已经达到，高于去年同期个百分点。到活动结束时，各级服务工作组共协调解决各类问题5629个，解决率达到，解决问题的数量比去年多508个，解决率与去年相近。其中，解决资金类问题817个、审批环节流程时限类639个、政策环境类474个、生产生活配套类436个、企业用工类383个、土地类345个、转型升级和节能减排类147个、征地拆迁类87个，分别占解决问题总数的、。同时，各级服务工作组还在企业内部改革、产品结构调整、自主创新、领导班子和职工队伍建设等方面，为企业提出了607条合理化建议。第四个特点是，帮扶政策含金量高、导向明确。今年的30条措施，兼顾了政策的延续与创新，在借鉴前两年经验做法的基础上，结合全市今年工作重点，新增了支持科技型中小企业、发展楼宇经济、促进节能减排和增加企5/7业职工收入等政策内容。30条措施出台后，各区县积极对接配套，各部门迅速制定实施细则，形成了上下联动的政策帮扶体系。各级服务工作组带政策下基层，开展宣讲辅导，帮助企业用足用好各项政策。截至8月底，30条措施的110项具体政策条款中，84项已经落实或基本落实，占；26项正在落实，占。为实施政策，市级职能部门筹集了亿元财政性资金，16个区县筹集了亿元财政性资金，目前已基本落实。今年市级职能部门和区县筹集的支持结构调整和项目建设的财政性资金，均为三年来最多。第五个特点是，开门服务、提高效能的效果好于往年。根据企业、群众建议，今年的市级机关24小时开门服务单位新增加市教委、市容委、卫生局和质监局4个单位，总数达到37个，为三年来最多。从全市情况看，今年三级党政机关共设立24小时开门服务电话900部，比2016年增加55部，与去年的907部数量相当，但接听电话、受理诉求数量却远高于前两年，说明企业和群众对开门服务电话的信任度增加了，愿意通过打电话反映和解决问题。截至8月31日，全市开门服务电话共接听来电万个，受理各类问题万个，其中企业问题万个、群众问题万个；已解决万个，其中企业问题万个、群众问题万个；问题解决率达到。6/7行政审批进一步提速的各项任务也全面完成。在全国率先实现了区县一级行政审批统一规范，审批效率提高；向滨海新区下放了110项市级行政审批事项及权限；落实了市和区县两级审批管理部门投资项目联合审批运行机制；扩展了企业设立联合审批服务范围，把企业名称、经营范围变更事项纳入联合审批程序办理，等等。关于这个问题，一会儿市审批办钱长龙主任还要做介绍，我在这里就不多说了。第六个特点是，社会各界积极支持参与，形成“调增上”的良好氛围。“调增上”活动中，除了三级党政机关和服务工作组外，社会各界还以多种多样的方式关心、参与、助推“调增上”活动，极大丰富了活动内容。比如，市人大开展了“为调增上献计出力活动”，各代表团积极行动，共提交58份高质量的代表建议，市人大常委会还专门召开会议，听取市政府落实代表建议的进展情况；市政协开展了“为调增上建言献策活动”，共收到思路决定出路，出路决定发展格局，发展格局决定战局胜负。三年的“上水平”活动作为市委、市政府的重大决策和重大举措之一，可以说既是思路，也是出路，它成就的是天津的胜局。因为这三年的活动，在内容上、措施上和组织上都实打实、硬碰硬，努力在“四个结合”上下了功夫。一是把服务企业，办实事、解难题与推动全市重点工7/7作相结合；二是与推动天津实现更好质量、更高水平发展相结合；三是与推动优化提升天津发展环境相结合；四是与锻炼队伍、锤炼作风，提高各级干部推动科学发展的能力和水平相结合。通过这几个结合，三年活动取得的效果是稳固了经济发展的微观基础，促进了加快转变发展方式的步伐，增强了经济持续增长的后劲，维护了社会和谐稳定的局面，也带动了政府部门职能作风的转变。整体上看，使天津这几年的工作始终站在高起点、抢占制高点、达到高水平，使天津这几年的发展始终走在全国前列。讲几个数字预计到今年底，市第