第三章-环境法的历史与发展

环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,第一节外国环境法的产生与发展,第二节我国环境法的产生与发展,DevelopmentofERLinChina,第三章环境法的历史与发展,DevelopmentofforeignERL,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,美国著名大法官霍姆斯指出，法的生命不是逻辑，而是经验。,奥利弗霍尔姆斯(OliverWendellHolmesJr.)，19021932年担任美国最高法院大法官,从某种意义上讲，一页法的历史相当于一卷法理学书籍。只有掌握环境资源法的发展过程，才能从总体上掌握并深刻理解环境资源法的特点和发展趋势。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,（一）概述从历史发展的角度，可以将人类社会环境法的发展分为三个时期,第一个时期,第二个时期,第三个时期,古代环境法虽然历经几千年，但发展相当缓慢，所保留的资料很少,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,从总体上看，近代、现代环境法产生于工业革命之后环境法得到系统、全面的发展在20世纪60年代以后环境法作为一个新兴的法律部门和法学学科，主要是经济、社会和环境保护现代化的产物，是现代环境文明和现代人与自然关系的体现和反映,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,（二）古代环境法的发展概况,大约在18世纪资产阶级产业革命以前，各种有关环境资源的法律规定和命令零散出现，我们把这个时期的环境法叫做古代环境法。,汉谟拉比法典拓片,乌尔纳姆法典,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,（二）近代环境资源法的发展概况,近代环境法，大约在18世纪资产阶级产业革命以后到第二次世界大战结束，是各种单行的环境资源法规纷纷出现的时期，也是环境法缓慢发展的阶段。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,（三）现代环境资源法的发展概况,第二次世界大战结束（1945年）之后至今，是性质相似的环境资源法规形成行业性、部门性、专业性法规体系，并开始相互渗透、扩展形成更大、更综合的环境资源法规体系的时期，这个时期的环境法称为现代环境法。,现代环境法从20世纪60年代起得到迅速发展，70年代达到高潮，80年代进入调整、完善阶段；从80年代后期，特别是进入90年代后，各国的环境保护战略发生了新的变化，环境法进入全面、深入发展的新阶段。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,从80年代末至今,“斯德哥尔摩时期”,“可持续发展时期”,现代环境法可分为两个阶段,是现代环境法全面、蓬勃发展的阶段。这个阶段的时代特征和历史背景是“可持续发展”或“和平发展”，故叫做“可持续发展时期”的环境法或“和平发展时期”的环境法,是现代环境法逐步兴起、不平衡、多样化发展的阶段。从环境保护角度看，这个阶段以1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议为标志，故叫做“斯德哥尔摩时期”的环境法,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,一、国外环境资源法的发展概况,二、中国环境资源法的发展概况,DevelopmentofERLinChina,DevelopmentofforeignERL,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,二、中国环境资源法的发展概况,中国环境法的发展概况，主要是指中华人民共和国成立之后环境法的发展概况。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,二、中国环境资源法的发展概况,（一）中华人民共和国成立之前的环境资源法规,中国是一个历史悠久的文明古国，也是一个环境资源大国，有关保护环境和自然资源的法律规定在各个历史时期都可以找到。尽管中国环境法有着久远的历史，但是，现代环境法主要是现代环境保护工作的产物。中国古代的环境法之所以没有发展成为现代环境法，主要是中国自19世纪以来长期处于经济、社会和科学不发达的状态，缺乏诸如发达的市场经济、科学技术、工业化、城市化等现代环境法赖以发展的必要条件。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,二、中国环境资源法的发展概况,（二）中华人民共和国的环境资源法规,其中第一和第二阶段是中国现代环境法缓慢发展和逐步兴起的时期，第三阶段是中国现代环境法蓬勃发展的时期。因此，真正现代意义的中国环境法是第三阶段的环境法。,可以分为三个阶段,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,二、中国环境资源法的发展概况,目前，可持续发展已经成为中国环境的重要指导思想，中国环境法已呈现出理论化、道德化、综合化、民主化、经济化、科技化等可持续发展时期环境法的发展特点和趋势。,通过上述努力，我国初步形成了具有中国特色的环境资源法律体系。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,第三节环境法在我国法律体系中的低位,一、环境法的发展趋势1、环境立法的趋同化越来越明显。2、环境法的原则和制度在迅速创新。3、环境立法内容向广泛、全面发展。4、公民环境权趋于法定化。5、公众参与在环境立法中更加具体。6、环境标准向更高更严方向发展。7、违反环境法的责任趋向严格和加重。,环境资源法教程（第2版）蔡守秋主编高等教育出版社2010版,第三节环境法在我国法律体系中的低位,二