【可行性研究报告】长汀万亩油茶可行性报告(修改件)35901

专业好文 档 目 录 第一章 总 论 （ 4） 一 、 项目概要 二、编制依据 三、 主要技术指标 四、综合评价 第 二 章 、项 目 建 设 背 景 及 必 要 性 （ 8） 一、项目建设背景 二、项目建设的必要性 第三章、项目建设条件 （ 10） 一、项目区域概要 二、 项目建设条件优劣分析 第 四 章、 项目的建设目标和市场分析 （ 16） 一、项目建设 目标 二、项目 市场分析 第五章 项目建设方案及实施进度 （ 20） 一、布局原则 二、建设方案 专业好文 档 三、生产技术方案 四、项目实施进度 五、招标方 案 第六章 项目管理与组织运行 （ 26） 一、项目运营模式 二、项目运营目的 三、项目经营的组织形式 第七章 环境影响评估 （ 28） 一、生态环境现状 二、项目建设对环境的影响分析 三、环境保护措施 四、环境影响评价 第八章 投资估算与资金来源 （ 32） 一 、 投资估算的编制依据 二、投资估算范围 三、主要投资成本估算及建设资金来源 第九章 效益分析 （ 35） 一、经济效益分析 二、项目的风险评价 三、项目生态效益分析 四、社会效益评价 第十章 项 目 可 行 性 结 论 和 建 议 （ 40） 专业好文 档 一、可行性的结论 二、工作建议 附件 （ 43） 长汀县策乡河梁村、古城镇黄陂村 万 亩 油 茶 基 地 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告 专业好文 档 第一章 总 论 一、 项 目 概 要 1、 项目名称 ： 长汀县策乡河梁村、古城镇黄陂村 万亩油茶基地建设项目 2、项目投资单位及法人代表 项目投资单位： 三明鹏云农业开发 有限公司 项目法人代表： 黄鹏云 3、项目主管单位： 龙岩 市人民政府 4、项 目 建 设 区 域 范 围 ： 长汀县策乡河梁村、古城镇黄陂村 、 古 城 镇 黄 陂 村 所 辖 区 5、项目性质：新建 6、项目 规模与主要 建设内容 建设油茶优良无性系采穗圃 50 亩，苗木繁育基地 50亩 ，油 茶 丰 产 基 地 5648 亩 ，管 护 及 贮 存 室 用 房 1000场 6000 区 道 路 43 水 池 324 个、 供 水 及 供 电 系统各 1 套 ，输 水 管 道 50 料 大 棚 及 简 易 遮 阳 棚 23000苗喷灌系统 1 套。 年精炼 500 吨茶油工厂一座 。 7、 建 设 期 限 ： 建 设 期 3 年 。 从 2010 年到 2013 年。 8、项目投资规模及资金来源 专业好文 档 本项目总投资为 元 。资 金 筹 措 通 过 申 请政府政策性补助 元 ，银 行 借 贷 元，自筹资金 元。 9、项目科技支撑单位： 福建省农林大学、安徽省农林大学、龙岩林业科研所。 二 、 编 制 依 据 1、 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 油 料 生 产 发 展 的 意 见 (国办发【 2007】 59 号 )； 2、 国 家 林 业 局 关 于 发 展 油 茶 产 业 的 意 见 （ 林 造 发2006274 号， ； 3、 国家林业局办公室关于印发国家农业综合开发项目管理办法林业项目实施细则（试行）的通知（办计200993 号） ； 4、 福 建 省 林 业 厅 、 福 建 省 人 民 政 府 农 发 办 关 于 转 发2010 年农业综合 开发项目林业申报 指南等文件的通知 ； 5、 2010 年农业综合开发项目林业申报指南 ； 6、 茶 油 丰 产 林 （ 油茶栽培技术规程7 、 名 特 优 经 济 林 基 地 建 设 技 术 规 程 （ 1557 专业好文 档 8、 造林技术规程（ 84 9、 全国茶油产业发展规划（ 2009 ）； 10、 福建省油茶产业发展规划（ 2009 ； 11、 福建省“十一五”林业发展专项规划 三 、主要技术经济指标 见下表 序号 项目名称 单 位 指 标 备 注 1 采穗 圃 亩 50 2 育 苗 基 地 亩 56 3 新 植 油 茶 林 亩 5648 4 总投资 万元 策 性 补 助 万元 总 投 资 款 万元 总 投 资 筹 万元 总 投 资 5 年 产 量 茶 良 种 苗 万株 100 油 t 485 达 产 年 6 年 销 售 收 入 万元 3327 达 产 年 7 财 务 内 部 收 益 率 % 8 财 务 净 现 值 万元 c=7 9 静 态 投 资 回 收 期 年 含 建 设 期 3 年 10 动 态 投 资 回 收 期 年 含 建 设 期 3 年 四 、 综 合 评 价 （一）可行性结论： 项 目 建 设 以 优 质 高 产 示 范 为 目 的 ， 通 过 以 点 带 面 ， 展专业好文 档 示 良 好 的 示 范 作 用 。 充 分 调 动 区 域 内 广 大 林 农 发 展 高 产 油茶 的 积 极 性 促 进 项 目 区 油 茶 产 业 做 大 ， 进 一 步 推 动 农 村 产业结构调整，增强林业和山区适应市场经济能力， 1. 长汀县策乡河梁村、古城镇黄陂村 现有 适于种植油茶的 宜林 地 5648 亩。 目 的 实 施 可 提 供 近 千 人 的 就 业 岗 位 ， 每 年 为 当地农民带来近 3 千 万 元 的 收 入 ，对 解 决 长 汀 县 策 乡 河 梁 村 、古 城 镇 黄 陂 村 、 古 城 镇 黄 陂 村 的 “ 三 农 ” 问 题 有 重 要 的 意义。 分 析 结 果 表 明 ， 项 目 计 算 期 内 实 现 销 售 收 入 陆亿 零 伍 佰 万 ； 实 现 利 润 伍 亿 叁 仟 万 ， 财 务 内 部 收 益 率 包 括 3 年建设期其投资回收期为 ，属 于 收益较高，抗风险能力较强的 投资项目。 综 合 以 上 所 说 ： 项 目 区 域 自 然 条 件 优 越 ， 产 业 发 展 良好 ， 林 地 充 足 ， 建 设 条 件 十 分 成 熟 。 项 目 建 成 后 ， 可 望 取得 良 好 的 经 济 效 益 ， 社 会 效 益 、 生 态 效 益 。 因 此 项 目 建 设十 分 必 要 ， 也 是 切 实 、 合 理 、 可 行 。 项 目 的 实 施 有 助 于 做大 做 强 长 汀 县 策 乡 河 梁 村 、 古 城 镇 黄 陂村 的 高 档 植 物 油 产业，每年可创造近 2 亿元的产值，是一个利国利民的好项专业好文 档 目。 （ 二 ） 影 响 项 目 建 设 的 潜 在 问 题 ）政府对项目的支持力度。 （ 三 ） 项 目 实 施 建 议 第二章 项目建设 背景及 必要性 一 、 项 目 建 设 的 背 景 油 茶 与 油 棕 、 油 橄 榄 、 椰 子 并 称 为 世 界 四 大 木 本 油 料植 物 ，茶 油 的 不 饱 和 脂 肪 酸 含 量 高 达 90%，远 高 于 菜 籽 油 、花 生 油 和 豆 油 ， 是 与 橄 榄 油 相 比 美 的 高 档 植 物 油 。 目 前 我国 年 产 茶 油 约 吨 ， 仅 占 全 国 食 用 油 消 费 总 量 远 远 不 能 满 足 人 民 群 众 的 需 求 。油 茶 作 为 粮 食 安 全和 “ 三 农 ” 问 题 的 组 成 部 分 ， 在 农 村 经 济 建 设 中 占 有 不 可忽 视 的 地 位 。 为 此 ， 发 展 油 茶 生 产 得 到 了 党 和 国 家 的 高 度重视， 2007 年 国 务 院 在 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 油 料 生 产发 展 的 意 见 中 特 别 提 到 要 大 力 发 展 油 茶 等 特 种 油 料 作 物 ；专业好文 档 国家林业局也专门出台了关于发展油菜产业的意见。 目 前 ， 长 汀 县 策 乡 河 梁 村 、 古 城 镇 黄 陂 村 、 古 城 镇 黄陂村 共有可种植油茶林面积 5648 亩 。现 有 规 模 化 植 物 油 深加 工 企 业 年 加 工能力 逐年 增 强 ，作为主要产品的茶籽油则面 临 原 料 严 重 不 足 的 局 面 。 因 此 ， 如 何 保 持 和 发 展 油 茶 产业 基 础 ， 做 大 做 强 油 茶 产 业 并 使 之 成 为 龙岩 市 独 特 的 产 业优 势 ， 使 龙岩 市 成 为 名 国 内 国 外 知 名 的 茶 油 之 乡 是 摆 在 全市人民和各级政府面前的一道课题。 三明 鹏云 农 业 综 合 开 发 有 限 公 司 对 开 发 长 汀 县 策 乡 河梁 村 、 古 城 镇 黄 陂 村 、 古 城 镇 黄 陂 村 万 亩 油 茶 基 地 建 设 项目 进 行 了 认 真 分 析 和 调 研 ， 决 定 投 资 建 设 这 一 项 目 ， 对 项目进行可行性分析，提出本方案。 二 、 项 目 建 设 的 必 要 性 （ 一 ）本 项 目 的 建 设 是 充 分 利 用 长汀县策乡河梁村、古城 镇 黄 陂 村 、 古 城 镇 黄 陂 村 的 自 然 条 件 ， 加 快 农 村 经 济 发展，提高农村人民群众生活水平的需要。 长汀 县作为一个农业 大县，农村人口有 之多，长 期 以 来 ， 农 村 经 济 主 要 依 赖 粮 食 生 产 、 烤 烟 生 产 、 用 材林 生 产 、 果 蔬 生 产 等 ， 除 此 以 外 就 是 外 出 打 工 （ 全 市 有 近专业好文 档 以上农村人口在外打工），农村经济形成不了大规模的 产 业 ， 找 不 到 有 效 的 突 破 口 ， 制 约 了 农 村 经 济 的 快 速 发展 和 农 民 群 众 生 活 水 平 的 提 高 。 本 项 目 的 实 施 能 有 效 地 利用 长汀 的 山 地 资 源 、 气 候 、 土 质 等 自 然 条 件 和 资 源 优 势 ，把 长汀 油 茶 打 造 成 一 个 独 特 的 强 势 产 业 ， 带 动 长汀 油茶深加 工 和 副 产 品 生 产 的 健 康 快 速 发 展 ， 最 终 形 成 一 个 年 产 值3 元 的 产 业 集 群 ， 增 加 有 效 供 给 ， 扩 大 对 外 出 口 ， 实现广泛就业，增加农民收入 。 （ 二 ） 本 项 目 的 建 设 是 应 用 现 代 科 学 技 术 发 展 油 茶 产业的需要 长 期 以 来 ， 油 茶 种 植 业 基 本 上 延 续 着 传 统 的 做 法 ， 绝大 多 数 油 茶 种 植 区 都 没 有 对 油 茶 林 实 行 科 学 培 育 和 集 约 化管 理 ， 造 成 油 茶 林 杂 灌 丛 生 ， 林 相 紊 乱 ， 老 残 林 多 ， 病 虫害 多 ， 荒 芜 面 积 大 ， 其 结 果 是 产 量 越 来 越 低 （ 每 亩 产 油 仅为 4 公斤 左 右 ），油 农的信心也越来越不足，尽管国家在油茶生产上给予了很大的投入，但效果不佳，突破不大。 本 项 目 的 实 施 将 采 用 油 茶 种 植 上 最 先 进 的 科 研 成 果 ，进 行 科 学 改 造 ， 实 现 科 学 化 营 林 ， 实 现 产 量 上 的 突 破 （ 力争达到每亩产油 40 斤 ），为 全 国 油 茶 生 产 做 一 个 良 好专业好文 档 的 示范。 （ 三 ）本 项 目 的 建 设 是 推 进 退 耕 还 林 ，消 灭 宜 林 荒 山 ，美化和绿化 长汀 的需要。 （ 四 ）本 项 目 的 实 施 是 节 约 农 用 耕 地 ，发 展 绿 色 食 品 ，优化人民群众食用油结构，提高人民健康水平的需要。 （ 五 ） 本 项 目 的 实 施 是 有 利 于 保 护 生 态 环 境 、 促 进 生态建设。 第三章 项目建设条件 一、 项 目 区 域 概 括 （一） 地 理 位 置 长汀县属武夷山脉南端，在地形地势上东西北三面高，中 部 、南 部 低 ，整 个 地 势 自 北 向 南 倾 斜 。县 城 海 拔 318 米。专业好文 档 在 地 貌 类 型 上 有 中 山 、 低 山 、 丘 陵 、 河 谷 盆 地 ， 以 低 山 丘陵为主。山地面积占总面积的 全县 亩山地中有林地 亩， 森林覆盖率 合油茶种植面积 200 多 万 亩 。 （ 二 ） 自 然 资 源 状 况 1、 气候 长汀 县属 中亚热带湿润季风气候，年平均气温 ，年平均降水量 1700 毫 米 左 右 ，无 霜 期 年 均 260 天 ，四 季 分明，气候宜人，雨水充沛，适合竹木植物生长。 长汀 县土壤总面积宽， 境内溪河纵横分注四方，流入闽、赣、韩三江。 土壤适合油茶生长。 主 要 植 被 有 常 绿 阔 叶 林 、 针 叶 林 、 阔 针 混 交 林 、 落 叶常 绿 混 交 林 、 山 厅 矮 林 、 草 地 等 。 由 于 不 同 海 拔 、 不 同 土壤结构形成植物不同的生境条件，孕育着不同的森 林群落。境 内 植 被 类 型 呈 海 拔 垂 直 分 布 ， 其 中 油 茶 主 要 分 布 于 海 拔900 米以下的中低山、丘陵和盆地。 （ 三 ） 、 社 会 经 济 状 况 专业好文 档 1、行政区划与 人口 长汀县所 辖 区有 11 个镇、 7 个乡 ，总人口 ，其中农村人口 。 2、 经济发展状况 截止 2008 年 ，全 县 地 区 生 产 总 值 元 ，年 均 增长 。人 均 国 内 生 产 总 值 12886 元 ，年 均 增 长 全年农林牧渔业总产值完成 26 亿 元 ，增 长 25%。全 年 全 县共接待各类游客 人 次 ，旅 游 收 入 2032 万 元 ，分 别 增长 3、 交通基础设施概况 长 汀 区 位 优 势 明 显 ， 水 、 电 、 路 、 通 讯 等 基 础 设 施 日 趋完 善 。 龙 赣 铁 路 、 龙 长 高 速 公 路 、 319 国 道 和 省 道 洋 万 线在 城 区 交 汇 ， 直 达 赣 、 湘 、 鄂 、 川 和 福 建 各 地 ， 承 西 启 东的交通枢纽作用日益突出。长汀至厦门港 350 公里，距连城机场 81 公 里 ，长 汀 至 广 州 、深 圳 当 天 可 达 ，特 别 是 长 汀至京九铁路 140 公里，龙赣铁路与京九铁路相接，已开通“ 铁海联运 ” ， 2006 开通了龙岩直达北京的 “ 海西号 ” ，长汀至北京只要 23 个 小 时 。 龙 长 高 速 公 路 与 福 、 厦 、 漳 、泉 相 通 ， 这 使 长 汀 成 为 闽 南 、 粤 北 与 内 陆 省 份 商 品 流 通 和专业好文 档 经济走向的 “ 黄金通道 ” 。 二 、 项 目 投 资 单 位 基 本 情 况 三明 鹏云 农业 开 发 有 限 公 司 是 由 法 人 代 表 黄 鹏 云 发起并 在 三 明 市 登 记 注 册 的 一 家 大 型 民 营 涉 农 企 业 ， 主 营 农 业项目的综合开发，公司于 2009 年在三明市注册，注册地址宁化县 曹 坊乡 ；法定代表： 黄鹏云 。 项目经营公司经营管理人员、技术人员的招聘和聘请 （一）经营管理人员：向社会公开招聘 （二）林业技术人员： 高级林业 工程师：张兴隆 、张惠光； 三 、 项 目 用 地 分 布 及 项 目 建 设 的 基 本 条 件 （ 一 ） 项 目 用 地 分 布 1. 长汀县策乡河梁村、 古 城 镇 黄 陂 村 5648 余亩； （ 二 ） 项 目 建 设 的 基 本 条 件 、市发展农村经济造福“三农 ” 的 指 导 思 想 ， 得 到 了 各 级 党 委 、 政 府 的 高 度 重 视 ， 大力支持本项目的建设。 合广大农民的根本利益，可以得到基层干部群众的拥护和支持。 专业好文 档 来 ，国 家 、省 、市 十 余 家 林 业 科 研 机 构 在 油 茶 的栽 培 、 良 种 选 育 、 油 茶 林 营 造 和 管 理 等 方 面 获 得 了 多 方 面的 创 新 成 果 ， 本 项 目 可 依 托 这 些 科 研 机 构 获 得 强 有 力 的 技术 支 持 。另 外 ， 长汀 县 劳动力资源充足，全 县 万农村 劳 动 力 中 有 近 三 分 之 二 需 要 转 移 ， 因 此 ， 项 目 建 设 所 需的劳动力是充沛的。 第四章 项目的建设目标和市场分析 一 、 项 目 的 建 设 目 标 通过建设本项目，实现以下目标：一是实现对 龙岩 市个别 老 残 油 茶 林 的 更 新 改 造 ， 对 新 植 油 茶 林 的 开 发 营 造 。 二是实现本项目年产茶籽油 445 吨。三是在全市乃至全省油茶 生 产 区 起 到 示 范 性 作 用 ， 大 幅 度 提 高 茶 籽 油 的 产 量 ， 提高茶籽油在中国食用油中所占比重，满足市场需求。 二 、 项 目 的 市 场 分 析 油 茶 ， 多 年 生 常 青 阔 叶 经 济 树 种 ， 其 主 要 产 品 为 茶 籽油 ， 主 要 副 产 品 为 茶 籽 粕 ， 前 者 作 为 高 档 食 用 植 物 油 富 含不饱和脂肪酸和维生素 a、 b，在 国 际 市 场 上 与 橄 榄 油 齐 名 ，后 者 作 为 皂 素 、 饲 料 及 有 机 化 工 原 料 在 国 际 市 场 上 有 很 大专业好文 档 的需求。 （一）主产品 茶籽油市场分析 茶 籽 油 以 不 饱 和 脂 肪 酸 为 主 ， 其 油 酸 和 亚 油 酸 含 量 高达 90%以 上 ， 比 花 生 油 、 菜 籽 油 、 豆 油 等 植 物 油 含 量 都 高 ，而 其 单 不 饱 和 脂 肪 酸 （ 油 酸 ） 的 含 量 最 高 达 88%，这是目前 所 知 的 所 有 食 用 油 中 最 高 的 ， 其 油 脂 配 比 含 量 比 例 被 公认 的 是 全 球 食 用 油 中 的 理 想 黄 金 比 例 。 优 质 茶 籽 油 中 的 不饱 和 脂 肪 酸 含 量 接 近 90%， 并 且 脂 肪 酸 平 衡 模 式 接 近 人 体所 需 ，其 成 份 含 量 为 ：油 酸 75% 88%；亚 油 酸 21%；亚麻酸 油 中 饱 和 脂 肪 酸 （ 10%）、 单 不 饱 和 脂肪 酸 （ 80%）、 多 不 饱 和 脂 肪 酸 10%的 这 样 一 个 比 例 完 全 符合 营 养 学 家 所 推 荐 的 理 想 模 式 1:8:1， 其 中 的 亚 麻 酸 脂 肪酸（ 和 亚 油 酸 脂 肪 酸 （ 8%） 配 比 也 是 最 符 合 营 养 学家 所 推 荐 的 理 想 模 式 1:4对 于 糖 尿 病 、 高 血 压 、 高 血脂 患 者 来 说 均 有 显 著 的 食 疗 效 果 ， 且 无 任 何 不 良 反 应 。 在我 国 医 学 名 著 本 草 纲 目 、 农 息 居 饮 食 谱 、 中 国 中 医药 大 辞 典 中 ，都 记 载 着 茶 籽 油 具 有 助 消 化 、养 颜 、明 目 、清 热 润 肺 、 解 毒 止 痛 、 护 发 、 减 肥 、 清 肠 等 食 用 效 果 ， 被专业好文 档 誉为“东方的液体黄金” 。 食 用 油 消 费 增 速 快 ， 但 消 费 量 不 足 。 油 脂 是 人 体 不可少的营养物质，随着全球人口增长和人民生活水平提高，全 球 食 用 油 的 消 费 是 逐 年 增 长 。 我 国 是 人 口 大 国 同 时 也 是食 用 油 消 费 大 国 ， 食 用 油 特 别 是 食 用 植 物 油 的 消 费 量 随 着人们生活水平的提高而快速增长。据统计， 2004 年 我 国 人均食用植物油消费为 斤 ， 2007 年则为 斤，增加了近 4 公斤。即使是这样，与欧美发达国家人均年消费 45 公 斤 相 比 ，还 有 太 大 的 差 距 。 食 用 油 消 费 结 构 不 合理 。 茶 籽 油 作 为 高 档 木 本 食 用 植 物 油 ， 在 我 国 食 用 油 消 费总 量 中 仅 占 而 欧 美 发 达 国 家 高 档 木 本 食 用 植 物 油（ 橄 榄 油 ） 的 消 费 量 则 占 食 物 油 总 消 费 量 的 40%以上，差距 极 大 。 食 用 油 供 给 不 足 严 重 依 赖 进 口 。据 2007 年 统 计 ，我国国产食用植物油仅为 1035 万 吨 ，而 进 口 食 用 植 物 油 却达到 1509 万 吨 ， 占 全 年 国 内 消 费 量 的 54%， 而 且 ， 我 国 食用 植 物 油 的 进 口 量 每 年 都 以 两 位 数 的 比 例 上 升 。 由 于 我国 耕 地 少 ， 大 规 模 发 展 豆 油 等 与 粮 食 争 地 的 植 物 油 生 产 是不可能的，这也是我国每年增加进口油的原因。 专业好文 档 以我国 2007 年食用植物油总消费量算，在不增加消费 量 的 前 提 下 ， 每 年 国 内 的 供 给 缺 口 植 物 油 达 1500 多万吨 ； 以 目 前 我 国 茶 籽 油 年 产 量 吨 算 ，仅 占 食 用 油脂 费 量 的 这 是 极 不 合 理 的 。 要 改 变 这 一 状 况 ， 把茶 籽 油 这 种 高 档 、 优 质 、 健 康 食 用 油 的 消 费 比 例 提 高 到 欧美国家那样（ 40%）， 我 国 茶 籽 油 年 产 量 就 要 提 高 到 900 万吨，是现在年产量的 32 倍。 （二）项目主要副产品 茶籽粕的市场分析 茶 籽 粕 的 市 场 主 要 体 现 在 三 个 方 面 ： 一 是 用 于 提 炼 茶皂 素 ， 可 直 接 出 口 欧 美 市 场 作 为 有 机 化 工 原 料 ； 二 是 用 于国内加工成高营养的鱼饲料；三是直接出口到东南亚各国。上述用途的年需求量不低于 200 万吨。 第五章 项目建设方案 及 实 施进度 一、布局原则： （ 1）与地方经济和社会发展相适应； （ 2）选 择 自 然 条 件 适 宜 ，生 态 环 境 优 良 ，各 种 气 候 因专业好文 档 子均能满足油茶生长的地块，以提高亩产； （ 3）基地布局应充分利用项目区林业建设各种优势，合 理 利 用 山 地 资 源 ， 规 划 必 须 符 合 保 护 和 经 济 活 动 互 利 ，达到经济效益和生态效益的统一。 二、 建 设 方 案 1、 项目开发面积分布表 单位：亩 村名称 新植面积 备注 河梁 黄陂 5648 合 计 5648 2、项目种苗基地建设 为了确保本项目的实施，项目前期须先行营建 50 亩油茶采穗圃和 50 亩育苗基地 。 （ 1） 项目种苗基地选址 适 应 油 茶 种 植 和 生 长 气 候 的 环 境 ， 本 项 目 种 苗 基 地 拟在黄坊规划 50 亩作为项目种苗的培育基地。 （ 2） 项 目 种 苗 需 求 量 概 算 新 植 油 茶 林 按 每 亩 100 株 计 算 ， 5648 亩 新 植 林 约 株种苗。 专业好文 档 （ 3）项目种苗供应能力概算 根据常规实践，育苗基地每亩可培植 4 万株种苗， 每年可出圃 2 万 株 合 格 苗 ， 50 亩育苗基地 年 可提供 100 万株种 苗 ， 除 自 用 外 ， 还 可 供 应 周 边 地 区 ， 完 全 可 以 满 足 项 目对种苗的需求， （ 4）项目品种选取 根 据 国 家 林 业 局 关 于 加 快 油 茶 种 苗 发 展 和 强 化 种 苗质 量 的 通 知 ，本 项 目 对 油 茶 种 苗 品 种 的 选 取 依 据 以 下几个原则： 岩 地区气候条件和土壤条件的品种。 害能力强的品种。 依 照 以 上 原 则 ，本 项 目 初 步 确 定 “ 新 珍 珠 ”、“ 红 珍 珠 ” 选 用 湖 南 、 江 西 两 省 适 于 我 县 的 油 茶 优 良 无 性 系 及 闽 优 系列无性系 为引进和培育品种。 三 、 生 产 技 术 方 案 （一）油茶林防火 立防火责任制。 专业好文 档 、县 林 业 防 火 部 门 紧 密 联 系 ，建 立 防 火 应 急 机 制和火灾预警机制。建立防、灭火设施和防、灭火队伍。 （二）油茶林病、 虫害防治 病 、虫 害 检 疫 ，严 格 防 控 病 虫 害 通 过 种 苗 或 其 他方式带入项目区。 病 、虫 害 预 测 预 报 ，建 立 病 虫 害 防 治 的 应 急 机 制 。 用多个无性系进行块 状 交 互 替 换 配 制 以 障 低 生 态 风 险 ； 配 合 抗 病 、 抗 虫 的 优良 品 种 的 培 育 ， 减 少 病 、 虫 害 发 生 机 率 。 技 术 规 程有效杀灭病、虫害。 （三）油茶林营造和管护 本项目尝试以林权入股的方 式进行建设、经营和管理，通 过 量 化 方 式 界 定 投 资 人 、 林 地 及 林 权 所 有 人 的 权 利 、利益 、 义 务 和 责 任 ， 将 投 资 者 的 切 身 利 益 与 项 目 的 建 设 和 经营 管 理 紧 密 结 合 起 来 ， 调 动 参 与 者 的 积 极 性 ， 与 投 资 人 、经营公司共同做好项目建设与管理。 （四）新植林营造技术措施 国 家 、省 相 关 油 茶 林 项 目 工 程 管 理 相 关 政 策 、法规。 专业好文 档 整 地 ：在 栽 植 前 三 个 月 ，根 据 选 址 坡 度 、土 壤 、植 被情 况 分 别 进 全 垦 、 水 平 梯 级 整 地 或 穴 垦 整 地 。 基肥：按每亩 2000斤施用农家肥，或按每亩 300 公斤施用专 用 基 肥 。 良 种 壮 苗 ， 使 用 、 级 合 格 良 种 壮 苗 ， 严格执行“三证一签”和检疫制度。 栽植：按 2 米 3 米的间距，每亩植株密度 75，采 用 植 苗 造 林 方 式 ， 做 到 苗 正 、 根 舒 、 土 实 、 深 浅 适 当 ，苗 龄 采 用 二 年 生 苗 ， 实 行 多 品 种 配 植 。 幼 林 抚 育 ： 每 年三 月 采 用 同 品 种 的 i 级 或 二 年 生 大 苗 对 林 地 缺 株 进 行 补植，造林后 1每年夏初和秋季各中耕除草一次，按技术规程搞好整形剪枝并搞好病虫防治。 四、 项 目 实 施 进 度 一 、 项 目 建 设 期 限 本项目全部建设期为 3 年： 2009二 、 项 目 实 施 的 工 作 内 容 （一）项目编制可行性研究报告 （二）项目立项报批 （三）项目经营公司登记注册 专业好文 档 （四）项目整体规划设计及方案报批 （五）项目区 50 亩种苗基地建设 （六）项目区万亩油茶林营造、幼林抚育 （七）基地油茶加工厂建设 建设期限为 3 年： 2009 年 ，建设进度： 项 目 时间 2009 2010 2011 2012 2013 2014 前期工程 采穗圃营建 种苗繁育基地 种苗繁育附属设施 油茶林营造 供水供电工程 输水管道工程 贮水工程 林区道路 管护用房及仓库 晒坪 榨油厂厂房设计 榨油厂厂房建设施工 榨油厂设备采购安装 、招标方案 （一）项目招标范围 1、项目建设规划设计招标 专业好文 档 2、新植林营林工程 3 、油脂加工成套设备招标 4、森林消防设备招标 5、项目管理用车辆招标 6、油脂加工厂房建设 7、茶油精炼设备采购安装 （二）项目招标工作的组织形式 本项目各项招标均由经营公司综合财务部组织，由财务评 估 人 员 、 工 程 技 术 人 员 、 规 划 设 计 人 员 、 工 程 设 备 人 员及中介机构代表组成招标机构具 体实施招标工 作。 （三）招标方式 招标方式根据不同的招标内容，分别采取公开招标或邀请根据两种方式。 第六章 项目管理与组织运行 一 、 项 目 运 营 模 式 专业好文 档 本项目实行业主投资，林权入股，产权明晰，责权明确，风险共担，盈利共享的运营模式。 二 、 项 目 运 营 目 的 本项目由投资商、林权户、地方政府三方联动，协力推进 。 投 资 商 谋 求 投 资 的 收 益 回 报 ， 林 权 户 谋 求 山 林 产 权 的收 益 提 高 和 稳 定 增 长 ， 地 方 政 府 则 谋 求 农 村 经 济 发 展 ； 农民 收 入 提 高 ， 农 业 劳 动 力 的 有 效 转 移 ， 特 色 农 业 产 业 的 壮大。 三 、 项 目 经 营 的 组 织 形 式 项目实行公司化的组织形式，公司 实行董事会领导下的总 经 理 负 责 制 ， 公 司 领 导 机 构 由 总 经 理 、 副 总 经 理 、 总 工程 师 ， 下 设 种 苗 基 地 部 、 营 林 部 、 技 术 部 、 监 理 部 、 综 合财务部、油茶加工厂，营销部。 公司各级机构及人员职责 总经理：在董事会领导下负责公司全面日常工作 副 总 经 理（ 2 人 ）：协 助 总 经 理 工 作 并 分 管 公 司 一 方 面 业 务工作 总工程师：负责公司工程和技术方面的工作，领导技术部 种 苗 基 地 部 ： 承 担 全 公 司 良 种 引 进 、 种 系 培 育 、 种 苗 培 植专业好文 档 及种苗的供应和销售工作。 营 林 部 ： 承 担 全 公 司 新 植 油 茶 林 的 营 造 以 及 油 茶 林 管 护 、病虫害防治、林权户协调等。 技 术 部 ： 承 担 全 公 司 种 苗 培 育 、 良 种 改 进 、 营 林 工 程 、 油茶 栽 培 、 油 茶 加 工 等 一 系 列 的 技 术 和 研 发 工 作 ， 质 量 管 理工作等。 综 合 财 务 部 ：承 担 全 公 司 后 勤 、计 划 、综 合 、文 档 、物 流 、人才资源、财务工作等。 油脂加工厂：承担全公司油茶加工精炼、包装、保管、 营销部：销售茶油及其附属产品（兼油脂加工厂）。 第七章 环境影响评估 一 、 生 态 环 境 现 状 长 汀 县 地 处 闽 西 西部 ，境 内 森 林 植 被 率 78%以 上 ，动 、植 物 种 群 资 源 十 分 丰 富 ， 生 态 环 境 良 好 ， 空 气 质 量 在 全 国专业好文 档 地级以上城市排名前列。 二 、 项 目 建 设 对 环 境 的 影 响 分 析 项 目 在 建 设 过 程 中 对 环 境 可 能 造 成 的 不 良 影 响 主 要 因素有： （ 一 ）清 水 整 地 方 式 不 当 造 成 水 土 流 失 。火 烧 清 理（ 炼山 ） 除 清 理 彻 底 、 省 工 、 便 于 造 林 作 业 外 ， 还 可 以 提 高 地温 、增 加 土 壤 灰 分 、消 灭 病 虫 害 ，但 对 环 境 也 有 负 面 影 响 。主 要 表 现 为 降 低 了 林 地 的 保 水 能 力 ， 容 易 发 生 水 土 流 失 ，大 面 积 炼 山 还 会 对 大 气 环 境 造 成 污 染 ， 使 害 虫 的 天 敌 及 其它 昆 虫 、 鸟 兽 丧 失 栖 息 场 所 。 对 此 ， 要 求 项 目 进 行 林 地 清理 时 ， 尽 量 不 要 采 取 炼 山 方 式 ， 如 果 要 炼 山 ， 则 要 选 好 炼山 时 间 ， 掌 握 炼 山 方 法 ， 将 负 责 影 响 降 到 最 低 。 全 垦 整 地对 水 土 流 失 的 影 响 随 山 地 坡 度 而 变 化 ， 共 回 归 分 析 结 果 呈指 数 函 数 式 ，即 在 坡 度 25 度 以 下 时 ，固 体 径 流 随 坡 度 增 加而缓慢增加 ，坡度 25 度 以 上 时 ， 则 随 坡 度 增 大 急 剧 增 加 。对此要求项目进行块状或带状整地，减少水土流失。 （ 二 ） 化 肥 、 农 药 使 用 不 当 造 成 水 体 或 土 壤 污 染 。 如化 肥 使 用 不 当 ， 流 失 的 化 肥 会 在 土 、 水 分 间 下 渗 透 ， 流 入小 溪 、 河 流 造 成 污 染 。 目 前 农 药 污 染 主 要 是 有 机 氯 、 有 机专业好文 档 磷 和 有 机 氮 农 药 。 这 些 农 药 在 土 壤 中 残 留 时 间 不 长 ， 但 有致癌、致畸作用。如流入水体，将给人畜直接带来威胁。 （ 三 ） 大 面 积 人 工 纯 林 对 环 境 的 影 响 。 大 面 积 人 工 纯林 因 物 种 单 一 ， 生 态 环 境 的 差 异 性 小 而 降 低 了 森 林 对 病 虫害 的 抵 抗 力 ， 也 容 易 造 成 土 壤 中 某 些 营 养 元 素 的 缺 乏 ， 导致地力衰退。 三 、 环 境 保 护 措 施 （一）水土保持措施 量不用或少用炼山这种清林方法。 植穴按“品”字形配置，带间及下坡林缘保留部分原主植被。 木覆盖栽植穴及其周围，避免降雨对土壤的直接冲刷，或者在林下间作豆科等农作物，既 可 改 善 土 壤 肥 力 结 构 ， 也 能 增 加 地 表 覆 盖 ， 达 到 保 持 水土的目的。 （二）林地生态环境保护措施 油茶林作为食用油的原料基地，因此项目建设提倡尽量使 用 农 家 肥 、有 机 肥 ，不 用 或 少 用 农 药 。在 病 虫 害 防 治 时 ，专业好文 档 尽 量 使 用 生 物 药 剂 或 低 毒 、 高 效 、 残 留 期 短 的 农 药 。 苗 木包 装 使 用 易 降 解 的 纸 质 容 器 ， 不 使 用 难 降 解 的 塑 料 容 器 。项 目 建 设 过 程 中 产 生 的 生 活 垃 圾 要 及 时 填 埋 ， 严 防 对 周 边生态环境产生影响。 （三）生物多样性保护措施 在 经 营 过 程 中 ， 尽 量 保 留 油 茶 林 边 沿 上 的 现 有 阔 叶 树种 。 推 行 不 同 油 茶 品 种 或 无 性 系 块 状 混 交 ， 通 过 多 树 种 配置，保护各类生物适生的森林生态环境。 （四）森林资源保护措施 加 强 森 林 法 、 森 林 法 实 施 条 例 和 相 关 政 策 法 规 的宣 传 ， 提 高 教 育 施 工 人 员 对 森 林 资 源 的 保 护 意 识 ， 防 止 对周边森林资源产生破坏。 四、环境影响评价 油茶本身并不会污染水源和环境，不会杀伤有益生物和危 害 人 畜 安 全 ， 油 茶 人 工 林 种 植 不 会 对 环 境 产 生 危 害 。 在油 茶 人 工 林 的 种 植 过 程 中 ， 可 能 因 采 取 的 技 术 措 施 不 当 ，对 水 土 保 持 、 土 壤 肥 力 、 生 活 多 样 性 等 产 生 影 响 ， 但 这 些影 响 是 暂 时 的 ， 可 以 通 过 科 学 的 经 营 措 施 将 其 降 低 到 最 低限度。 专业好文 档 科 学 种 植 油 茶 ，能 有 效 增 加 森 林 植 被 ，提 高 森 林 覆 盖 率 ，改 善 区 域 自 然 条 件 ， 增 加 生 态 系 统 中 的 生 物 量 ， 减 少 水 土流 失 ， 提 高 保 持 水 土 、 涵 养 水 源 的 能 力 ， 净 化 空 气 。 并 且由 于 油 茶 的 多 种 用 途 ， 既 可 以 提 供 大 量 的 依 用 油 原 料 ， 也可 以 为 生 物 质 能 源 提 供 原 料 。 其 副 产 品 茶 枯 、 茶 壳 可 提 取茶 皂 素 ， 加 工 生 产 抛 光 粉 、 活 性 炭 、 糖 醛 等 产 品 ， 是 日 用化工原料的组成部分，可减少对 其它资源的消耗。 第 八 章 投资估算与资金来源 一 、 投 资 估 算 的 编 制 依 据 (1)福建省林区总体设计技术经济指标； (2)物资设备购置按市场现行价格； (3)工价按当地近几年来同类工程费用综合价格； (4)建设单位管理费计算参照财政部基本建设财务管理规定 （ 财 建 2002394 号）文按直按费用 算； (5)工程监理费参照国家发改委、建设部关于印发建设工专业好文 档 程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号 ）， 按 直 接 费 用 的 算； (6) 基本预备费按林计 (1995)98 号 文 的 要 求 ，结 合 项 目 的实际以直接费用的 5%计取 ； （ 7）其它费用按现行国家有关部门规定的指标。 二 、 投 资 估 算 范 围 项目总投资估算范围为建设期投资的费用，工程建设投资 包 括 培 育 工 程 费 、 建 安 工 程 、 设 备 购 置 费 、 其 它 费 用 及基本预备费。 投资估算年限为 3 年（ 即 2009 年至 2011 年）的各项费用，建设期后各项费用列入经营成本。 三 、 主 要 投 资 成 本 估 算 及 建 设 资 金 来 源 项 目 建 设 总 投 资 测 算 表 资金单位 :万元 序号 项目内容 单位 数量 单价 投资额 投资构成 备注 培育 工程费 建安 设备 其它 项目总投资 908 3370 一 工程直接投资 908 3370 1 营造林费用 地清理 亩 5648 50 畦 亩 5648 640 穴 亩 5648 150 木（含种植工资） 亩 5648 250 肥（含回表土） 亩 5648 255 肥 亩 5648 32 种 亩 5648 104 1 抚育管护 亩 5648 90 抚育管护 亩 5648 150 专业好文