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文档简介

.,1,唯有“吃苦耐劳”才能严、正、准地做好工作,北京市道路工程造价定额管理站,.,2,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,汇报内容:一、造价信息人工费“单价纷争”初显造价定额工作复杂性二、造价定额管理工作面临的困难三、唯有吃苦耐劳、才能“严、正、准”地做好工作,.,3,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,最近一段时期,社会舆论常说:“中国廉价劳动力时代即将成为过去,搬砖工的月工资7000元,建筑工地的农民工月收入5000元很正常,建材市场的装卸工人一天收入200多元”。造价定额站造价信息发布的生产工人人工费标准为“65元80元”,批复概算的人工费单价还要低一些。于是建筑商们嚷嚷调整造价信息刊登的人工费单价,社会舆论也倾向施工企业甚至认为政府(定额站)有不作为的“嫌疑”,你们怎么看这个问题?,一、造价信息人工费“单价纷争”初显造价定额工作复杂性,.,4,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,表面看生产工人人工费单价低,好似舆论导向正确,建筑施工企业嚷嚷有道理。但是,谁能提供出经得起推敲和考验的数据呢?是否应该调整人工费单价、调整到多少钱合适?我敢保证:凡是嚷嚷的人,没人能提供经得起推敲和考验的数据。下面我举例给大家做一下分析:,一、造价信息人工费“单价纷争”初显造价定额工作复杂性,.,5,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,(一)实际工作产出高于施工定额(二)其他用工减少,预算定额功效提高(三)砌砖工人的实际日工资(计日工)(四)弄清定额工与计日工(日收入)的关系(五)不同行业、不同工种间的工资收入浅谈,一、造价信息人工费“单价纷争”初显造价定额工作复杂性,.,6,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,(六)影响建筑安装工人人工费单价的因素(七)调整建筑安装工人人工费单价应考虑的因素(八)近一年人工费单价的调整情况(九)总结,一、造价信息人工费“单价纷争”初显造价定额工作复杂性,.,7,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(一)实际工作产出高于施工定额,搬砖工月工资7000元,每天收入233元,谁知道他们是怎样工作的?下面我讲一下自己亲身经历:2010年我和市住建委质检总站的郭建斌同志一起管理什邡市蓥华镇8万平方米的安置房小区建设,工程管理模式为总包方负责主材采购、施工现场总体安排、对外协调等工作,专业劳务队承包劳务。关于现场组织不利、材料供应不及时等因素影响工作,按照总分包协议:专业劳务队可向总包方索赔,.,8,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(一)实际工作产出高于施工定额,.,9,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(一)实际工作产出高于施工定额,砌砖的劳务队组一般由具有亲戚关系或老乡关系的农民组成,砌砖、铲灰、搬砖等工作,劳务小组内可根据工作需要交叉互换。(现场工作介绍)每天工作12个小时,工作中基本没有休息时间,工地放一个塑料瓶装满自来水,渴了就喝,劳累的汗水使他们很少去厕所,基本上除了吃饭就是劳动,根本不存在休息时间(一般占工作日时间的18%),.,10,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(一)实际工作产出高于施工定额,.,11,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,实际工作产出:每两个人(一个大工和一个小工)一天(10小时)可砌砖2200块,12小时可砌2600块每工作一天实际产出相当于两天的工作产出,标准工作产出:交通运输部2009劳动定额8-3-14每工日砖砌帽石产出1.125530*2=1193块北京市2001建筑工程预算定额1-4-2砌外墙砖工日砌砖产出11.5785102=646块(还有其他人工费),一、造价定额工作复杂性(一)实际工作产出高于施工定额,.,12,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,施工定额损失时间减少、辅助工作减少由于社会飞速发展,全国的水电供应比较充足,非施工本身的停工时间大为减少。施工定额人工消耗中辅助工作时间如木工的磨刨刀、磨槽刨、磨凿子、磨线刨、锉锯,等多项辅助工作基本不存在了,教材中施工定额编制中规范时间占工作班时间比例沿用以前老办法,一、造价定额工作复杂性(一)实际工作产出高于施工定额,.,13,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(二)其他用工减少,预算定额功效提高,人工费预算定额以施工定额为基础,综合其他用工(辅助工作用工、超运距用工、人工幅度差)编制预算定额,人工幅度差基本无变化。辅助用工、超运距用工实际减少了,而其他用工在预算定额中的比例基本未降低,因此我们定额中人工费含量较高预算定额中考虑的如材料加工的筛沙、洗石、淋化石膏等辅助用工也基本不存在了,随着管理水平提高超运距用工也大幅度减少,教材中而其他用工的比例并没有减小,.,14,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(二)其他用工减少,预算定额功效提高,我国于1957年由原国家建委颁发了第一部建筑安装工程定额全国统一建筑工程预算定额,其他行业参照全国统一建筑工程预算定额编制本行业定额我查阅了(北京建筑工程工程2001定额,公路工程1987年编办、1996年编办、2007年编办),建设部建标1993894号,建标2003206号文,未提及定额和人工费的含量调整事宜,.,15,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(二)其他用工减少,预算定额功效提高,关于劳动定额的测定、编制方法可能多年未作大的调整,即准备与结束时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间、休息时间、辅助用工、超运距用工、人工幅度差的比例可能未做大规模调整我与市建委造价管理处的同志沟通,2013年修订建筑工程预算定额,关于人工消耗量的含量调整,也仅涉及部分项目,无辅助用工。(铁路、陕西省水利、水电2000、陕西建筑工程1999),.,16,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(三)计算砌砖工人实际日工资(计日工),.,17,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(三)计算砌砖工人实际日工资(计日工),以建设工程(房屋建筑1-4-2)为例每综合工日应砌砖数量:11.578510=323块工地实际的产出:砌砖的劳务队按技术工种和劳动力(大工和小工)1:1配置,劳务队一般由具有亲戚关系或老乡关系的农民组成,大小工可互换。每两个人(一个大工和一个小工)一天(10小时)可砌砖2200块,12小时可砌2600块,.,18,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(三)计算砌砖工人实际日工资(计日工),按目前造价信息70元/工日计算,则每人日工资单价为:工作10小时,2200323270=238元,月收入238*30=7140元工作12小时,2600323270=281元,月收入281*30=8430元,.,19,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(三)计算砌砖工人实际日工资(计日工),本人专门咨询目前劳务市场的情况:目前建筑工地砌砖的劳务分包是0.200.22元/块左右,按工地实际情况测算人工费日工资单价:工作10小时,22000.21270=231元,月工资231*30=6930元;工作12小时,26000.21270=273元,月工资273*30=8190元,.,20,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(三)计算砌砖工人实际日工资(计日工),目前劳务市场的情况:26000.212=260元。按综合工日70元,不含其它人工费定额计算每人收入:26005101.578702=281.5元,与网上所述的元每月7000元基本吻合说明我们的人工费6580元每综合工日是比较合理的,.,21,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(四)弄清定额工与计日工(日收入)关系,造价信息刊登的人工费单价叫定额工单价,生产工人每天收入是计日工单价1993年我参加工作时,公路工程定额工8.26元,劳动力日工资12-18元(分男女劳力和强壮等级),定额工与日工资基本为1:2的关系我国于1957年由原国家建委颁发了第一部建筑安装工程定额全国统一建筑工程预算定额,其他行业参照全国统一建筑工程预算定额编制本行业定额,.,22,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(四)弄清定额工与计日工(日收入)关系,(北京建筑工程工程2001定额,公路工程1987年编办、1996年编办、2007年编办),建设部建标1993894号,建标2003206号文,未提及定额和人工费的含量调整事宜关于劳动定额的测定、编制方法可能多年未作大的调整,即准备与结束时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间、休息时间、辅助用工、超运距用工、人工幅度差的比例可能未做大规模调整,.,23,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(五)不同行业不同工种间的工资收入浅谈,一位农民工,进工厂上班每月2000元工资,加上五险合计2800元,可以每年工作12个月,收入3.36万元;有宿舍,但吃饭费用自理。优点是长期工作,还可以学点技术饭店的洗碗工、服务员每月2000元工资,加上奖金合计2300元(不负责社会保障),可以每年工作12个月,收入3万元,饭店包吃包住,生活费用低,.,24,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(五)不同行业不同工种间的工资收入浅谈,建筑工地搬砖、抹灰、钢筋工、电焊工因季节性施工、每年工作58个月,收入3.56万元左右(不负责社会保障);生活和工作环境远不如工厂,个人生活吃饭等消费高建筑工地的保卫人员、仓库保管员月收入也就是2500元左右(不负责社会保障)的月收入,.,25,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(五)不同行业不同工种间的工资收入浅谈,工地砌砖、搬砖生产工人比其他行业的年收如稍高,但是他们的工作环境很差,工作很累每天工作10小时以上,吃住条件也差。工厂、饭店工人的收入偏低,但是他们的生活条件要好一些,总体来说各个行业间的工资收入相差不多,各行业间生产工人的收入不存在严重的不平衡现象。(人们可以自发的调节),.,26,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(六)影响建筑安装工人人工费单价的因素,1、社会平均工资水平。建筑安装工人人工单价必然和社会平均工资水平趋同。社会平均工资水平取决于经济发展水平,由于我国改革开放以来经济迅速增长、社会平均工资也有大幅增长,从而使人工单价大幅提高2、生活消费指数。生活消费指数的提高促使人工单价提高,以减少生活水平的下降或维持原来的生活水平。生活消费指数的变动决定于物价的变动,,.,27,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(六)影响建筑安装工人人工费单价的因素,尤其是生活消费品物价的变动3、人工单价的组成内容。例如,住房消费、五险4、劳动力市场供求变化。如果劳动力市场需求大于供给,人工单价就提高,反之,人工费降低5、政府推行的社会保障和福利政策,.,28,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(七)调整建筑安装人工费单价应考虑因素,定额工单价需要调整,要研究清楚怎样调整?如何调整?需要与政策法规相结合,如新修订的劳动法、北京市基本养老保险规定、北京市基本医疗保险规定、北京市企业职工生育保险规定、(失业、工伤保险率调整通知)等等,.,29,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(七)调整建筑安装人工费单价应考虑因素,根据法规的规定,调查实际生产中劳动力的使用、劳动产量、主要来源、社保情况、薪酬等等,结合国家的宏观政策对定额工单价进行量化分析,才能使造价信息反映出真实的人工费单价。这是一个系统和复杂的工程。千万不能“人云亦云”,一定要量化分析,保证数据实事求是,.,30,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(八)近一年人工费单价的调整情况,.,31,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(八)近一年人工费单价的调整情况,北京市20112012年,人工费单价上涨23.1%,高于GDP增长水平如何理解定额工65.0080.00元:各个用工单位均须按照法律法规的规定为农民工兄弟缴纳社会保障费,也就是俗话说的四险一金定额工65.0080.00元包含农民工兄弟自己应缴纳的社会保障费,.,32,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,2012年我国国内生产总值(GDP)增长率预期低于8%,北京地区生产工人工资增长率为23.1%,证明了我们党在实际工作中践行“以人为本”构建和谐社会的理念,资金流向倾斜于“脏累苦”的生产工人,提高他们的生活水平。同时侧面也反映了我国劳动力资源正在减少,廉价劳动力时代将成为过去的现实状况,一、造价定额工作复杂性(九)总结,.,33,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,一、造价定额工作复杂性(九)总结,仅从定额人工费单价调整这样一个定额造价管理中很小的一项工作,就需要做这么多工作!牵扯到社会的方方面面!足以显示做好定额造价管理工作是多么不容易!,.,34,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,二、造价定额管理工作面临的困难(一)工作现状是资料收集难、数据不真实,因施工企业收入差距较大,基层工作人员的积极性并不高。企业基层的报表业务量很大,企业基层统计人员工作很忙没时间填表,同时他们还认为我们发出的表格不是他们自己分内的事,所以他们根本不重视,数据也是问出来的,是在应付差事,他们提供的数据与实际发生费用间可能有差距目前施工企业实质上只是资质的管理,工程靠分包,工程的质量、进度等情况取决于分包队伍的素质,,.,35,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,二、造价定额管理工作面临的困难(一)工作现状是资料收集难、数据不真实,一方面分包队伍不会把实际情况告诉企业基层统计人员,另一方面企业的管理者认为政企分开后,政府和企业类似于猫和老鼠关系,他们会从自身角度出发,对真实统计数字持保留态度。我们的定额是在计划的管理模式下,按照标准操作统计,数据来源于本单位一线生产实际统计,所以能得到真实的数据,.,36,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,二、造价定额管理工作面临的困难(一)工作现状是资料收集难、数据不真实,目前市场经济特别灵活,工作实际状况、管理模式等发生了根本性变化,受制北京特殊的政治经济环境影响,很难得到真实数据,最真实的数据在分包队伍和个体户手里。(田生说的不让用炸药),.,37,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,二、造价定额管理工作面临的困难(二)认真研究、仔细辨别真伪,目前最普遍的现象是:行业、企业反映的问题特别多,但是需要他们拿出具有说服力的依据、证据时,却无法提供。所叙述的事定性分析的多、基本没有定量分析,往往是我们真想给他们解决实际问题,但他们真拿不出数据来,谁也没有办法。譬如说,人工费问题,谁能提供出经得推敲和考验的数据?根本没人能提供,.,38,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,二、造价定额管理工作面临的困难(二)认真研究、仔细辨别真伪,对行业、企业反映的问题仔细甄别。行业、企业反映的问题是从他们自身出发,争取更多效益,因此对他们反映的问题需要认真研究,仔细辨别真伪。确实需要解决、且我们能够解决的情况下,我们才可以积极稳妥地逐步推进实施我们工作的最大难度是得不到真实、可靠、有效的数据,.,39,唯有吃苦耐劳,才能严正准地做好工作,三、吃苦耐劳、才能“严、正、准”地做好工作,“困难象弹簧,你弱他就强”,作为造价定额管理工作者,深入开展调查研究工作,吃苦耐劳“严、正、准”地工作,那么任何困难都难不倒坚韧的

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