结合会计舞弊浅谈我国会计监督制度【浅谈现代企业制度下的会计监督】

结合会计舞弊浅谈我国会计监督制度【浅谈现代企业制度下的会计监督】 【摘 要】现代企业制度是以完善的企业法人制度为基础，以公司制企业为主要形式的新型企业制度。建立现代企业制度，是市场经济的客观要求。由于企业产权、组织和管理制度等所有的特征和要求，企业所有者、债权人、管理者以及政府等各方面的关系只能依靠会计信息协调，这样，会计监督就成为现代企业制度的基本需要。本文阐述了会计监督的内涵及其特点，从三个方面提出了现代企业制度下加强会计监督的对策。 【关键词】现代企业制度；会计监督；会计监督舞弊 一、现代企业会计监督内容 按照定义来说，会计监督是指在会计工作中，通过记录、计算、分析和检查，对企业、机关、事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况进行监察和督促的一项管理活动。会计监督是会计的基本职能之一，同时又是经济监督的重要组成部分。 二、现代企业制度下强化会计监督的对策 （1）合理划分企业内外监督的范围。我国现行的经济监督体系是由财政监督、税务监督、工商行政监督、金融监督、会计监督、审计监督、计划统计监督及其他监督共同组成的。随着我国政治经济体制改革的不断深入，实行政企分开，政府作为国有资产的所有者代表对企业行使所有权管理，并同时行使其社会管理的有关职能，这将从根本上解决行政管理与经济监督混淆并互相干扰的矛盾。具体说，即将会计监督作为内部监督放回企业，外部监督区分为所有者经济监督和国家管理监督两部分。对国有企业的所有者经济监督可分为两类：第一类，对国家控制的股份有限公司和有限责任公司（不包括国有独资企业），由国家委托注册会计师进行独立审计，并可赋予其监督企业财务收支合法性的职能；第二类，对国有企业和国有独资企业，由国家审计机关专司对其财务会计监督，同时由税务、工商行政管理等部门实施国家管理监督。对非国有企业，会计监督权回归企业后，国家则主要实施管理监督，所有者监督主要由企业所有者委托注册会计师完成。 _改变在传统计划经济体制下对会计人员实行的“双重领导体制”，区分企业的性质，实施不同的会计管理监督体制。会计人员监督企业资金运动及信息的真实性、合法性、合理性和效益性；企业经理人员监督会计人员，是否认真履行会计监督职责，外部所有者监督经理受托责任履行情况，国家管理部门则监督经理是否在国家法律、法规、制度规定的范围内经营。（2）重建会计监督理论体系。当前，对会计监督急需转换目标，将原来只为国家财政服务的会计监督目标体系分解为两大目标体系，即企业、事业会计监督目标体系和财政行政会计监督目标体系。在企业会计中，其会计监督的目标应立足于在合法经营的前提下，监督企业勤俭节约，降低成本费用，以取得尽可能大的经济效益；促使企业资产保值增值，维护所有者权益不受侵犯。在此基础上以合法合规为尺度，检查各项财务的收支情况，维护企业的合法权益，使企业的经营能沿着正确的方向前进。（3）改革会计监督所依据的制度体系。加强企业内外监督人员的法律责任，按照建立现代企业制度的要求，构造会计监督依据的制度体系，基本要求是按照不同的会计监督目标体系，重新审视原有的会计监督所依据的法规和财务制度，分门别类，废止已不适合现实情况的财务制度，对尚在执行、今后仍然有效的财务制度进行，予以重申。针对新情况、新形势，划分不同财政层次和财务主体，增加新的财经法规和财务制度，逐步构建起新的会计监督制度体系。加大宣传培训力度，强化会计监督人员的法律责任意识，特别是单位负责人的法律意识，使企业法人代表及会计人员明白，按照公司法、税法及会计准则等处理会计业务，提供会计信息，是会计应该承担的法律义务。如果企业发生违犯公司法、税法和其它涉及会计处理的行为，首先应承担连带责任，而不是会计人员可以合理合法地站在经营者一边，掩盖事实真相。作为企业行为监督链组成部分的外部监督人员同样负有法律责任，如果注册会计师出于利已的动机而出具虚假的审计报告，税务人员收受纳税人额外报酬而改变应纳税额等，也应受到法律的制裁。只有在这样的监督中，企业才能得到理想的、公平竞争的市场经济环境，企业内部的会计监督才能真正发挥作用，现代企业制度也才能真正建立起来。 总之，会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针和法规制度。它是会计核算的继续和深入。在以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度下，会计监督机制的完善与否直接关系到企业经营者和所有者的经济利益的实现与否，因此，必须建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用。 参 考 文 献 1信宝达，兰凤梅构建国有企业会计监督体系