新乡高标准农田建设统一上图入库项目

新乡县高标准农田建设统一上图入库项目招标文件 项目编号： (县区)2018ZBDL_162号 招标人：新乡县国土资源局招标代理机构：广西建通工程咨询有限责任公司 二一八年五月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知51. 总则72. 招标文件83. 投标文件94. 投标115. 开标126. 评标137. 合同授予148重新招标和不再招标149纪律和监督1510、需要补充的其他内容16第三章 评标办法32第四章 合同条款及格式37第五章 投标文件格式38一、投标函及投标函附录40二、法定代表人身份证明42三、授权委托书43四、投标保证金44五、实施方案45六、资格审查资料46七、中小企业声明函49八、投标人须知前附表规定的其他材料50第一章 招标公告 新乡县高标准农田建设统一上图入库项目一、招标条件广西建通工程咨询有限责任公司受新乡县国土资源局委托，就以下项目以公开招标的方式招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。二、项目概况 1.项目编号：(县区)2018ZBDL_162号 2.项目名称：新乡县高标准农田建设统一上图入库项目 3.项目内容：包括高标准农田建设项目的基本信息、建设位置信息、投资信息、建设任务信息、工程建设信息、建设成效信息、土地权属管理信息等 4.资金来源及落实情况：财政资金（已落实） 5.工期：30日历天, 6.预算金额：36万元三、投标人应具备的条件及资格 1.所有投标人均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；投标人应具有：投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含）及以上资质；且测绘资质内容包括地籍测绘、地理信息系统子项；项目负责人应具有：测绘专业工程师及以上职称且同时具备注册测绘师资格并已注册到投标单位，开标时提供单位缴纳社保证明原件原件、注册测绘师资格证书原件和国家测绘地理信息局注册测绘师查询页截图；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.本次招标不接受联合体投标。 3.投标单位应开具由项目所在地或企业营业执照注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。（查询对象应包括投标企业、法定代表人、项目负责人、授权委托人，且投标截止时在有效期内）4、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。供应商须提供在相关网页查询结果，如有违规记录将取消投标资格。 四、报名及招标文件的购买： 1、网上报名、招标文件下载时间：2018年05月08日至2018年05月14日每天8:3018:00（休息日、节假日除外）。 2、招标文件售价：300元/份。响应性文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按标段现场收取，未缴纳招标文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。 3、潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名。注：按以上要求获取了招标文件并不视为通过资格审查，本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，未通过资格审查的投标将视为无效投标。 五、投标文件递交 1.投标文件递交截止时间和开标时间：2018年 05月 31 日上午9:00时（北京时间） 2.投标文件递交截止地点和开标地点：新乡县公共资源交易中心一楼第二开标室 六、联系方式招标人：新乡县国土资源局联系人及联系方式：梁淼 0373-地址：新乡县商务中心3号楼招标代理机构：广西建通工程咨询有限责任公司 联系人及联系方式： 宋丹地址： 郑州市经开区远大理想城 七、监督单位及电话：新乡县财政局 0373- 新乡县监察局 0373-新乡县审计局 新乡县检察院 0373- 八、公告发布媒介：本项目公告发布在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、新乡市政府采购网及新乡市公共资源交易管理中心网网站，与本项目有关信息请关注上述网站！新乡县国土资源局广西建通工程咨询有限责任公司 2018年 05月 07日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人招标人：新乡县国土资源局联系人及联系方式：梁淼 0373- 地址：新乡县商务中心3号楼2招标代理机构招标代理机构：广西建通工程咨询有限责任公司 联系人及联系方式： 宋丹 地址： 郑州市经开区远大理想城 3项目名称新乡县高标准农田建设统一上图入库项目4建设地点新乡县境内5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7招标范围包括高标准农田建设项目的基本信息、建设位置信息、投资信息、建设任务信息、工程建设信息、建设成效信息、土地权属管理信息等8工 期30日历天9质量要求合格10投标人应具备的条件及资格符合公告要求11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场不组织，领取招标文件后自行踏勘13投标预备会不召开14投标人提出问题的截止时间可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内15招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前16分包不允许17偏离不允许18构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件19投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清、修改通知后 24 小时内20投标截止时间及地点同公告要求21投标有效期自投标截止之日起60日历天22投标保证金递交方式：投标保证金必须从投标人基本帐户以转账形式提交（以到帐时间为准，请各投标人在投标文件递交截止前，按招标文件的要求递交投标保证金，不接受投标人以“现金”或“支票”形式提交投标保证金，投标保证金截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝）。投标保证金有效期应与投标有效期一致。投标保证金金额：贰仟元整/单位（2000.00元）；收款单位：新乡县招标投标服务中心 开户行：中原银行新乡县支行 供应商用CA登陆交易平台采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金；缴纳截止时间：同投标截止时间注意：递交投标文件时携带从交易系统打印的保证金支付回执单及开户许可证复印件，否则招标人将拒绝接受所递交的投标文。23是否允许递交备选投标方案不允许24签字或盖章要求单位盖章，法定代表人或委托代理人签字。“盖章”是指加盖投标单位公章；“签字”是指必须由投标人的法定代表人或授权代理人亲笔签署全名，不得用签字章代替。25投标文件份数正本壹份，副本肆份、电子版文档壹份（以U盘储存方式递交确保可以正常打开文档）装订必须采用左侧无线胶订，不得采用活页或可拆卸的装订。26 封套上应注明 （项目名称）投标文件投标人名称： （盖章）法定代表人人或委托代理人签字： （签字）在 年 月 日 时 前不得开启27是否退还投标文件否28开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点29评标委员会的组建评标委员会构成:5人评标专家确定方式:随机抽取。30招标控制价人民币：叁拾陆万元整（36万元整）注：超出招标控制价的投标报价的本次投标将无效。31招标代理服务费招标代理费陆仟元由中标人现金支付给招标代理公司。32付款方式项目完成一次性付完全部合同价款。33履约保证金履约担保金额：中标金额的5%履约担保的形式：电汇（转账）。交纳时间：中标人与招标人签订合同前到新乡县公共资源交易中心三楼换取收据。履约保证金账户：户名:新乡县招标投标服务中心账号：开户行：中原银行新乡县支行退履约保证金需要以下手续：1、合同原件一份2、验收报告原件一份3、开户许可证复印件加盖公章一份4、经办人身份证复印件加盖公章一份5、收据一份（台头为新乡县招标投标服务中心）1. 总则1.1 项目基本情况1.1.1 项目内容：新乡县高标准农田建设统一上图入库工作。1.2 资金来源及资金落实情况1.2.1资金来源：财政资金1.2.2 资金落实情况：已落实。1.3 招标范围1.3.1 本次招标范围：招标公告要求的全部工作内容。1.3.2 工期：30日历天1.3.3 提交成果的质量要求：合格。1.4 投标人资格要求详见招标公告1.5 费用承担1.5.1 无论投标人的投标是否被接纳，投标人须承担其投标文件准备、编制与递交所涉及的一切费用。招标人无须对投标人因本次投标事宜引起的任何费用或损失负责。1.5.2 招标代理费按国家标准收取由中标单位支付给招标代理机构。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场投标人自行踏勘项目现场，招标人不再组织。1.10投标预备会不召开1.11招标原则和方式本招标项目已经得到相关建设行政主管部门的核准，具备招标条件。本招标项目按照公开、公正、公平竞争的原则进行招标。本招标项目采用公开招标方式。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式（5）投标文件格式及要求；根据本须知第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、实施方案六、资格审查资料七、中小企业声明函八、投标人须知前附表规定的其他材料3.2 投标报价3.2.1 投标人的报价是在服务范围期内，按合同规定的服务范围所提供的全部服务所需费用。3.2.2 投标人的报价依据本工程服务范围、市场行情并结合本企业实力自主合理报出投标报价。报价应是完成本项目所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行资料收集整编、规划等全部工作所需费用、企业利润、管理费、税金及风险费用等。3.2.3 投标人的报价除招标文件说明的全部工作内容的报酬外，在报价时还应考虑设计期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。3.2.4 投标报价的结算货币：人民币。3.2.5 投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。3.3 投标有效期3.3.1 本项目的投标有效期为60日。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.4.2 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，转账（电汇）单上注明所投项目名称或项目编号，投标文件应附保证金缴纳凭证复印件和银行开户许可证复印件加盖公章、新乡县公共资源交易中心财务科开具投标保证金收据的复印件加盖公章。采购人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人以转账方式退还投标保证金。 3.4.3 未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。3.4.4 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认现金的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（5）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（6）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（7） 由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.5 投标文件的编制3.5.1 投标文件在第五章给定格式应按该格式进行编写，并按规定在相应位置加盖公章、印章及签字。第五章未给定格式的应按相关要求编写。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.5.4 投标文件正本壹份,副本肆份，电子文本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件需左侧装订，装订需牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本、电子文本应一起包装于一个封袋内，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地写明项目名称、投标人名称，并标注“ 年 月 日 9时（开标时间）前不得拆封”。4.1.3 如果投标文件密封袋没有按上述规定密封、填写并加写标识，招标代理机构将不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5 到投标截止时间止收到的投标文件少于3个的，将依法重新组织招标。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4 在投标截止时间与投标文件有效期终止之日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，并请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2 投标人的法定代表人或授权代表应于前款中规定的时间和地点出席开标会，并应随身携带投标人的法定代表人证明文件或法定代表人授权委托书以及授权代表本人身份证，同时签名报到以证明其出席。5.1.3 招标人及投标人代表将检查投标文件，以便确定它们的密封、标志等是否符合招标文件的规定，是否在招标文件规定时间的时间内送达等。5.1.4 招标代理机构人员将在唱标时宣布投标人的名称、投标报价、项目负责人以及招标人认为适当的其它细节。5.1.5投标人递交的投标文件有下列情况之一的，不予受理，并宣布为无效投标，不再进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件要求密封的；5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）由随机抽取的投标人代表、监督人员检查投标文件的密封情况及是否符合装订要求；（5）按投标人递交投标文件的逆顺序开标。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会组成 评标委员会由从政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家4人，采购人代表1人；首先由采购人代表对投标人的投标文件进行资格审查，其后评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性评审及其他评审。评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 投标文件的补正、澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清投标文件（包括投标价格）的某些细节，以及对其投标文件中存在的非实质性不响应招标文件要求的细微偏差进行补正。有关澄清和补正的要求和答复应以书面方式进行。但这些要求、答复不应寻求、提出或允许更改投标文件的实质性内容。6.5 算术性错误的修正评标委员会修正算术性错误的原则如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；6.6 评标结果评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向招标人推荐1-3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的，或者中标候选人确有重大实质性问题，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次顺延。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。7.2 中标通知7.2.1 中标结果将在发布公告的媒体上公布，公布1日后在投标有效期内，由招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3履约保证金待工程竣工验收合格后十个工作日内，无息全额退还。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，将被取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，招标人还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足 3 个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构、招标人提出书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2招标人和招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。9.5.3投标人质疑时，应当具备以下法定必备条件：1、质疑投标人应具备以下基本条件：质疑人是参与所质疑招标活动的投标人；在质疑有效期限内提起质疑。2、投标人质疑时，应当提交质疑书，质疑书应包括以下主要内容：质疑人的法人身份证明或法人授权委托书、委托代理人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；质疑人的名称、地址、电话等应齐全；具体的质疑事项及事实依据证明应清晰；质疑书应标注提起质疑的日期；质疑人为自然人的，由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的应由法定代表人签字盖章并加盖公章。9.6 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉10、需要补充的其他内容 高标准农田建设统一上图入库数据要求按照党中央国务院关于高标准农田建设统一上图入库要求，为规范高标准农田建设统一上图入库，满足高标准农田建设监测监管和评价考核工作需求，依据全国高标准农田建设总体规划、高标准农田建设通则及高标准农田建设评价规范等有关规定，与国土资源遥感监测“一张图”、农村土地整治监测监管系统相关技术要求、各部门业务管理充分衔接，制定本要求。一、依据该要求主要依据如下标准文件和规范性文件制定。地球空间数据交换格式（GB/T 17798-1999）土地基本术语（GB/T 19231-2003）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）高标准农田建设通则（GB/T 30600-2014）高标准农田建设评价规范（GB/T 33130-2016）耕地质量等级（GB/T 33469-2016）国土资源信息核心元数据标准（TD/T 1016-2003）国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知（国土资厅发20174号）关于扎实推进高标准农田建设的意见（发改农经2017331号）耕地质量调查监测与评价办法（农业部令2016年第2号）二、统一上图入库基本内容高标准农田建设信息包括高标准农田建设项目的基本信息、建设位置信息、投资信息、建设任务信息、工程建设信息、建设成效信息、土地权属管理信息等。三、统一上图入库数据结构及文件格式（一）数据结构按照高标准农田建设阶段，将高标准农田建设统一上图入库信息分为计划、实施及验收阶段三个数据表，具体数据结构分别见表一、表二和表三。表中所列必填指标为共性指标，在统一上图入库时必须逐项填报；其余指标为相关部门推荐填报的指标，在统一上图入库时可结合各自实际情况，按相关部门的工作要求填报。表 高标准农田建设计划阶段数据结构表 GBZNTJH序号字段名称字段代码字段类型长度小数位值域是否必填说明1项目编号XMBHChar18系统自动产生2项目名称XMMCChar80是3项目主管部门XMZGBMChar50是4项目所在省XMSZSChar6是填写省级行政区划代码5项目所在市XMSZSHIChar6是填写市级行政区划代码6项目所在县XMSZXChar6是填写县级行政区划代码7下达预算与计划文件名称XDYSWJMCChar200是8下达预算与计划文件文号XDYSWJWHChar30是9批复日期PFRQDate是格式:YYYY-MM-DD10计划建设开始时间JHKSSJDate是格式:YYYY-MM-DD11计划建设结束时间JHJSSJDate是格式:YYYY-MM-DD12高标准农田建设任务所属年度GBZRWNDChar4是13建设地点（计划）JH_JSDDChar80是14项目区拐点坐标（计划）JH_XMQGDZBChar200是填写坐标文件名称，坐标文件格式及命名参考本章（三）中内容。15高标准农田拐点坐标（计划）JH_GBZNTZBChar200是填写坐标文件名称，坐标文件格式及命名参考本章（三）中内容。16总投资（计划）JH_ZTZFloat1540是单位:万元17财政投资（计划）JH_CZTZFloat1540是单位:万元18中央投资（计划）JH_ZYTZFloat1540是单位:万元19地方投资（计划）JH_DFTZFloat1540是单位:万元20中央投入土地整治工作专项资金（计划）JH_ZYTZ_TDZZZXFloat1540单位:万元21中央投入农业综合开发资金（计划）JH_ZYTZ_NYZHKFFloat1540单位:万元22中央投入农业生产发展资金（计划）JH_ZYTZ_NYSCFZFloat1540单位:万元23中央投入水利发展资金（计划）JH_ZYTZ_SLFZFloat1540单位:万元24中央投入耕地质量保护与提升资金（计划）JH_ZYTZ_GDZLTSFloat1540单位:万元25中央投入大型灌区续建配套及节水改造投资（计划）JH_ZYTZ_DXGQPTFloat1540单位:万元26中央投入重点中型灌区节水配套改造投资（计划）JH_ZYTZ_ZDZXGQGZFloat1540单位:万元27中央投入新增千亿斤粮食生产能力规划投资（计划）JH_ZYTZ_XZLSSCFloat1540单位:万元28地方国土部门投入资金（计划）JH_DFTZ_GTBMFloat1540单位:万元29地方发展改革部门投入资金（计划）JH_DFTZ_FZGGBMFloat1540单位:万元30地方农发部门投入资金（计划）JH_DFTZ_NFBMFloat1540单位:万元31地方水利部门投入资金（计划）JH_DFTZ_SLBMFloat1540单位:万元32地方农业部门投入资金（计划）JH_DFTZ_NYBMFloat1540单位:万元33地方其它部门投入资金（计划）JH_DFTZ_QTBMFloat1540单位:万元34地方多部门联合投入资金（计划）JH_DFTZ_DBMFloat1540单位:万元35社会投资（计划）JH_SHTZFloat1540是单位:万元36建设规模（计划）JH_JSGMFloat1520是单位:公顷37新增耕地面积（计划）JH_XZGDMJFloat1520单位:公顷38新增耕地中水田面积（计划）JH_XZGDSTMJFloat1520单位:公顷39新增耕地中水浇地面积（计划）JH_XZGDSJDMJFloat1520单位:公顷40新增耕地中旱地面积（计划）JH_XZGDHDMJFloat1520单位:公顷41旱地改为水浇地面积（计划）JH_HGSJDMJFloat1520单位:公顷42旱地改为水田面积（计划）JH_HGSTMJFloat1520单位:公顷43水浇地改为水田面积（计划）JH_SJDGSTMJFloat1520单位:公顷44新增高效节水灌溉面积（计划）JH_XZGXJSGGMJFloat1520是单位:公顷45建设前耕地平均质量等别JSQGDZLDBFloat1521且1546建设前耕地平均质量等级JSQGDDLDJFloat1521且1047高标准农田建设前灌溉水利用系数JSQGGSLYXSFloat1020且148渠（沟）道（计划）JH_QGDFloat1540单位:千米49其中衬砌渠（沟）道（计划）JH_CQQGDFloat1540单位:千米50输水管道（计划）JH_SSGDFloat1540单位:千米51塘坝（计划）JH_TBInt40单位:堰、座52小型集雨设施（计划）JH_XXJYSSInt40单位:座53泵站（计划）JH_BZInt40单位:座54农用井（计划）JH_NYJInt40单位:口55渠系建筑物（计划）JH_QXJZWInt40单位:座56田间道（机耕路）（计划）JH_TJDFloat1540单位:千米57生产路（计划）JH_SCLFloat1540单位:千米58输电线路（计划）JH_SDXLFloat1540单位:千米59农田林网（计划）JH_NTLWInt40单位:株60耕地质量监测点（计划）JH_GDZLJCDInt40单位:个说明：未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的项目和2016年以前已建成的项目以及农业综合开发项目，可不填报该表信息。表 高标准农田建设实施阶段数据结构表 GBZNTSS序号字段名称字段代码字段类型长度小数位值域是否必填说明1项目编号XMBHChar18是确保项目编号为计划阶段系统自动生成的编号。2项目名称XMMCChar80是确保项目名称和计划阶段相同。3开工日期KGRQDate是格式:YYYY-MM-DD4竣工日期JGRQDate是格式:YYYY-MM-DD5总投资（实施）SS_ZTZFloat1540是单位:万元6财政投资（实施） SS_CZTZFloat1540是单位:万元7中央投资（实施） SS_ZYTZFloat1540是单位:万元8地方投资（实施） SS_DFTZFloat1540是单位:万元9中央投入土地整治工作专项资金（实施） SS_ZYTZ_TDZZZXFloat1540单位:万元10中央投入农业综合开发资金（实施） SS_ZYTZ_NYZHKFFloat1540单位:万元11中央投入农业生产发展资金（实施） SS_ZYTZ_NYSCFZFloat1540单位:万元12中央投入水利发展资金（实施） SS_ZYTZ_SLFZFloat1540单位:万元13中央投入耕地质量保护与提升资金（实施） SS_ZYTZ_GDZLTSFloat1540单位:万元14中央投入大型灌区续建配套及节水改造投资（实施） SS_ZYTZ_DXGQPTFloat1540单位:万元15中央投入重点中型灌区节水配套改造投资（实施）SS_ZYTZ_ZDZXGQGZFloat1540单位:万元16中央投入新增千亿斤粮食生产能力规划投资（实施） SS_ZYTZ_XZLSSCFloat1540单位:万元17地方国土部门投入资金（实施）SS_DFTZ_GTBMFloat1540单位:万元18地方发展改革部门投入资金（实施）SS_DFTZ_FZGGBMFloat1540单位:万元19地方农发部门投入资金（实施）SS_DFTZ_NFBMFloat1540单位:万元20地方水利部门投入资金（实施）SS_DFTZ_SLBMFloat1540单位:万元21地方农业部门投入资金（实施）SS_DFTZ_NYBMFloat1540单位:万元22地方其它部门投入资金（实施）SS_DFTZ_QTBMFloat1540单位:万元23地方多部门联合投入资金（实施）SS_DFTZ_DBMFloat1540单位:万元24社会投资（实施）SS_SHTZFloat1540单位:万元25建设规模（实施）SS_JSGMFloat1520是单位:公顷26高标准农田建成面积（实施）SS_GBZJCMJFloat1520是单位:公顷说明：未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的项目和2016年以前已建成的项目以及农业综合开发项目，可不填报该表信息。表 高标准农田建设验收阶段数据结构表 GBZNTYS序号字段名称字段代码字段类型长度小数位值域是否必填说明1项目编号XMBHChar18确保项目编号为计划阶段系统自动生成的编号。对于仅填报验收阶段的，项目编号由系统自动生成。2项目名称XMMCChar80是确保项目名称和计划阶段相同。3验收文件名称YSWJMCChar200是4验收文件文号YSWJWHChar30是5验收日期YSRQDate是格式:YYYY-MM-DD6终止（撤销）文件名称ZZWJMCChar200是7终止（撤销）文件文号ZZWJWHChar30是8终止（撤销）日期ZZRQDate是格式:YYYY-MM-DD9建设地点（验收）YS_JSDDChar80是10项目区拐点坐标（验收）YS_XMQGDZBChar200是填写坐标文件名称，坐标文件格式及命名参考本章（三）中内容。11高标准农田拐点坐标（验收）YS_GBZNTZBChar200是填写坐标文件名称，坐标文件格式及命名参考本章（三）中内容。12新增耕地拐点坐标（验收）XZGDZBChar200填写坐标文件名称，坐标文件格式及命名参考本章（三）中内容。13总投资（验收）YS_ZTZFloat1540是单位:万元14财政投资（验收）YS_CZTZFloat1540是单位:万元15中央