关于红星镇农村基础建设工程决算的审计报告

关于红星镇新农村基础建设工程决算的审计报告（征求意见稿）县审计局：根据我局2006101号审计通知书，审计组于2006年12月20日至2007年1月30日对红星镇新农村建设基础工程及利用扶贫资金新建村通油路、砼路工程情况进行了审计，审计得到了县财政局、红星镇政府、阜阳市公路交通工程处、阜阳建工集团有限公司承建、县水建公司等单位的支持和配合；审计情况如下：一、 基本情况该镇新农村建设始于2005年8月份，分东西两区，东区在颍红公路北面镇政府东300M处，西区位于105国道路西红星中学南面；该工程系自筹资金建设项目，西区采取招商引资方式委托江西某某开发；东区镇政府自行开发，向建房户收取城建配套费用于本区内砼路、下水道、路灯、绿化等基础设施建设，镇政府以招投标方式将该基础建设项目确定由阜阳市公路交通工程处、阜阳建工集团有限公司等单位承建。2006年度县扶贫办以25号、42号、43号文件批复新建红星-大谢砼路3.1公里、大谢-丁楼四级油路2.1公里，总投资158万元，其中扶贫资金152万元；镇自筹6万元，该工程由县水建公司承建。工程现已峻工，已经初步验收并已交付使用。镇政府未提供工程质检、监理报告。二、 审计查证情况（一）、审计依据 主要根据甲乙双方签订的建筑工程施工合同、施工图纸、变更签证、实地复核测量数据，套用省市政工程定额及其配套费用定额，材料价格取用阜阳市定额站发布的2006年第六期材料信息价格及部分市场价格。（二）、审计过程 审计人员以国家有关法律、法规依据，鉴于建设单位提供的施工图纸不规范，只有按照承包合同、施工草图、变更签证对已完工的实物进行现场比对和测量，对工程量进行详细计算。审计过程中，建设、施工双方参与配合、协调，审计结果经双方确认签字。（三）、审计结果 1、财务审计情况（1）大谢-丁楼四级油路2.1公里，红星-大谢砼路3.1公里砼路扶贫专项资金已到位152万元，其中：到县财政局扶贫专项资金帐95万元；到镇财政所石化扶贫专项资金帐57万元，已预付施工单位工程款111万元，其中：从县财政帐付54万元；镇财政帐付57 万元。镇配套6万元是以路基培土方式抵付的，经计算应付路基培土款16.79万元。（2）新农村建东区系镇自行开发区，镇计划收基础建设配套费户数46户（镇政府8户），实际38户，应收基础建设配套费276.2万元，实收252.75万元，下欠23.45万元。代建房屋情况：代建房屋33 套，应收款280.5万元，实收代建房屋款126.74万元。售房及其它收入38.91万元，其中：镇政府售一套房款19万元，售地皮款18万元。合计417.9 万元。总支出393.64 万元，其中：预付基础建设工程款 111万元（阜阳市公路交通工程处90万元；阜阳建工集团有限公司承建15万元；方其云建西区两座砖桥款6万元）；预付代收村民建房款（江岸）170万元；费用、拆迁补偿等支出102.56万元；其它外借拆迁、购料款10.08万元。2、工程审计情况 施工单位申报的决算总造价元，其中（1）阜阳市公路交通工程处承建的东区南段砼路3800m2及下水道240M、北段砼路1015 m2及下水道35.4M（该工程系阜阳建工集团未做完转让部分）、南段与颍红公路接头处砼路570 m2及南段基础变更、东西大街砼路1140 m2及下水道30M、步行街砼路1755.3 m2及下水道201M、政府院内青石板地770.57 m2、西区东门涵管桥工程、105国道两侧绿化带工程等决算报价元。（2）；阜阳建工集团有限公司承建的东区北段砼路3045 m2、下水道225.6M及基础变更工程等决算报价元。（3）方启云承建的西区南门砖桥两座决算报价92000元。（4）县水建公司承建的扶贫油路大谢丁楼长2.21公里，宽4M，面积8840 m2；扶贫砼路105国道常庄长2.865公里，宽58M，面积15297.5 m2；油路、砼路基础土方5417 m2；砼路路肩培土7733M3等工程，施工单位决算报价元。审计认定公允造价为元。其中（1）阜阳市公路交通工程处1372，103元；（2）阜阳建工集团有限公司349，491.00元；（3）方启云98，228元；（4）县水建公司元。核减造价元（详见附表）。三、审计意见及建议（一）按照审计认定的工程价款与施工单位结算，并扣留相应的质量保证金及建设单位垫付直径1.25M砼管款。（二）以后的建设项目要完善程序，要聘请有资质的监理单位对其监理、监督。（三）部分未完工程，建设单位要督促施工单位及时施工。（四）在以后的新农村建设中，建议使用省建设厅2006年