貿易便捷化之願景與推動計畫

,貿易便捷化之願景與推動計畫,經濟部國際貿易局九十四年三月,簡報大綱,推動緣起計畫願景、推動目標目前成效、發展期程未來之規劃推動策略,推動緣起,配合APEC之目標，於公元2005年達成貿易無紙化之準備於公元2006年達成降低廠商之交易成本(TransactionCost)5，以符合APEC所設定之目標簡化流程及檢討簡化輸出入規定之貨品項目資料一處(一次)輸入，全程使用政府貿易文件之申辦狀況追蹤行政院於92.4核定貿易便捷化/網路化計畫，列為挑戰2008-國家發展重點計畫無障礙通關項下之子計畫之一,計畫願景,促使我國成為全球貿易運籌最便捷國家之一使國人能不受時間、地點、數位化程度之限制，改善廣義通關時效達到一處申辦全程使用的境界進而帶動e世代運籌產業之蓬勃發展,推動目標,簡化現有之貿易程序與文件，於二五年達成貿易管理、貨物通關及國際運輸等環節無紙化之目標，以降低貿易成本、物暢其流、提升國家競爭力。提供整合服務窗口，便利廠商貿易資料一處輸入全程使用，減少資料重複鍵入與錯誤，並可追蹤政府貿易文件之申辦狀況。便利我廠商全球佈局與根留臺灣，即時掌握原料、貨品等商、物流動態，以利我成為全球運籌中心。,目前成效,出進口簽審文件流程再造工作圈之簡化成效貿易局、標檢局及防檢局海關之因應措施,7,輸出入簽審文件流程簡化成效(一),輸出入簽審文件流程簡化成效(二),8,輸出入簽審文件現行作業方式,Internet,國際貿易局,(WEB),進出口業者,(非人工申報),關貿網路,關稅總局,查詢結果,簽證申報,(Non-EDI),簽證申報,查詢結果,EDI審查結果,訊息回覆,審查結果,EDI訊息回覆,貿易局將輸出入許可證等簽證核准資料以EDI訊息5701傳送海關,輸出入許可證,貿易局核發書面輸出入許可證，提供廠商進出口報關,9,輸出入簽審文件申辦作業之變革(一),10,Internet,國際貿易局,進出口業者,便捷貿,e網,關稅總局,I查詢結果,M簽審申辦,I簽審申辦,I結果回覆,M結果回覆,M結果回覆,M簽審申辦,I簽審申辦,輸出入簽審文件申辦作業之變革(二),經由便捷貿e網之訊息方式(流程A101)經由Internet方式臨櫃申辦方式貿易局於櫃台提供電腦，由申請人自行輸入申辦資料,11,輸出入簽審文件申辦作業之變革(三),輸出入簽審文件種類輸出入許可證輸出入光碟製造機具申報書CITES進出口許可證SHTC輸出許可證戰略性高科技貨品IC、WA、CW關稅配額證明書實施時間94年1月1日輸出入許可證94年8月1日輸出入許可證以外之其他簽審文件,12,輸出入簽審文件報關作業之變革(一),13,Internet,國際貿易局,進出口業者,便捷貿,e網,關稅總局,I查詢結果,1單證比對會辦,M簽審申辦,I簽審申辦,I結果回覆,M結果回覆,1單證比對會辦,2會辦訊息回覆,M結果回覆,M簽審申辦,I簽審申辦,2會辦訊息回覆,訊息通關貿易局辦理單證比對，不再核發書面文件輸出入許可證輸出入光碟製造機具申報書94年8月起，請於進出口報單填列上述文件核准證號書面憑證通關核發書面文件，廠商據以辦理通關手續SHTC輸出許可證：國際性敏感貨品CITES進出口許可證：海關需於CITES許可證上簽章關稅配額證明書：海關比對及核銷數量，貿易局結案專案許可案件KimberlyProcess證書：需檢視包裝,輸出入簽審文件報關作業之變革(二),14,原產地證明書申辦作業之變革,現行申辦作業方式臨櫃申請未來申辦作業方式臨櫃申請訊息方式申請(流程A401)Web方式申請(流程A402)Web方式補結案申辦(流程A403),15,執行策略及方法,貿易便捷化網路化計畫,檢驗流程改造,市場管理機制,建置整體經貿整合環境,1文件流程簡化及法規修訂2強化商品報驗檢驗及品目管理3研訂介面規範及互通標準與效益指標4建立風險管理制度5流程透明化與追蹤6建立檢驗簽審文件單證比對管理系統,1邊境管制之進口商品2非邊境管制之進口商品3內銷市場之商品4市場監督,1強化報驗/簽審/市場管理/電子化無接縫整合2建立商品自由流通環境及市場公平競爭機制3建構檢驗認證體系4實現一個標準、一次檢驗、一張證書5強化網路資訊作業軟硬體設備,標準檢驗局子計畫,受理案件規劃,本局現行提供之報驗方式包括網際網路、簽審單一窗口、專線撥接及臨櫃等，再增加經由便捷貿網之途徑，目前規劃之受理案件如下：逐批檢驗(含C01及C02)監視查驗(含C01、C02、F01、F02)先行放行免驗驗證登錄授權申請,單證比對變革,現行作業方式本局將檢驗合格訊息以EDI簡5701傳送海關業者於報單第三十欄加註簽審合格證號海關就報單與簡5701訊息進行單證比對未來作業方式業者仍於報單第三十欄加註簽審合格證號經由海關選案系統，將應簽審之資料以X801會辦訊息送本局。本局就X801之訊息內容與本局檢驗合格訊息進行比對，並將比對結果以X802回覆海關，不符部分另將X802副知業者。,現行報驗方式,臨櫃報驗Web方式報驗,未來報驗方式,臨櫃報驗Web方式報驗離線方式報驗(93年11月1日)經由便捷貿e網報驗(94年1月1日),輸出入動植物檢疫報驗方式,海關配合本計劃之背景與目標,推動行政院重要施政目標配合國際經濟組織履行共同行動計劃。採行國際公約規範。促進簽審機關簽審文件電子化及無紙化，邁向貿易便捷化目標。建置海關與簽審機關間資料電子交換、流程整合及追蹤系統，達成加速貨物通關之目標。,第一階段與海關連線之機關：貿易局、標檢局、防檢局。大部分簽審許可及同意文件將採電子化方式處理，因特殊情形未採取電子化部分，仍依人工作業處理。各簽審機關審核比對結果以電子訊息通知海關，比對不符部分另通知業者。,貨物通關程序調整事項說明（1/2）,單證比對與核銷回歸簽審機關辦理，以利管理。稅則申報錯誤或經海關發現應辦理簽審案件，暫採人工處理，低價及稅則EX特殊註記未開放大陸物品擬以代碼申報。本計劃正式實施日期：依簽審機關公告日期辦理。,貨物通關程序調整事項說明（2/2）,現行簽審機關與海關連線作業流程圖,簽審機關將核准通知資料以EDI訊息5701傳送海關,(5110、5111),以EDI訊息(5105、5203)連線報關,F0003(電子閘門),審核後將簽審核准文件核銷資料傳送簽審機關,單證比對,比對相符者以(5110、5111)訊息通知報關人繳納稅費,比對相符,未來簽審機關與海關連線作業流程圖,Internet,簽審機關,(單證比對),通關網路/,便捷貿e網,關稅總局,查詢結果,簽證申報,簽證申報,查詢結果,X801訊息,X802訊息,X802訊息,X801訊息,通關業者,海關將簽審會辦資料以XML訊息X801傳送簽審機關,比對相符者以5110、5111訊息通知報關人繳納稅費,(5110、5111),以EDI訊息(5105、5203)連線報關,審核後將簽審核准文件核銷資料傳送簽審機關,F0003(電子閘門),篩選應簽審會辦資料,比對結果回覆,發展期程(1/2),發展期程(2/2),94/07/31,93/12/31,94/07/31,93/12/24,94/07/31,95/01/01,民間業者現況作業流程圖,報關EDI訊息,報關EDI訊息,進出口明細,通關網路公司,海關,簽審產證機關,紙本附件,產證/簽審申請文件,貨主/進出口商,報關業者,報驗業者,承攬業者,未來之規劃(1/2),民間業者未來作業流程圖,貨主/進出口商,進出口明細,報關業者,報驗業者,承攬業者,海關,簽審產證機關,報關訊息,報關訊息,產證/簽審訊息,產證/簽審訊息,未來之規劃(2/2),簽審報關業者,業者加值服務,訊息製作,一次輸入,相同資料,資料互轉,簽審報關,格式轉換,一致性檢查,相同欄位,簽審報關,Web,Msg,.,服務業者的單一窗口,海,關,審核,、,(,比對,),、,放行,簽,審,機,關,Web,Msg.,收件,、,審核,、,發證、比對,簽審加值服務,簽審申辦,簽審確認,報單加註,Msg.,Msg.,Msg.,業者加值服務,訊息製作,一次輸入,相同資料,資料互轉,簽審報關,格式轉換,一致性檢查,相同欄位,簽審報關,Web,Msg,.,服務業者的單一窗口,海,關,審核,、,(,比對,),、,放行,簽,審,機,關,Web,Msg.,收件,、,審核,、,發證、比對,簽審加值服務,簽審申辦,簽審確認,報單加註,Msg.,Msg.,Msg.,業者加值服務,訊息製作,一次輸入,相同資料,資料互轉,簽審報關,格式轉換,一致性檢查,相同欄位,簽審報關,Web,Msg,.,服務業者的單一窗口,海,關,審核,、,(,比對,),、,放行,簽,審,機,關,Web,Msg.,收件,、,審核,、,發證、比對,簽審加值服務,簽審申辦,簽審確認,報單加註,Msg.,Msg.,Msg.,便捷貿e網之功能,貿易便捷化,流程與文件之簡化、再造,便捷貿網之建置運作,民間業者之推廣運用,出進口文件流程再造工作圈,機關內部資訊系統之調整、修正,ebMSGateway之測試、建置簽審通關XML訊息之制定,加值功能之建置與推廣,文件分流、狀態追蹤功能之建置,簽審通關即用軟體之調整、測試及安裝,宣導推廣,教育訓練,官民合作輔導建置,民間合作效益分享,民間,官方,推動策略,http:/www.