新版第三讲--日本农业经济PPT课件

.,1,第三讲日本农业经济,一、日本农业发展概况二、日本农业的现代化三、日本农业的生产关系四、日本农业政策及其动态,日本国是亚洲东部太平洋上的一个群岛国家。西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海同中国、朝鲜、俄罗斯相望，东临太平洋。全境由本州、北海道、九州、四国4个大岛和390多个小岛组成，面积37.78万平方公里，1996年有人口1.26亿人。国民生产总值4.64万亿美元，人均GNP36544美元。日本是人多地少国家，农业已经实现现代化，但由于建立在小农经济基础上，局限性很大，工农业发展不平衡，是农产品进口大国之一。日本农业与我国有不少相似之处。研究日本农业有重要意义。回,一、日本农业发展概况,（一）日本农业生产自然条件（二）二次大战前农业的发展简况（三）二次大战后日本农业发展简况（四）日本农业生产结构的历史演变（五）农业在国民经济中的地位,返回,（一）日本农业生产自然条件,日本是个多山的国家。海岸线曲折，多海湾和良港。山地约占全国面积的76%。平原面积仅占全国面积的24%，多零星分布在大河的下游和沿海地区。日本大部分地区属海洋性温带季风气候。东北部和西南部气候差异大。前者形成高山地区的寒冷型农业，后者则发展适合温暖气候的作物。日本牧场面积小，1992年共有永久性牧场64万公顷，占国土面积的1.69%，人均只有0.005公顷，对发展畜牧业不利。森林面积约占全国面积的67%。林业极为发达。日本有许多高温热泉，是世界上地热资源丰富的国家之一。由于暖流和寒流在日本东北海面相汇，造成世界四大渔场之一，沿海渔产极为丰富。,返回,（二）二次大战前日本农业发展简况,明治维新以前，农业是日本国民经济的主要部门，70%的居民从事农业生产。此时农业生产发展缓慢，并以水稻、麦类、杂粮的生产为主。政府政策主要保护粮食，对棉、麻等经济作物实行自由贸易，经济作物急剧衰退。明治以后到第二次世界大战以前，由于日本对外侵略，扩大对外贸易，其生丝出口促进了养蚕业的发展。同时，国内工业发展和居民生活水平提高，增加了水果、蔬菜、畜产品的需求，拉动了这些产品的国内供给，因而农产品商品率提高、农民收入增加。明治农法：明治维新以后，于1870年代从欧美国家输入了农机具、肥料和农业品种与种养方法，并建立自己的农具制造厂和农业试验场等，但均因不合日本国情而舍弃。因而转向推广多投劳动力和增施肥料、改善栽培技术和改良作物品种为中心的“明治农法”。这种精耕细作的高劳动集约化经营，促进了此是日本农业的发展。明治末期到一次大战前，日本又从中国的东北运进大量的廉价豆饼作肥料，且增加化肥施用，加上耕地也有所增加，农业发展较快。以稻米为例，1878-1882年间，年均总产536.4万吨；到1898-1907年间，年均总产增至765万吨，增长42.61%。1920年到二次大战前，日本农业一直处于停滞衰退之中。到1930年代，仅从朝鲜和中国掠夺的大米就占其商品米总量50%。日本小农纷纷破产。,返回,（三）二次大战后日本农业发展简况,二次世界大战后初期，日本农业比战前下降40%，人均占有谷物由288千克减少至130千克。1945-1950年是日本农业改革恢复阶段，农业生产年均递增率高达10.6%。从50年代开始，日本农业转入稳定增长，70年代以后农业增长速度逐年递减。,返回,（五）农业在日本国民经济中的地位,返回,在历史上，农业是日本发展资本主义工业的基础。日本资源贫乏，农业中的养蚕是日本最早工业发展的基础。1930年，蚕茧产量曾高达39.9万吨，居世界首位。生丝出口换回棉花和机器棉织品出口换回煤、铁等工业原料，促进日本工业发展。农业还在市场、劳动、资本积累等方面支持日本工业发展。第二次世界大战期间，日本对农业实行严格的监督制度和义务交售制，支持日本发动侵略战争。二次大战后，农业在日本经济中的比重显著下降。,日本农业比重下降，一方面反映战后日本经济的现代化；另一方面，则反映出日本农业日益依赖外国农业。1980和1994年，食物进口占日本进口总额的比重从12%增加到18%。,（四）日本生产结构的历史演变,农业生产结构受多方面条件的影响和制约。其中主要是自然条件和市场需求结构的变化。明治维新以前，日本的水稻、麦类和杂粮占压倒优势。后来，生丝出口增加，形成稻米与养蚕相结合的农业生产结构。20世纪初到二次大战前，日本的农业结构发生明显变化。一是随着1894-1895年的中日战争和1904-1905年的日俄战争后国外市场进一步扩大，养蚕业继续发展，日本成为生丝出口大国；二是一次大战后工业迅速发展，城市人口增加，导致自给性作物大幅度减少，商品性作物和畜产品增加。但总的说，此时还是以水稻为主而畜牧业不十分发达的农业结构。到1937年，农牧业总值中种植业占81.6%，养蚕业占10.4%，畜牧业占8%。二次大战后，尤其是1945-1964年间，日本经济迅速恢复和发展，农业结构随之变化。畜牧业发展速度加快。种植业比重下降，但水果、蔬菜比重上升。水稻和养蚕相对比重下降。,返回,日本畜牧业结构演变情况,返回,日本农业中种植业比重变化情况,返回,二、日本农业的现代化,（一）农业现代化的总体进程（二）日本农业现代化的内容（三）日本农业现代化的特点,返回,（一）农业现代化的总体进程,返回,二次大战以前，日本的农业技术进步一直很缓慢，水平也很低，农业现代化尚未真正起步。二次大战后，面对严重的农业衰退、粮食短缺和饥饿问题，1948年政府颁布农业改良助长法案、1951年开始实施农地扩大和改良十年计划，1952年又制订主要农作物种子和土壤保持法等，同时废除地主制和租佃制，并由政府投入大量补贴资金，支持农业现代化事业发展。50年代后半期开始，日本经济步入高速增长期，非农产业高速发展，剩余农业劳动力被吸收，发展机械技术不仅必要、而且可能；此时，重化工业也为农业提供了大量高效、低价的农机农具、化肥农药等。但此时的技术进步重点，仍然是化肥化合良种化。60年代开始至70年代上半期，经济的高速发展和农民收入提高的需要，使得机械技术的使用普遍化。其中，1961年颁布的农业基本法，对农业发展方向、目标和措施予以确定，使60年代和70年代上半期农业现代化在日本形成高潮。70年代中期以后，日本农业现代化进入全面推进的深化和完善期。,（二）日本农业现代化的内容,返回,良种化：1910年代以前，稻、麦等主要品种改良由有经验的老农进行；之后主要由农业试验场通过人工杂交培育。育种方向是高产、稳产、成熟期不同的各种作物品种。制定作物种子法，规定良种选育、繁育、推广等制度（新品种选育由中央试验场进行繁育分原原种、原种和生产用种，分别由县农林试验场、农协种子中心及其特约农户完成。做到良种区域化、标准化。为有效节约饲料，日本从50年代开始大量引进欧洲畜牧品种，并不断进行改良，以节约大部分依靠进口的饲料。化学化：日本农地利用强度大，集约化程度高。化肥：1880年时就着手建立化肥工业，二次大战前化肥施用已经相当普及，战后进一步发展。化肥施用结构也日益合理化。1956年N、P、K的比例为41.8：29.7：28.5，1985年则变为33.9：36.2：29.9。1994-1995年日本化肥产量116.5万吨，消费量178.3万吨。农药：二次大战前日本已少量使用农药防治病虫害，但战后农药生产和使用迅速发展，目前农药产量在60万吨以上，为世界上使用农药最多的国家。农药品种结构上杀虫剂的比例逐步上升，现在杀虫、杀菌和除草剂大约是“三分天下”。农药的发展方向是高效低毒化。农田水利化：早在1896年日本就制定了河川法，规定河床和水资源属于公共财产，由政府统一管理和维修。以后又相继颁布一系列改水治土的法令。1994年，灌溉面积达278万公顷，占耕地面积的69.5%。农业机械化：直到1960年代初，日本主要农业作业过程仍靠人畜力，机械化程度很低。60年代后，农业机械化进入高潮期。1967年基本实现规定作业和田间作业机械化，1977年又实现水稻生产全过程机械化。同时，畜牧业、园艺作业的机械化程度也迅速提高。,（三）日本农业现代化的特点,返回,循序渐进，先良种化、水利化、化学化，后机械化。日本人多地少，提高单产是其发展农业的目标首选，这就必须解决良种化、水利化等问题。1960年代以前，日本之所以未能实现机械化，是因为当时工业无法给农业提供必须的先进农具，也不能为农业机械所替代的劳动力找到就业市场；同时，小农经营、地块零碎也阻碍了农业机器尤其是大型机器的使用。小农经营与农业现代化有效结合。欧盟农户的平均耕地规模，1980年代已扩大至15.7公顷（英国甚至达到68.7公顷），美国、加拿大等规模则更大。而日本直到1985年，每一农户所拥有的耕地还仅为1.229公顷。这就使得日本农户必须采用小型农业器械，并以项目规模经营为主，发展农工商一体化的现代农业经营形式，以克服小农的经营的不足。土地生产率与劳动生产率同步提高。日本在大幅提高农业劳动生产率（虽目前还远低于其他国家）的同时，大幅提高土地生产率。1994年每公顷谷物产量，日本为6449千克，美国5572千克，德国为5829千克，加拿大为2598千克，澳大利亚为1218千克。农业现代化与工业现代化相互促进。工农之间，从劳动力、资金、原材料、生资等方面，相互援助，促进了日本国民经济的总体发展。,.,15,三、日本农业的生产关系,（一）明治维新以前的农业生产关系（二）明治初期的农业改革（三）地主制的发展和租佃制度的形成（四）战后的农地改革（五）农民的分化和兼业化（六）垄断资本对农业的控制（七）农业合作组织的发展返回,（一）明治维新以前的农业生产关系,明治维新以前，日本是一个封建领主统治下的落后农业国，农民占全国人口80%。17世纪-19世纪60年代是日本的封建统治时期。农民无地，只是从封建领主那里取得以小块世袭份地，进行落后的小农经营。幕府规定地租和赋税合二为一，称为“年贡米”，至少是“四公六民”，最高大“七公三民”甚至“八公二民”。农民无种植自由，生产决策由领主决定。并且不得从事手工业和商业，除节日外不得吃大米，禁止穿丝或麻制的衣服。领主还在农村实行“联保联坐”制度。每五户一组，若有组员拖欠“年贡米”或“犯罪者”，全组要负连带责任。1868年，幕府被推翻，建立明治天皇政府。由于日本封建势力顽固，明治维新是带有浓厚封建色彩的资产阶级革命，新政府是地主和资产阶级联盟专制。,返回,（二）明治初期的农业改革,明治维新，首先废除了封建割据和领主对农民的各种等级制度和法规。并规定农民有居住和择业自由。为资本主义发展开辟劳动力市场。农地制度和税收制度也进行改革。主要是农民有种植自由，土地可自由买卖和出租，根据土地实际支配权确定土地所有权，按土地等级规定地价再按地价向土地所有者收税（税率3%）、要求改实物地租为货币地租。农地改革的结果是，第一，满足了部分富裕农民对土地所有权的要求；第二，是新兴的地主、商人和高利贷者成为合法的土地所有者；第三，占农户总数1/3的短期租种土地的农民，完全没有得到土地。不过，农地和地税改革总的看还是促进了农业的发展。明治维新的前30年，日本农林水产的年平均增长率为2.7%，仅次于工矿业（3.3%）。,返回,（三）地主制的发展和租佃制的形成,返回,日本个体农民的破产、土地的集中没有象欧美国家那样引起资本主义大农业的发展，而是半封建地主制和租佃制的形成。其主要原因是剩余劳动力无法消化。土地集中有三种形式。第一，商人、高利贷者集中土地成为商人高利贷地主；第二，幕府时有权势的富农，转化为豪农地主；第三，明治维新后，上层自耕农集中土地转化为地主。明治后日本的租佃关系仍带有浓厚的封建色彩。表现在：第一，租佃率高，占土地产出的50-60%；第二，实物地租为主（1941年水田占99%，旱地占40%）；第三，租佃关系不稳定，口头契约多，容易夺钿。,（四）战后的农业生产关系农地改革,1950年，日本进行全国范围的农地改革，改革的目的是建立自耕农体制和和改善租佃关系。政府收买三种人的土地：不在村地主全部土地；在村地主佃耕超过1公顷以上的部分；超过3公顷以上的自耕农土地。把收买的土地按照统一规定的价格转卖给农民（通胀导致价格只占战前的1%，实际上是无偿转让）。改高额实物地租为低率货币地租。水田最高不超过稻米产量的25%；旱地不超过主要作物产量的15%。更改租佃关系，须经农民同意，不得随意夺佃。为了巩固土改成果，1952年，制定“农地法”，规定：对大农户的土地限制在3公顷以内，禁止佃耕地转租；禁止不在村地主存在，在村地主出租土地不许超过1公顷；地主出租土地，佃租不许超过国家规定的最高限额；不经过佃农同意，地主不能随意收回出租土地。,返回,（五）农民的分化和兼业化,日本农民兼业的比重很高，1991年占总农户（293万户）的85.2%。其主要原因是：战后的自耕农经济政策日本国土本身狭小，人均仅0.0467公顷（0.7亩）耕地农业机械化发展，3公顷以上农户可依靠家庭成员种植。外部农业非农产业发展和工资水平提高进口增加,返回,（六）垄断资本对农业的控制,合同制控制：工商资本家与农户签订产销合同。二次大战前是以“特约交易”形式（资本家预先贷给农民肥料、饲料等生产资料和资金，为农民提供技术指导，农民则按较低价格将农产品交售给工商资本家，并按照合同规定归还预贷的生产资料和资金。当时合同制仅存在于制丝、奶制品、制酒业等。二次大战后，在果、蔬、和畜牧业中合同制迅速发展。很快形成农工商结合的垂直一体化形式。这种形式一方面可以使得资本家避免直接经营农业的风险，又在一定程度上给农民以支持，因而得到较快发展。垄断资本家直接经营农场：早在60年代，就有一些垄断资本家（三井、三菱等）在日本中南部建立大型养猪场、养鸡场。这些公司占地面积不大，但产品的数量客观，1976年，农业公司上市的肉用仔鸡占74%，产卵鸡占27%，猪占8.7%。垄断资本直接经营与农业有关的企业：垄断资本家大力发展肥料、饲料、种苗、种畜、农业机械等农业产前部门的生产资料供应，和产后的农产品采购、加工、储藏、运输等经营项目，对农业实行控制。,返回,（七）农民合作组织的发展,流通合作（以农协为主）：日本农业合作较发达，早在19世纪就存在，二战后得到进一步发展。农协的业务范围主要是：1.对农户生产和农村生活起指导和组织作用：在基层设置营农指导机构，并聘请专门技术人员作为营农指导员（生产指导和生活指导）。2.直接经营一些专业化项目：如水稻育苗、畜牧良种场。3.开展信贷业务：吸收农户的大量闲散资金，然后再贷给资金短缺的农户。1982年，农协向农民的贷款是日本政府和一般民间机构贷款之和的3.2倍。日本政府拨出的农业贷款业是通过农协信贷机构发放的。,续456返回,3.商品供应，解决农户生产和生活困难。1984年，由农协供应的生产资料占80.8%，生活资料占69.2%。4.收购农产品：1984年，全部大米商品和90%以上的麦类、蔬菜、果品，以及80%以上的豆类、鸡蛋、肉类，是通过农协收购和运输的。5.提供农民生活服务：农协设有长期和短期互济保险、医疗保健设施、文化娱乐中心等，开展读书、讨论、旅游等丰富多彩的活动。生产合作主要是共同使用机器、集体组织栽培、畜牧业生产合作、协业合作经营等。返回,四、日本农业政策及其动态,（一）农业投入补贴政策1960年代以来，日本政府对农业采取高度保护的政策，主要是从投入补贴政策和农产品价格两个方面进行农业支持。从投入来看，主要有政策措施有：1.水利建设补贴制度：大型骨干工程政府直接投资，小型工程政府提供补贴，补贴费率一般80%以上。2.农地建设补贴制度：土地改良、农田扩并、水改旱等，均可获得补贴。3.