旅游经济学供求矛盾与发展模式

旅游经济学,第四章旅游供求矛盾与发展模式,供求矛盾与成因政府作用与发展模式,供求矛盾,供求相等,供求矛盾与成因,一、旅游供求矛盾的表现数量矛盾：接待能力与旅游总人次数时间矛盾：供给常年性与需求时间性空间矛盾：不可贸易性与冷热点分布不均结构矛盾：类型、档次、质量等方面,供求矛盾与成因,供求矛盾与成因,二、供求矛盾的成因,技术性成因,供求矛盾与成因,二、供求矛盾的成因,制度性成因:由于不同国家的文化、体制、政策、转轨方式、发展战略等因素导致的矛盾。,产权扭曲下的“个人需求产业化”休假制度导致的“同步性震荡”“排浪式消费”总体发展战略导致的“需求空隙”,供求矛盾与成因,三、供求矛盾的调节,完全竞争市场的价格调节,1、市场上有大量的买方和卖方2、商品完全无差别可替代3、厂商的进入和退出完全自由4、信息完全且对等,供求矛盾与成因,三、供求矛盾的调节,现实条件下存在难度！,（一）技术层面1、资源条件的固有性2、产业本身的季节性3、信息不对等的存在（二）制度层面1、市场体系和相关配套制度的完善程度法律、监督、诚信2、国家性质、经济发展水平、产业发展路径,供求矛盾与成因,三、供求矛盾的调节,（三）两个重点问题1、产权制度的重要性！2、政府限价或限制进入的可行性？（四）供求调节的关键1、增强供给弹性2、塑造完全竞争环境,问题：政府应当扮演什么角色？,旅游供给厂商,政府作用与发展模式,旅游消费者,政府,旅游产品,旅游资源,旅游消费活动,经济、文化等影响,一、旅游经济发展模式对不同经济发展类型的整体把握；对多因素影响的运行机制的系统把握；理论加工后的范式而非直白描述。1.旅游经济与国民经济的总体关系超前型与滞后型2.旅游经济演进进程推进型与延伸型3.旅游产业成长的协调机制市场型与政府主导型,政府作用与发展模式,（发达国家与发展中国家）,一、旅游经济发展模式我国“政府主导型”积极作用：确立了旅游业的产业地位，促成了旅游业发展的总体趋势；推动了一批重点旅游景区建设；推动了相关法制建设；增强了旅游业竞争力负面影响：资源配置的政府化，政企部分，压抑了旅游市场的发育；政府调控有限，政府企业垄断性明显；资金多用于硬件建设，软件建设滞后；发展规划滋生长官意志与非科学行为,政府作用与发展模式,二、政府作用加强or削弱政府干预？政府干预的关键领域？（维护旅游市场交易秩序，提供包括目的地形象建设为主的公共产品；解决外部性以对相关厂商提供创新保护；改善信息不对称）,政府作用与发展模式,时间：第九周（4月25日）形式：辩论,讨论课安排,题目：推进我国旅游业发展，政府干预应当加强or削弱？,正方VS反方酒管1班酒管2班,基本规则：1、每个同学都要根据本班的主题，在课下做相关准备，本班同学可以在辩论中为辩手提供材料。胜出方所有同学在期中成绩中加5分，失败方所有同学在期中成绩中减5分。2、每方5位辩手，1辩，负责开场陈词；5辩，负责总结陈词。5位辩手中，3位由各班自己推选，2位当天随机抽签。3、辩论结束后，随机各班请1位同学对辩论情况进行评论，主要针对双方对题目的理解、陈述等。,现场流程：1、辩论前准备：确定各方辩手后，进行小组讨论和分工安排，不超过10分钟。2、辩论赛（1）两方开场介绍：30秒/人，结合自我介绍、团队职责介绍、代表自己观点的一句话。（共5分）（2）双方1辩开篇立论，每人3-5分钟（共6-10分钟）,（3）补充陈词2辩结合对方陈词，作补充陈词，反方先开始，各2分钟。（共4分钟）（4）攻辩环节：正方3、4辩分别向反方提出质询问题，可指定反方任意1位辩手回答，提问不超过1分钟，回答不超过2分钟。反方同样。（共12分钟）,（5）阶段陈词双方5辩结合攻辩内容，总结本方观点，正方先开始，陈述时间每人2分钟。（共4分钟）（6）自由辩论自由发言，每次发言不超过1分钟。（共15分钟）（6）总结陈词双方5辩总结陈词，每人3分钟。（共6分钟）,3、点评阶段（1）各班随机评论员做3-5分钟评论（2）专家点评（厉新建教授）评分标准：1、陈述的逻辑性2、论述的全面性（理论+案例）3、团队合作性（分工、协作）,目的和要求：1、辩论双方需要同时考虑双方可能的立论和角度，培养阅读和问题分析能力2、对我国旅游业发展中的政府角色有较清晰的认识其他：1、各班出一名同学，协助控制时间2、暂停一次课前播报,谢谢！,产权的重要性,产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。在市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。1、所有权不明晰，不负责的开发行为：酒店建设、景区开发的盲目性；个人利益面前损害公共资源2、政企不分，造成市场化程度不足，影响开发能力3、产权受限，导致创新不足,产权的重要性,我国旅游景区两权分离的争论：根据我国旅游资源的具体情况和特点，公共旅游资源的现实载体主要有各级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园和地质遗迹保护地、文物资源、文物保护单位和一些自然保护区。在我国，公共旅游资源的所有权主体是国家，国务院代表国家行使公共旅游资源所有权，各级政府和职能部门对公共旅游资源实行分级管理。“风景名胜区”由建设部门管理，“森林公园”由林业部门管理，“自然保护区”由环保部门管理，“文物保护区(单位)”由文化部门管理，“地质公园”由国土资源部门管理，“寺庙”由宗教部门管理，“江河湖泊”和“水利工程”由交通、水利部门管理等等，由于历史的原因，“风景名胜区”体系占据主体。,产权的重要性,（1）所有者代表多元化、多环节化，致使产权受到条块分割，国家作为权利主体的地位被弱化，甚至被地方利益和部门利益所侵害，公共旅游资源的价值补偿和价值实现困难。（2）由于对所有者代表缺乏监督，政企不分，极易造成权力腐败和国有资产流失。支持方：景区无法完全依赖国家拨款来持续发展，必然有大批景区要靠自身产业化经营，即出让经营权谋求出路；反对方：在当前的政策或法律约束缺失的条件下，出让景区经营权可能导致资源的破坏性利用。,back,政府限价或限制进入,1、供不应求与供大于求的并存供求的结构失衡2、旅游行业的过度竞争,产品同质化现象明显a、政策限制多样化和政府主导的盲目性b、行业保护（铁路、航空）和知识产权制度落后，导致创新不足政策性利好导致过度进入，以低价换市场的机会主义产业链断层导致的恶性竞争（组团社vs地接社）固定成本低导致零价销售消费者的缺乏理性和消费行为特点（购物）法律法规不完善导致的欺骗行为,政府限价或限制进入,3、政府限价或限制进入的可行性如何选择合适的价格？社会平均成本限制了成本优势，影响了正常的市场竞争法律法规不健全条件下滋生的投机性行为进一步降低需求，加大供需矛盾，加剧竞争限制进入与“寻租”的内在激励,back,日本的政府主导型旅游发展,1945-1963制定法律发展入境旅游：旅馆业法娱乐场所法国际观光饭店整备法国际旅游事业资助法国际文化旅游城市建设法国际旅游温泉文化城市建设法旅行业法涉外翻译导游业法国际观光振兴会法成立“国际观光振兴会”（后改称“日本政府观光局”）开展旅游基础设施建设1964-1991观光基本法将旅游业作为一个新兴产业来扶持发展，并设立“旅游政策审议会”专门负责为旅游行政主管部门提供咨询建议，实施海外旅游倍增计划；依法开发旅游