战后资本主义国家的发展VIP

第十章战后资本主义国家的发展,参考书目：1、彭树智胡益祥主编：当代世界史讲座，河南大学出版社，1988年版。2、张宏毅等主编：世界现代史新论，重庆出版社，2001年版。3、钱乘旦、刘金源著：寰球透视：现代化的迷途，浙江人民出版社，1999年版。4、钱乘旦、许洁明著：英国通史，上海社会科学院出版社，2002年版。5、刘绪贻、杨生茂主编：美国通史，(6卷)人民出版社，2002年版。6、厉以宁主编：西方经济学，高等教育出版社，2000年。,第十章战后资本主义国家的发展,7、日宫崎义一：日本经济的结构和演变:战后40年日本经济发展的轨迹，中国对外经济贸易出版社，1990年版。8、日伊藤正则：日本经济高速增长时期的金融政策和对中国的建议，中国经济出版社，1985年版。9、美弗兰克吉布尼：日本经济奇迹的奥秘，科学技术文献出版社1985年版。10、日金森久雄：日本经济增长讲话，中国社会科学出版社1980年版。复习思考题：1、论述战后日本崛起的多种原因。2、论述战后德国崛起的多种原因。3、比较英国和瑞典的福利制度。,第一节日本的民主化改革和崛起,一、美国对日本的单独占领苏联为了保障在远东的自身安全和战略利益，希望象对德国一样分区占领日本。1945年8月11日，苏联建议由美苏两国各派一位将领共同担任盟军占领日本的最高统帅。但遇到美国的反对。美国早想单独占领日本。8月13日，美国把准备交给日本政府的“总命令第一号”通知各盟国，其中明确谈到了盟国对日本的受降区域问题，中国（包括台湾）和法属印度支那北纬16度线以北地区由中国受降；中国东北、朝鲜北纬38度线以北和库页岛由苏联受降；日本、菲律宾、朝鲜38线以南由美国受降。,第一节日本的民主化改革和崛起,对此，苏联提出两点修正，要求扩大其受降区域。而美国只同意把整个千岛群岛包括在苏军受降地区之内，并宣布“这些岛屿的处理必须在和约中规定”。但对苏提出的把北海道北半部也包括在苏军受降地区之内的建议则予以拒绝。当双方还在交涉时，苏联便出兵占领了千岛群岛和国后、择提、色丹和舞齿诸岛。,第一节日本的民主化改革和崛起,8月26日至9月2日，美国军队以盟国占领军的名义完成了对日本本土的占领。美国太平洋陆军总司令道格拉斯麦克阿瑟被任命为盟国驻日占领军总司令部的最高司令官。盟军总司令部的官员也都是美国人。9月28日，美国公布了“对盟国占领管制日最高统帅部受降的基本指标”，提出对日占领的最终目的是保证“日本不再成为美国的威胁”，并把日本政府建成“一个以支持美国为目的而负责的政府”；规定“占领军应由美国任命的最高统帅指挥”，“如果主要盟国之间发生了意见分歧，美国政策应居主导地位。”确定采取“间接统治”的形式，“最高统帅将通过日本政府机构和制度（包括日本天皇在内）行使自己的权力”。这个文件表明美国公然篡改了波茨坦公告的内容，不仅要单独占领日本，成为日本的最高统治者，而且要把日本政府改造成为美国称霸世界的工具。,第一节日本的民主化改革和崛起,对于美国独占日本的行径，苏联一再加以遣责。苏联在1945年9月召开的伦敦外长会议上建议，由苏、美、英、中四国代表组成对日管制委员会，但被美国拒绝。在12月召开的莫斯科外长会议上，双方才达成了一个折中方案，决定成立两个盟国机构；在华盛顿设立“远东委员会”由苏、美、英、中、法、荷、加、澳、新西兰、印度和菲律宾11国代表组成。制定日本于完全履行投降条件规定的义务时，应恪遵之政策原则及标准的最高决策机关，但其决定必须通过美国政府和占领军总司令部去执行，最后决定权仍掌握在美国手中。在东京设立盟国管制日本委员会，由苏、美、英、中、澳、新、印7国代表组成。其职责是协助最高司令部执行投降条款和对日本实行占领和管制，但“最高统帅的决定高于一切”。因而它实际上不过是最高统帅的咨询机构。,第一节日本的民主化改革和崛起,二、日本的民主化改革日本人民要求民主权利、改善生活处境。同时，反法西斯盟国达成的一些协议也为日本战后的处理确定了基本原则。在此背景下，美国顺应了社会历史发展的潮流，对占领下的日本实行了一系列民主改革，以重建和改造战后的日本。日本战后民主化改革的主要内容：第一、铲除日本军国主义的武装力量，审判战犯和进行“整肃”。美国占领日本后，不到两个月的时间，便解除了本土和海外的711万日军的武装。同时解散了大本营，陆军省、海军省、军需省等军事机构，废除了“兵役法”、“国防保安法”等有关军事法令，禁止从事军事科学研究和军事生产。,第一节日本的民主化改革和崛起,1945年9月12日占领军逮捕了118名战犯。1946年3月，在东京成立远东国际军事法庭，对28名甲级占犯进行审理。到1948年12月，判决东条英机等25名被告对侵略战争负有罪责，并判处东条英机，广田弘毅、土肥原贤二等7名被告绞刑，判处荒木贞夫等16名被告无期徒刑。1946年1月，美国占领当局发布了政治“整肃”的两项指令，规定取缔所有支持日本军国主义、国家主义的政党和社团组织，解除战争期间军国主义政党、社团的领导人物和法西斯军队的职业军人的公职。到1947年1月，“整肃”又扩大到地方政府官员，经济界支持军国主义的头面人头。被取缔的组织有147个，被“整肃”的对象达20余万人。,第一节日本的民主化改革和崛起,第二、颁行一系列民主化措施。1945年10月，美国占领当局向日本政府发布了关于“自由权”的指令，要求“解除对政治、居民、宗教等方面自由的限制。”并撤销了“治安维持法”、“治安警察法”等镇压法规，废除了秘密警察制度和秘密审讯制度，释放了所有政治犯，其中包括在狱中长期坚持斗争的日共领袖德田球一等革命者。共产党和其他左翼组织得到了合法承认。各派政治力量也纷纷组织政党。战后左右日本政局的自由主党的前身自由和进步党（后改为民主党）以及社会党都是在1945年11月成立的。随后，美国占领当局又向日本政府下达了民主化五大制度改根的法令，规定赋予妇女参政权，保障工人的团结权；教育制度的自由主义化；废除专制统治；促进经济民主化。同年年底，又制订了“工会法”，使工人运动得以迅速发展，工会数目急剧增加。,第一节日本的民主化改革和崛起,第三、修改宪法，确立比较纯粹和完整的资产阶级政治体制。战前的“大日本帝国宪法”是日本统治阶级产仿普鲁士宪法于1889年制订的，具有浓厚的专制主义、军国主义色彩。在美国占领当局的摧促下，1946年10月，日本国会通过了新的“日本国宪法”，并于次年5月正式生效。新宪法规定“天皇是国家的象征”。这就把原来天皇包揽统治大权的权力剥夺了，而且原来作为天皇专制统治的特权机构（枢密院、贵族院等）和其支柱（军部）也都被撤销了。,第一节日本的民主化改革和崛起,新宪法确定日本为议会制国家，实行“三权分立”的原则、“国会是国家的最高权力机关，是国家唯一的立法机关”，国会由参、众两院组成，议员由普选产生；行政权属于内阁，内阁对国会负责，军人不得执政；司法权属于最高法院及各级法院，法官独立行使职权。实行方自治，地方各级领导人均由居民直接选举产生。新宪法扩大了人民的民主权利，规定“国民享有的一切基本人权不能受到妨碍”，“保障集会、结社、言论、出版及其他一切表现的自由”。新宪法还规定：“日本国民诚实希求基于正义与秩序之国际和平，永久放弃由国家权力发动的战争、武力威胁或行使武力作为解决国际纠纷的手段，为达到前项目的，不保持陆、海、空及其战争力量，不承认国家交战权。”可见，新宪法把日本的资产阶级民主与和平用法律的形式肯定了下来，成为可资遵循的根本原则。,第一节日本的民主化改革和崛起,第四、改革教育制度。美国占领当局于1945年10月发布了“关于日本教育制度的政策”备忘录，宣布“禁止普及军国主义和极端国家主义思想，废除军事教育和学校军事训练。”接着又发布了“关于教员和教育行政官的调查、解职、任命问题”的指令，要求立即罢免具有军国主义思想和过激的国家主义思想以及反对占领政策的教职员工，不许军队复员人员在学校任职。12月又发布指令，把宗教尤其是神道与国家分离，禁止用神道进行军国主义和国家主义宣传，禁止用神道欺骗群众进行侵略战争。,第一节日本的民主化改革和崛起,1947年3月，制定了“教育基本法”，建立以个人为中心的资产阶级教育体系。1950年8月，“日本文部省在改革的进展”的报告中指出：通过教育改革，彻底铲除了国家主义的、封建的、神话般的错误，把教育的基本点“确立在民主义的、近代的、科学的、自由主义的基础之上”。这对于利用教育开发“人的资源”促进资本主义的迅速发展具有重大的积极作用。,第一节日本的民主化改革和崛起,第五、解散财阀，禁止垄断。财阀是日本特有一种以家族为中心，与政府、皇室有密切联系，带有滞厚封建性与排他性，并控制了国家经济命脉的垄断资本集团，是法西斯军国主义的经济基础。1946年4月成立了负责处置财阀的“控股公司整理委员会”，解散了财阀的控股公司，拍卖了10大财阀的56个家庭被勒令交出的全部股票，切断了财阀以股票和家庭关系对子公司进行控制的统辖关系；降低许多经济部门的垄断程度，使企业由家族集中掌握的形式改为垄断资本相互开放，允许共同持股的形式，增强竞争机制。,第一节日本的民主化改革和崛起,同时规定，财阀家庭和财阀所属主要公司的领导人一律辞去领导职务，并禁止他所在10年之内重新任职。这使得一大批具有实际管理能力又较少保守思想的中层管理人员担任了高层职务、他们成为日本经济飞跃的带头人，同时这些人大多未有或较少拥有股票。这样，原本资本和经营结合成一的体制就变成了资本和经营相对分离的新体制。这在日本称之为“经营者革命”。为了排除经济力量过度集中的企业，1947年4月和12月，又先后发布了“禁止私人垄断和确保公平交易法”、“排除经济力量过度集中法”，划分了被认为经济力量过度集中的一些大企业。最初指定应划小的公司为325家，以后缩小为18家，最后实行改编机构的仅11家。所有这些改革，对日本战后经济的飞速发展起了重要作用。,第一节日本的民主化改革和崛起,第六、实施农地改革。日本在明治维新后期土地所有形态和地租形态仍是半封建性质的。在战后十分高涨的农民斗争的推动下，日本政府在1946年10月，提出了农地改革方案，规定不在村地主的全部土地、在村地主超过一町步以上的土地、自耕农超过了3町步以上的土地及其他应由国家收购的土地，均需收购，然后出售给自耕农。地租以现金缴纳，地租率水田不得超过25%，旱田不得超过15%。通过这次农地改革，日本农村中不在村地主被完全消灭，在村地主也被基本消灭，以自耕农为主的小农经济建立起来了，这就解放了生产力，扩大了国内市场，促进了资本主义经济的飞跃发展。,第一节日本的民主化改革和崛起,战后日本的民主化改革，是一场以国际民主联合和日本人民运动为动力的、大幅度的、比较彻底的反封建、反军国主义、反法西斯主义的资产阶级民主改革。这次改革是在日本被战败的特定历史条件下进行的。改革基本上消除了日本军国主义和法西斯主义及其赖以孽蔓的军事、政治、经济、社会和思想的封建性基础，完成了明治维新以来日本近代化和资产阶级民主运动所要完成的历史任务，使日本历史从法西斯军国主义阶段跨入了资产阶级民主主义阶段，这在日本资本主义发展史上是一个里程碑，具有划时代的意义。同时，对于维护亚洲太平洋地区及世界的和平具有积极意义。,第一节日本的民主化改革和崛起,三、日本崛起的原因第一、大规模地更新和扩大固定资本，为实现工业现代化打下了雄厚的物质技术基础。为了赶超先进国家，自50年代中期以后，日本垄断资本进行了大规模的固定资本投资。据日本官方统计，19551970年15年间固定资本增加了15倍以上。固定资本投资占国民生产总值的比例每年都在1/3左右，高于所有资本主义国家。日本设备投资重点在电力、钢铁、机械和化学等基础工业部门，这几个部门始终占整个产业设备投资的一半左右，1970年竟达60.3%。,第一节日本的民主化改革和崛起,这种投资结构，使日本建立了以钢铁、机械为中心的重工业、化学工业体系，为整个工业提供了充足的、廉价的动力、原料和设备，带动了生产消费资料的新兴工业部门的发展，进而推动整个国民经济的高速发展。日本的固定资本更新是和不断采用最先进的科学技术成果紧密相结合的，设备更新周期短，日本工业中的大部分机器设备是5年左右更新一次，从而使新的机器设备不断扩大、大大提高了劳动生产率。,第一节日本的民主化改革和崛起,第二、积极地广泛地引进国外先进技术。为了赶赶欧美先进国家，战后日本政府一贯采取“吸收性的战略”，把引进国外先进技术作为一项长期国策。19501970年，日本引进外国先进技术15066件。这些引进的先进技术从部门来说，从重化工业，扩大到一系列新兴工业部门以及食品、塑料等部门；从引进的地区来看，从50年代的美国、瑞士、丹麦等少数国家，扩大到1970年的欧、美、澳三大洲的28个国家。19551970年，通过引进，日本用15年时间吸收了世界各国用半个世纪开发的几乎全部科学技术成果，用60亿美元的极小代价取得国外花费近2千亿美元才得到的成就，这样，日本走了赶超先进国家的捷径。技术的进步，迅速提高了劳动生产率，使日本在短时期就成为一个举世瞩目的世界经济大国。,第一节日本的民主化改革和崛起,日本的技术引进不是盲目引进，而是根据自己的消化能力，有计划、有步骤地引进的。对于引进的先进技术，日本企业不是一律照搬，而是迅速消化，进而加以技术革新，使引进技术迅速国产化。并将经过改进的引进技术重新推入国际市场。这样，随着技术引进的不断增加，日本对外技术的依赖程度却不断下降。并自60年代以来，还加强了对外技术出口，1970年日本出口技术收入达5900万美元。对外国先进技术的引进和消化，促进了日本经济的发展。,第一节日本的民主化改革和崛起,第三、大力发展教育和科技事业战后日本历届政府都极为重视发展教育和科技事业。1957年岸信介政府公布的“新长期经济计划”中，首次将教育问题作为重要方面编入国民经济发展计划，指出教育对经济发展具有重大的影响。1960年池田内阁提出的“国民收入倍增计划”中进一步指出：“振兴科学技术的根本，则是以科学技术教育为中心，来培养人才”，“今后的经济进步和社会福利的提高，将极大地依赖于国民能力的最有效的利用”。基于这种深刻的认识，日本的教育经费随着经济的发展而不断增加，并在60年代超过了国民收入和国民生产总值的增长幅度。19601970年，日本国民收入和国民生产总值分别增加了3.4倍和3.5倍，而教育经费则增加了3.7倍。教育的发展，为经济建设提供了大批的熟练工人、技术人员和科研人员。,第一节日本的民主化改革和崛起,60年代，约有700万名受到普通中学及多种职业教育的高中毕业生，到各个经济部门充当工人，成为社会劳动力的主要来源。高等教育也发展很快，4年制大学由1960年的245所增为1970年的382所，短期大学19601970年由280所增为479所，学生数增加2.15倍，同时，培养高级人才的大学院（研究生院）也在不断扩充，为经济发展培养了一大批技术人员和管理人员。此外，日本还非常重视职业教育和业余教育，加强对技术工人的培养。,第一节日本的民主化改革和崛起,第四、推行一整套严格的科学管理制度，实现经营管理的现代化。日本在引进外国先进设备、技术的同时，于1955年建立了“提高生产率本部”，开展“提高生产率运动”，系统引进了美国的经营管理体制，并与日本传统的体制和传统的管理经验结构起来，形成了现代化的经营管理制度。在日本的经济高速发展时期，日本普遍把现代化技术手段，特别是电子计算机运用到劳动组织和生产管理的各个环节，实现经营管理的机械化和高效率化。重要的是，日本更重视人在经营管理中的作用，因而改变了战前那种按持股多寡瓜分企业领导权的现象，实行“所有者与经营者分离”，任用具有专业知识、管理经验和有能力的人担任企业领导人，建立起一支精通业务、懂得管理技术的专家队伍。,第一节日本的民主化改革和崛起,同时，垄断资本家还以各种手段调动职工的积极性，保证科学管理制度得以贯彻执行。日本各大企业普遍实行“终身雇佣制”和“按工龄贡献定薪制”，促进职工产生与企业共命运的效忠意识和学习技术知识的积极性。此外，企业领导人还大办福利事业，经常与职工进行情感交流，促使他们为本企业效劳。总之，日本经营管理方面，既重视现代技术的运用，更重视人在经营管理中的作用。尽管这种管理思想掩盖了阶级压迫、剥削的实质，但它能诱使职工拼命地为垄断资本服务。这种以人为中心的现代化管理制度，提高了劳动生产率，大大加速了日本经济的发展。,第一节日本的民主化改革和崛起,第五、采取“加工贸易立国”的战略，大力发展对外贸易。日本是一个资源贫乏的岛国，发展工业必须增加出口，以获得进口所需要的外汇。战后日本把“贸易立国”、“出口第一”作为自己的国策和经济纲领。随着日本经济的发展，日本进口的资源不断增加，到70年代初，已超美国成为世界最大的资源进口国，与此同时，日本的出口贸易发展更为迅猛。19601970年，出口贸易年平均增长率为16.9%。从出口结构来看，工业品尤其是重化工业品出口所占比重越来越大，1970年，工业品出口的比重达到95.6%，其中重化工业占73%，改变了50年代初以出口轻工业产品为主的结构。由于日本设备投资快，劳动生产率高和重视产品质量，日本产品物美价廉，具有很强的国际竞争力，以致外贸顺差不断扩大、外汇储备不断增加，增强了日本的经济实力。,第一节日本的民主化改革和崛起,第六、日本政府对经济实行有效的支持、调节和指导，把发展经济列为一切工作的首位。战后日本历届政府都把主要精力用在经济建设方面，政府的外交、内政政策都是为经济建设服务的。1955年，日本的经济恢复工作基本结束，日本政府就开始制定长期发展经济计划。这些经济发展计划，除两次由于石油危机未完成外，大都如期或提前完成。此外，日本政府还帮助企业制定具体计划和经济立法，促进企业基础工业的改造和新兴工业的发展。,第一节日本的民主化改革和崛起,日本政府运用积极的财政政策，加强对经济生产的干预。政府通过“开发银行”、“进出口银行”这两个国营的长期信贷机构，鼓励基础产业和新兴重化工业的发展，推动船舶和成套设备的出口。在日本政府的全力支持下，日本造船工业自50年代以来一直雄居世界第一位，1970年的船舶出口外汇收入14.1亿美元。日本政府还通过财政支出，为垄断资本提供稳定的国内市场，刺激经济的发展。此外，政府还制定对私人企业的特别减税、免税措施和各种补助金办法，来鼓励私人企业的发展。上述这些措施，给日本经济发展带来很大的好处。,第一节日本的民主化改革和崛起,此外，国内外的有利条件在客观上起了推动日本经济发展的作用。日本法西斯战败，使日本赢得了战后几十年的和平环境，这为经济的高速发展创造了有利的国内环境，日本在经济发展中还遇到有利的国际条件。它在经济方面，得到了美国从资金、原料、技术、“特需”订货等方面的扶助；在政治和军事方面，得到了美国的保护，减轻了日本的军费负担，日本的军费开支长期不到国民生产总值的1%。这使得日本政府可以把更多的资金用于资助垄断资本扩大投资。再是，由于战后第三世界国家在发展民族经济中，采取了出口资源、进口技术的政策，对资金、技术、设备的需求增大，这正好与日本的“大进大出”的贸易立国体制相吻合，使日本获到大量的廉价的资源，又便于日本的产品输出和资本输出。这些都在客观上为日本经济发展提供了有利条件。,第二节德国崛起,在管制德国期间，四国根据波茨坦协定的原则精神，在一些共同有关的问题上采取了较为一致的步骤。1945年8月8日，四国在伦敦签订了关于控诉和处理欧洲轴心国首要战犯的协定以及欧洲国际军事法庭宪章。同年11月20日至1946年10月1日，欧洲国际军事法庭在纽伦堡开庭审讯。在22名被告中，戈林、里宾特洛甫等12人被判处绞刑，赫斯等3人被判处无期徒刑，4人被判处10-22年徒刑，3人被赦免。1945年11月，管制委员会通过关于取消国社党及其附属机构以及受其控制组织的决议，并宣布它为非法组织，还取消了纳粹政权所凭借的各政治性的具有差别待遇性质的法律及关于秘密警察的法律。1947年2月25日，管制委员会还批准了有关取消普鲁士的军国主义和反动势力堡垒的法律。这些法律都在一定的程度上付诸了实施。,第二节德国崛起,联邦德国成立后，英国、法国、美国结束了对它的军事管制。1954年10月23日，美、英、法等北约成员国经过一系列会议，订立了巴黎协定。条约除规定美、英、法3国继续驻军（到1998年止）外，还规定3国取消监督联邦德国的高级官员，改派大使驻德。从此，联邦德国结束了被占领状态，获得了独立，成为西方盟国的重要一员。战后初期，由于法西斯德国战败，以及盟国分割占领、管制等原因，联邦德国失去了战前工业生产和科学技术领先的地位，生产急剧下降，经济运转失常，广大劳动者处于饥饿状态。战后联邦德国的经济重建工作就是在这种基础上进行的。,第二节德国崛起,由于战前和战时的科技力量，熟练工人和生产组织与管理力量基本上被保留下来，加上德国西部地区工业基础较好和马歇尔计划的援助，以及战后大批难民涌入，解决了劳动力不足的问题，联邦德国经济恢复十分顺利。到1950年，工农业生产都已达到和超过战前水平，为5060年代经济高速发展创造了有利条件。从50年代到60年代末，联邦德国在国民生产总值、工业生产和对外贸易等方面都得到迅速发展，在资本主义世界中具有不可忽视的影响和作用，成为名副其实的世界经济大国。,第二节德国崛起,第一、在充分发挥市场经济机制作用的基础上，实行必要的国家宏观调节。战后初期，曾被美国任命为巴伐利亚经济部长的路德维希艾哈德提出了“社会市场经济”理论。该理论一方面把市场经济作为基础，坚持自由竞争，强调市场机制的作用；另一方面，为了避免市场经济的盲目性，国家对它要进行适当的调节。国家的任务是保护市场经济，并为它的发展创造必要的条件。该理论强调了国家在经济领域中的作用，推动了联邦德国经济的发展。“社会市场经济”理论带来了战后联邦德国国家垄断资本主义的大发展，主要表现在政府运用财经政策来干预与调节国民经济和发展国有经济上。在财政政策上，政府对垄断资本实行减税、免税和加速折旧的政策，以促进垄断组织的资本积累；,第二节德国崛起,同时，国家还制订防止限制竞争法（即卡特尔法），以保护市场竞争，防止企业和企业集团对市场的垄断。在金融政策上，控制货币供给和信贷以阻止通货膨胀，保证商品生产和流通得以正常运转，利用贴现率和银行信贷准备金的比率来扩大或紧缩信贷，从而刺激或限制投资，影响经济的发展。在外贸政策上，奖励出口，出口商品一律免税，并从资金上大力运动对外贸易。,第二节德国崛起,“社会市场经济”理论还要求国家干预分配和劳资关系，以确保“经济人道主义”的实现。1952年，联邦议会通过“平均负担法”，要求那些没有遭受战争损失的人对因战争遭受损失的人进行补偿。这一立法措施，使战后初年相当突出的贫富悬殊现象得到暂时的缓和。同时，联邦政府还颁布了“企业法”、“共同决定法”等法案，规定了工人代表参与管理企业的权利。另外，联邦政府重视工人实际收入的不断提高，广泛举办社会福利事业，以保障劳资关系的缓和整个社会的稳定。联邦政府对社会再分配和劳资关系的干预，虽然不能改变资本主义剥削的本质，但它使国内阶级矛盾相对缓和，为经济的迅速发展创造了良好的条件。,第二节德国崛起,第二、大规模地进行固定资本投资。固定资本的更新和扩大是资本主义生产发展一个重要因素。战后联邦德国经济发展迅速，同它对固定资本投资量的不断增加，投资比重一直保持较高水平有着密切联系。联邦德国固定资本投资主要集中在重工业、化学工业和电气电子工业。这种投资结构，使冶金、化学、机床、电气、汽车等部门获得优先发展，为经济发展打下了良好基础。大规模地进行固定资本投资，导致了生产能力的不断增加和生产规模的不断扩大，适应了广泛进行科学研究并最新科学技术成就迅速应用于国民经济的需要，同时，又为现代化的科学管理提供了必要条件。,第二节德国崛起,第三、大力增加科研经费，积极发展教育事业，不断提高劳动生产率。联邦德国在对工业生产进行持续大量投资的同时，还十分重视采用先进技术设备，把科学技术的最新成果及时地运用到生产中去。,第二节德国崛起,为此，联邦德国自50年代中期开始，采取了一系列措施：设立专门机构，加强对科技研究的集中指导；把研究政策作为政府施政政策的重要组成部分，不断增加科研经费，充分发挥高等院校研究机构、国家或国家资助的研究机构以及经济企业研究机构的作用等，取得了很大成效。60年代，联邦德国的科研经费年平均增长率达到15%，列西方国家之首。科技人员也不断增加，70年代初已达30万人。联邦德国在资本主义世界的技术地位也不断上升，60年代末，如果以美国的技术地位为100，联邦德国达到40，超过英、法和日本而居西方第二位。科学技术的进步，有力地推动了联邦德国经济的发展。,第二节德国崛起,经济发展离不开人的素质的提高，联邦德国注重从发展教育入手来培养经济建设人才。为此，联邦德国普及了中小学教育，高等教育发展也很快，1970年的在校大学生已由1950年的10万余人增加到41万余人。此外，联邦德国还十分重视职业教育和职工业余教育，把教育体制和就业体制紧密结合在一起，提高了就业人员的素质。教育的发展，使联邦德国的科研和工程技术人员不断增加，就业人员的科学知识和技术水平普遍提高，从而大大提高了劳动生产率（19501970年联邦德国工业劳动生产率平均增长5.7%，几乎高出美国的两倍），带来了社会生产力的大发展。,第二节德国崛起,第四、大量利用外国资本，广泛引进先进技术。在联邦德国经济发展中，外国资本一直是企业筹资的一个重要来源。50年代中期以来，主要以引进外国的私人资本为主。19501973年，引进外国私人长期资本积累余额共896.64亿美元，其中美国私人资本达2/5以上。19501970年，美国私人资本在联邦德国的投资增加了30倍。大量外国资本的引进，虽然使一些工业部门被外国资本