治国安邦的总章程 (4)

治国安邦的总章程,第一课维护宪法权威,第1课时,请同学们自主学习教材P10-17。找出并思考下列问题：1、宪法和国家机构之间的关系是怎样的?2、怎样理解宪法严格规范职权的行使?3、怎样理解权力是把双刃剑?4、宪法的核心价值追求是什么?5、国家机关应怎样行使国家权力?6、宪法和法律对国家权力行使有什么要求?7、依法规范权力运行的作用是什么?,自主学习,2018年3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。,新知讲解,十三届全国人大一次会议9日下午3时在人民大会堂举行第二次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。,周强作最高人民法院工作报告,曹建明作最高人民检察院工作报告,（1）人民代表大会是如何产生的？（2）“一府两院”为什么要向全国人大报告工作？,思考,（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（2）“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”（3）“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”,一、组织国家机构,1、人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系,人民,国家一切权力属于人民,选举代表组成,人民代表大会,人民政府人民法院人民检察院,产生,监督,对其负责,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（国家权力机关）,示意图,注意：广大人民并不直接参与管理国家事务。,宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权利的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。,2、我国宪法是如何组织国家机构的？,阅读教材P12的“阅读感悟”,3月5日上午，宪法修正案草案提请十三届全国人大一次会议审议。第十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作了关于的说明，介绍了中央修宪建议和宪法修正案（草案）的形成过程。,（部分）根据党中央对宪法修改的部署，2017年11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。各地区各部门各方面共提交书面报告118份。受党中央委托，中央统战部召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。经过梳理，各地区各部门各方面共提出修改意见2639条。宪法修改小组认真贯彻党的十九大精神和党中央确定的总体要求和原则，深入研究、扎实工作，在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，经反复修改形成了中央修宪建议草案稿。,十三届全国人大一次会议第三次全体会议11日下午经投票表决，通过了中华人民共和国宪法修正案。,民主集中制,【思考】中华人民共和国宪法修正案从提出到通过的过程反映了我国国家机构组织和工作的原则是什么呢？,3、我国国家机构贯彻民主集中制的体现,（1）在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；,（2）在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；,（3）国家机关内部,作出决策、决定时，要实行民主集中制。,人民,各级人大代表,选举,选举,全国人民代表大会代表（组成国家权力机关）,（1）,新闻,中央政治局为2018楼市调控定调在去年的中央经济工作会议上，中央对房地产市场做出明确表态，提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。,（2）,二、规范权力运行,1、怎样理解宪法严格规范职权的行使？,宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。,（1）跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。公章表示：笼子表示：阳光表示：公开透明和接受监督。,（2）漫画的整体寓意：,权力,制度或制约机制,权力不能滥用，必须对权力进行制约，把权力关进笼子里，让权力在阳光下运行。,思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？,探究与分享,第三十七条宪法第三条第三款“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”修改为：“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”,中华人民共和国宪法修正案（2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过）,（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。（2）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（3）我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”,2、为什么要规范国家权力的行使,（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当的法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。,3、宪法如何规范权力运行？,（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。,（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。,（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。,（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。,权力行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为,小结,巩固提升,1.包某在担任净月环保分局副局长兼环境监察大队大队长期间，不认真履行监督管理职责，致使辖区内饮用水水源保护区长期存在违规建设养殖场、扩建塑料制品加工项目问题。2017年7月，包某受到行政警告处分。这说明()法定职责必须为法无授权不可为行使权力可以不用承担责任权力就是责任，责任就要担当,ABCD,D,2.我国继续深入开展反腐败斗争，近日，经湖南省委批准，湖南省纪委对省住建厅原党组书记、厅长蒋益民和常德市经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任向绪彦的严重违纪问题进行了立案审查。两人