东丰县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 东丰县新基建项目投资建设行业调研分析报告东丰县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析东丰县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025高质量发展是创新成为第一动力的发展。科学技术是第一生产力，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。 工业，是一个城市经济社会发展的重要支撑。近年来，我市坚持把产业做强做大、推动工业高质量发展放在首位，全面落实工业稳增长各项政策措施，大力实施“大产业”发展战略，深入开展工业发展大会战，坚持传统产业转型升级和新兴产业培育。（二）工业绿色发展规划环保是社会共同的事业，也需要共识来推动。近年来，不少行业都在自发地寻求绿色转型。向绿色产业转型，从整体上讲对生产者和消费者都是有益的。然而，具体到某一个行业、某一种产品，要把环保放在重要位置来考虑，其实并不容易。比如说外卖行业，在激烈的市场竞争中，餐具是不是环保产品、包装有没有浪费等，常常是排在次要位置的加分项。只有那些看到未来长远趋势和社会潜在需求的人，才会主动占位，把更多心思放到生产和流通过程的环保上，去拉动这方面的需求。生态工业是从区域范围应用生态学和系统工程原理仿照自然界生态过程物质循环的方式对企业生产的原料、产品和废物进行统筹考虑，通过企业间的物质循环、能量利用和信息共享，使得现代工业实现可持续发展。生态工业追求的是系统内各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最优利用。生态工业倡导园内企业进行产品的耦合共生，大大提高资源利用率，同时通过副产物和废弃物的循环利用，既降低了园区的环境负荷，又减少了企业废物处理成本和部分原料成本，提高了企业的经济效益，改变了环境污染和经济发展的矛盾，达到资源、环境和经济发展的多赢。循环经济是在一个更广的社会经济层面，包括生产领域、消费领域及其支持保障体系，应用3R原则（减量化、再利用、资源化）实现社会、经济、生态环境的协调发展。循环经济可以在企业层次、城市层次和区域层次开展，生态工业是其核心环节。（三）xxx十三五发展规划近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，大众创业意愿持续走高，4-6月每月新设企业均超过60万户，创历史新高。技术创新是推动战略性新兴产业发展的重要动力。技术创新会对产业发展格局产生重大影响，同时产业发展又能形成巨大的市场需求，带动产业投资，激发技术进步。因此，必须把提升科技创新能力作为战略性新兴产业发展的重中之重。要围绕关键技术攻关，鼓励企业突破关键核心技术，抢占科技制高点，赢得市场竞争优势，支持企业增强自主创新能力。由于战略性新兴产业具有多种不确定性，不存在唯一正确的技术创新模式，常用的模式有外溢模式、联盟模式、大规模制定模式、供应模式等，企业可以根据自身的综合实力、技术创新资源、风险防控能力等关键因素，选择适宜的技术创新模式完成技术创新。（四）xx高质量发展规划快新型工业化进程的关键时期，也是振兴我市制造、推进工业绿色转型的关键时期。我市工业经济发展的内外部环境发生深刻变化，面临着新的机遇和挑战。从国际看：“十三五”国际经济进入金融危机以来的深度调整，新一轮科技革命和产业变革历史性交汇，西方发达国家实施工业4.0和“再工业化”战略，积极抢占未来科技和产业发展制高点，一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。新一轮技术革命正在快速兴起，信息网络、生物、可再生能源等新技术正在酝酿新的突破，国际科技创新和产业竞争更趋激烈。从国内看：我国进入全面改革新时代，国家供给侧结构性改革中的一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策措施对我市产业转型升级意义重大。目前我国工业化已经进入到中后期阶段，也就是中期向后期过渡的阶段，是知识和技术密集型重化工业与生产性服务业相交融发展的阶段。中国制造2025提到的国家发展战略性新兴产业及工业绿色转型发展，将带动我市工业加快产业转型升级步伐，为我市工业发展引来更多的利好因素。尽管增加值增速放缓、盈利水平下降，但我国工业经济仍朝着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向加速发展，经济平稳运行的动力有序转换。与消费相关的行业，与产业结构升级相关的行业，目前均保持着较快增长的景气状态，而资源型和资源密集型行业却面临巨大的下行压力，说明我国经济增长的动力正从过去拼资源环境、劳动成本转向创新驱动。三、鼓励中小企业发展民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。四、宏观经济形势分析近两年，经济总体呈现稳中向好发展趋势，但“稳中有变”、经济“下行压力加大”，形势不容乐观。前期经济稳中向好、多项指标明显好转，主要受价格周期性变化影响。近期多项经济指标下行，需引起高度关注，同时要高度关注房地产、汽车、手机等领域的新变化，关注企业生产经营预期回落的变化。要努力保持工业经济稳定健康发展，下阶段要加快新旧动能转换，大力培育新产业发展壮大；加大实体经济降本、降费力度，增强企业活力和发展后劲；努力开拓国际市场；继续推进供给侧结构性改革，促进消费稳定扩大。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2984.03亿元，比上年增长6.41%。其中，第一产业增加值238.72亿元，增长7.79%；第二产业增加值1850.10亿元，增长11.38%第三产业增加值895.21亿元，增长6.62%。一般公共预算收入218.53亿元，同比增长6.42%，一般公共预算支出472.51亿元，同比增长10.77%。国税收入365.10亿元，同比增长6.05%；地税收入亿元35.12，同比增长8.42%。居民消费价格上涨1.08%。其中，食品烟酒上涨0.71%，衣着上涨1.00%，居住上涨1.14%，生活用品及服务上涨0.69%，教育文化和娱乐上涨0.89%，医疗保健上涨0.94%，其他用品和服务上涨0.65%，交通和通信上涨1.18%。全部工业完成增加值1804.29亿元。规模以上工业企业实现增加值1319.30亿元，比上年增长6.89%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1222.86亿元，增长8.63%。AA完成增加值419.06亿元，增长7.84%；BB完成工业增加值300.27亿元，增长8.64%；CC完成工业增加值200.23亿元，增长10.27%；DD完成工业增加值109.16亿元，增长7.93%。规模以上工业企业实现主营业务收入6017.92亿元，比上年增长6.85%。实现利润总额341.23亿元，比上年增长9.71%。固定资产投资完成4021.80亿元，比上年增长7.22%。其中，建设项目投资完成3539.18亿元，增长5.70%；房地产开发投资完成482.62亿元，增长5.16%。在固定资产投资中，第一产业投资完成201.09亿元，同比增长6.59%；第二产业投资完成3056.57亿元，同比增长11.89%；第三产业投资完成764.14亿元，增长6.78%。高新技术产业投资659.23亿元，增长10.76%。民间投资3301.06亿元，增长5.34%。城市基础设施投资525.76亿元，增长9.05%。重点项目1011个，完成投资2047.97亿元，增长9.42%。全市实现社会消费品零售总额1398.52亿元，比上年增长6.08%。城镇实现零售额1072.53亿元，增长6.66%；乡村实现零售额482.45亿元，增长6.22%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元595.39，增长10.99%。实际利用外资57958.19万美元，同比增长59.91%。外贸进出口总值245.90亿元，同比增长59.98%。其中，出口总值159.84亿元，同比增长56.88%；进口总值86.06亿元，同比增长57.20%。二、区域内5G设备行业市场分析2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。东丰县位于吉林省中南部，辉发河上游，地处北纬42184314，东经125312550之间，全县幅员面积2522.24平方公里。东丰县县城距省会长春市135公里。东、南与梅河口毗邻，西、南与辽宁省清原县相接，西与东辽县、辽宁省西丰县以山为界，北与伊通县、磐石县隔河相望。东丰县是群山环抱、丘陵起伏的低山丘陵区，属辽源丘陵区与海（龙）辉（南）柳（河）丘陵台地宽谷区的交错地带。地势西高东低，海拔高度300914米，平均海拔为374米，是一个五山一水四分田的半山区。海拔在500米左右的低山，多见于东丰县南部和北部，占全县幅员面积8.6%，相对高差在100米左右，山峰尖耸，坡度较陡，地表以粗碎屑残坡积物为主，土质松散，剥蚀严重，个别地方基石裸露。东丰县丘陵台地分布占全县幅员面积61.4%，海拔350500米，相对高差150米左右。县城南部多高丘陵，中、北部多为低丘陵。丘陵浑圆，坡缓土薄，甚至岩石裸露。坡麓下为冲积洪积台地，经多年侵蚀风化，多呈波状或梁状，俗称“鸡爪岗”。春季风大干燥，夏季多雨湿热，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。雨热同季，适于一季作物生长。全年太阳辐射总量122.0千卡/平方厘米。东丰县境内受季风气候影响，春季多西南风，夏季多南风，冬季盛行西风和西北风。在大陆性季风气候和东北平原至长白山脉过度带地形的共同影响下，年降水量差异显著，冬季不均。夏季降水集中，冬季降水量稀少。年降水量最大867.5毫米（1994年），年降水量最小451.9毫米（1999年），相差417.8毫米。月降水量最高380.3毫米（1991年7月），一日降水量最大137.6毫米（1995年7月29日）。全年降雨日数115天，降雪日数55天。东丰县属辉发河和饮马河水系，有大小河溪1049条，其中长510公里15条，10公里以上12条，主要河流5条：伊通河、大沙河、沙河、梅河、大横道河。东丰县拥有耕地面积为1027.12平方公里，占全县总面积的40.7%；园地面积为49.96平方公里，占全县总面积的2.0%，林地面积为1034.66平方公里，占全县总面积的41.0%。东丰县树种多系落叶松、樟子松、红松、油松、柞、杨、柳、榆树等20余种。其中美人松、红松、云杉、沙松、杜松、黑松、樟子松、落叶松、绘柏、侧柏、爬地柏11种珍贵树种。东丰县有野生经济植物85科，246属，358种。其中药用类214种，工业用类21种，食用类16种，蜜源类3种。经济价值较高的有短梗五加、五味子、轮叶党参、龙胆、百合、细辛、软枣、寒葱、太子参、列当、刺梅、映山红。这些经济植物主要分布在梅河流域以南，白云顶、庆岭、秫秸垛顶山系区域，包括和平、横道河、一面山、四平、大阳、影壁山6个乡镇，野生植物种类占全县90%以上。东丰县有野生动物哺乳类17种，其中毛皮类14种，有狼、狍子、狐狸、貉子、猞猁、黄鼬、麝鼠、豹猫、青鼠、蒙古兔、松鼠、花鼠；药用类有麝、狗、獾、梅花鹿。主要鸟类13种，能食用有雉鸡、班翅、山鸡、鹌鹑、水鸭等。东丰县主要矿藏有6种：铁、砂金、石灰石、花岗岩、白粘土、泥炭。铁：储藏量较多，主要分布在和平镇荒营村，原古生代古陆红透山板块上的铁矿资源，是以鞍山群片麻岩中的鞍山市铁矿为典型代表。初步勘探，具有一定规模的小型贫铁矿床，储量约652.9万吨，矿石品位含铁30.23%，矿石为磁铁矿、黄铁矿、磁黄铁矿。已由辽源市和平钢厂开发利用，但缺少富矿，不能配套冶炼。二龙山西保安村铁矿含磷、锰、铁等成份，属于沉积变质型，并赋存于一定层位上。西保安含磷、锰、铁矿床具有工业价值，可开发利用。砂金：中育矿藏于洪积扇中，埋深17.5米以下，矿带长500米，宽50米，最高品位0.37克/米3。金的粒度在0.10.2米，个别达0.3毫米。四平镇四平村有金矿苗，经化验属贫矿不够开采。三合顶子金矿、鲜光金矿、庆和金矿均属矿点。石灰岩：大兴乡石灰岩矿储藏量约1000万吨，质较纯，含氧化钙平均为52%。那丹伯镇石缝村石灰岩质纯量大，具有工业矿床规模，已开采利用。花岗岩：遍布全县各地，仅大阳、横道河、影壁山的花岗岩，储量35亿立方米，已开发利用，是优质建筑材料。白粘土：东丰镇储量1000万吨。泥炭：东丰县各山川谷地均有，其中杨木林、横道河、和平、影壁山、大阳、一面山、中育、沙河镇分布面积均在66.7公顷以上。绝大部分为埋藏型，质量好，总储量为2821万吨。此外，东丰县尚有煤、钼、水晶、硅石等矿藏。东丰县水资源总量为39839万立方米，其中地表水34958万立方米，地下水年总供给量为4881万立方米。有中型水库2座，小一型水库21座，小二型水库65座，塘坝101座，总控制面积1013.6平方公里，占全县总面积40.2%，蓄水量1.1亿立方米。东丰县是文化部1988年命名的中国现代民间绘画画乡。东丰县农民画起源于解放前的秀水乡（现为南屯基镇），形成于20世纪70年代。有107件作品被国家美术馆收藏，138件作品获国家奖励，272件作品受到省级表彰，894件作品在省级以上报刊发表，232件作品先后被选送到联合国和日本、韩国、加拿大、阿根廷等国家展出。东丰县多次受到国家绿化委员会、国家林业局、省、市政府的表彰奖励，获得全国绿化百佳县、全国营林工作先进单位、全国林业宣传先进县、吉林省林业工作先进县、造林绿化最佳县、林业工作模范县、全省森林防火“先进县”、“模范县”、全省林政管理先进单位、全省资源管理先进单位、国家级生态示范县、全省林业站建设合格县、第二批国家农产品质量安全县、全国村庄清洁行动先进县等诸多殊荣。目前，区域内拥有各类5G设备企业761家，规模以上企业23家，从业人员38050人。截至2018年底，区域内5G设备产值171531.73万元，较2017年145625.04万元增长17.79%。产值前十位企业合计收入74828.13万元，较去年65084.92万元同比增长14.97%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元171531.73同期产值万元145625.04同比增长17.79%从业企业数量家761规上企业家23从业人数人38050前十位企业产值万元74828.13去年同期65084.92万元。1、xxx科技公司万元18332.892、xxx科技公司万元16462.193、xxx投资公司万元9727.664、xxx投资公司万元8231.095、xxx有限公司万元5237.976、xxx科技发展公司万元4863.837、xxx投资公司万元374.148、xxx投资公司万元3067.959、xxx有限公司万元2918.3010、xxx科技发展公司万元2244.842018年区域内5G设备企业实现工业增加值47122.25万元，同比2018年41349.82万元增长13.96%；行业净利润19821.68万元，同比2017年17329.67万元增长14.38%；行业纳税总额25941.11万元，同比2017年22504.65万元增长15.27%；5G设备行业完成投资58403.45万元，同比2017年48795.60万元增长19.69%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元47122.251.1同期增加值万元41349.821.2增长率13.96%2行业净利润万元19821.682.12017年净利润万元17329.672.2增长率14.38%3行业纳税总额万元25941.113.12017纳税总额万元22504.653.2增长率15.27%42018完成投资万元58403.454.12017行业投资万元19.69%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长6.29%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到257941.49万元，利润总额66229.09万元，净利润20877.30万元，纳税17115.99万元，工业增加值81886.75万元，产业贡献率14.55%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值199749.89226988.51257941.492利润总额51287.8158281.6066229.093净利润16167.3818372.0220877.304纳税总额13254.6215062.0717115.995工业增加值63413.1072060.3481886.756产业贡献率9.00%13.00%14.55%7企业数量91311141426序号项目2018年2019年2020年1产值199749.89226988.51257941.492利润总额51287.8158281.6066229.093净利润16167.3818372.0220877.304纳税总额13254.6215062.0717115.995工业增加值63413.1072060.3481886.756产业贡献率9.00%13.00%14.55%7企业数量91311141426第四章 重点企业调研分析一、xxx科技公司公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！2018年，xxx科技公司实现营业收入14235.59万元，同比增长18.96%（2268.91万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为11501.64万元，占营业总收入的80.79%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2989.473985.973701.253558.9014235.592主营业务收入2415.343220.462990.432875.4111501.642.15G设备(A)797.061062.75986.84948.893795.542.25G设备(B)555.53740.71687.80661.342645.382.35G设备(C)410.61547.48508.37488.821955.282.45G设备(D)289.84386.46358.85345.051380.202.55G设备(E)193.23257.64239.23230.03920.132.65G设备(F)120.77161.02149.52143.77575.082.75G设备(.)48.3164.4159.8157.51230.033其他业务收入574.13765.51710.83683.492733.95根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额3151.95万元，较去年同期相比增长486.54万元，增长率18.25%；实现净利润2363.96万元，较去年同期相比增长344.96万元，增长率17.09%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元14235.59完成主营业务收入万元11501.64主营业务收入占比80.79%营业收入增长率（同比）18.96%营业收入增长量（同比）万元2268.91利润总额万元3151.95利润总额增长率18.25%利润总额增长量万元486.54净利润万元2363.96净利润增长率17.09%净利润增长量万元344.96投资利润率47.33%投资回报率35.50%财务内部收益率21.49%企业总资产万元13145.99流动资产总额占比万元37.80%流动资产总额万元4969.30资产负债率42.05%二、xxx投资公司公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司建立了产品开发控制程序、研发部绩效管理细则等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。xxx投资公司2018年产值18332.89万元，较上年度15358.04万元增长19.37%，其中主营业务收入17347.77万元。2018年实现利润总额5921.63万元，同比增长16.96%；实现净利润2326.76万元，同比增长17.37%；纳税总额125.83万元，同比增长13.12%。2018年底，xxx投资公司资产总额31239.73万元，资产负债率45.46%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“东丰县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性东丰县新基建项目选址于xx工业园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx工业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：东丰县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称东丰县新基建项目（二）项目选址xx工业园区（三）项目用地规模项目总用地面积21850.92平方米（折合约32.76亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.61%，建筑容积率1.06，建设区域绿化覆盖率7.17%，固定资产投资强度183.53万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积21850.92平方米，建筑物基底占地面积16958.50平方米，总建筑面积23161.98平方米，其中：规划建设主体工程14008.62平方米，项目规划绿化面积1660.73平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计57台（套），设备购置费2086.57万元。（七）节能分析1、项目年用电量984772.70千瓦时，折合121.03吨标