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河南省 电力 公司 配电网 工程 20 千伏 以下 建设 预算编制 计算

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20KV及以下配电网工程预算定额 河南省电力公司配电网工程 《20千伏及以下配电网建设预算编制与计算标准》 目 录 第一部分 20千伏定额简要介绍 第二部分 20千伏定额与河南地方定额的差异 第三部分 《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》与35kV 2006版《电网工程建设预算编制与计算标准》的差异 第四部分 20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 第五部分 费用性质划分和工程项目划分 第六部分 定额分册说明及计算规则 第一部分 20千伏定额简要介绍 一、20千伏定额施行依据及适用范围 1.施行依据: 国家能源局《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》（国能电力〔2009〕123号文）及电力工程造价与定额管理总站《关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用标准的通知（电定总造[2009]23号）》。 2.适用范围：本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结（决）算的基础依据。 3.设备材料信息价：参照执行《关于印发<20千伏及以下配电网工程设备材料价格信息>的通知》（电定总造[2009]28号文）及当地电力定额站发布的材料价格信息以及招标价抵扣增值税后计列。 4.解释与管理单位：电力工程造价与定额管理总站。 5.定额组成： 《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》 《20kV及以下配电网工程预算定额 第一册 建筑工程》 《20kV及以下配电网工程预算定额 第二册 电气设备安装工程》 《20kV及以下配电网工程预算定额 第三册 架空线路工程》 《20kV及以下配电网工程预算定额 第四册 电缆工程》 《20kV及以下配电网工程预算定额 第五册 调试工程》 《20kV及以下配电网工程预算定额 第六册 通信及自动化工程》 第二部分 20千伏定额与河南地方定额的差异 一、适用范围不同 20千伏及以下配电网工程定额为全国统一电力行业定额，适用于20kV及以下配电网工程。河南省建设工程工程量清单综合单价为地方定额，适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建项目的安装工程，凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行。 二、 建筑安装工程划分不同 河南地方定额采用按册划分建筑安装工程，即建筑工程册为建筑工程，安装工程册为安装工程，20千伏及以下配电网工程不采用按册进行建安工程划分，采用《预算编制与计算标准》附录A《20kv及以下配电网工程项目划分表》划分。通俗讲：地面以下动土工程及地面以上传统意义上的砖、砂、石、水泥工程为建筑工程，唯一例外接地装置为安装工程，地面以下不动土的为安装工程。电杆坑挖填方、电杆及铁塔基础、拉盘安装、电缆沟挖填、电缆排管，电缆保护管、顶管等为建筑工程，非河南地方定额的安装工程。地面以下但不动土的如电缆敷设为安装工程。 三、 分部工程相同，分项工程差异较大 1.20千伏配网定额分部工程与河南地方定额基本相同，例如架空线路都有分部工程人力运输、汽车运输、电杆坑挖方及回填、横担安装等，因分部工程相同，套用20kV定额时与套用河南地方定额时都可以按照施工工序套定额，没有本质区别。分项工程20千伏配网定额划分更加详细，更符合电力行业的施工工艺要求，但工作内容与河南地方定额存在部分差异，套用时应避免漏项，如10kV以下铁横担安装，20kV定额不含绝缘子安装，河南地方定额含绝缘子安装，电杆坑挖方及回填，20kV定额不含线路复测及分坑，河南地方定额含线路复测及分坑。 2.20千伏配网定额涵盖配电网工程的所有工作内容，包括开闭所，架空线路，电缆线路，还包括配网自动化及集中抄表。 四、 建筑安装费用组成相同 20kV及以下配电网定额与河南地方定额的费用组成完全相同，依据为建设部、财政部建标[2003]206号文，即建安工程费由直接费、间接费、利润、税金组成，直接费包括直接工程费（人工费、材料费和施工机械使用费）和措施费（临时设施、安全文明、施工工具及冬雨季施工增加费等），间接费包括规费（社会保障、住房公积金及危险作业意外伤害保险费）和企业管理费。取费基数都是人工费，但费率不同。 五、 造价水平 根据中国电力工程造价信息网《配电网工程定额与费用计算标准发布施行》动态，“电力造价经综合测算，配电站的建筑工程造价平均下降了4.91%，安装工程造价平均下降了3.87%；送电线路的建筑工程造价下降了6.15%，安装工程费平均下降了4.82%。” 第三部分《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》与35kV 2006年版《电网工程建设预算编制与计算标准》的差异 一、费用项目内容的调整 1.措施费中各取费项目除特殊地区施工增加费外，其他各项目的费用内容均取消了由于施工条件变化或施工降效所引起的人工费用补助内容。 2.临时设施费，考虑目前配电网工程施工中，设备材料采取统一招标、统一仓储、统一配送的供应方式，不考虑大型设备现场仓库建设费用。 3.施工企业管理费，明确了工程保护和现场物资看管内容。 4.根据《土地法》和《物权法》的规定，在本套标准中明确规定涉及土地补偿、青苗补偿和施工赔偿的费用允许计入配电网工程建设投资。 5.施工场地租用费，界定了施工场地租用的期限，明确了土地清理、复垦等内容。 6.项目管理费经费，取消了项目法人的开办费，增加了项目竣工测量、交接验收的内容。 7.对工程设计费的内容进行了进一步综合，不在分基本设计费和其他设计费，并规定竣工图文件 编制费计入工程设计费，但施工图预算编制费不计入工程设计费，需要时应单列。 8.工程建设监督检测费，只保留了工程质量监督检测和特种设备（消防）安全监测内容，由于配电网工程不涉及大型土石方开挖、污染物排放等环境破坏因素，因此，取消了环境监测验收、水土保持项目验收及补偿、桩基监测等内容。 9.由于配电网工程工期较短，一般在当年内完成，因此，动态费用中取消了价差预备费。 二、费用计算方式调整 1.建筑安装工程的各项取费全部采用以人工费为取费计算方式。避免了材料价格波动对取费的影响。 2.临时设施费，考虑各地区不同地段房屋租赁的差异，分城区、郊区和乡村分别设置费率。 3.其他费用规定了“如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新工程，其他费用各项均不计列”。（列：S7-100KVA变压器更换SII－100KVA变压器这就叫不增加规模；S7-100KVA变压器更换SII－200KVA变压器这就叫增加规模；如果是更换同截面的导线，改造前是裸导线改造成同截面的绝缘线 ，可以计取其他费用） 4.余物清理费的计算方式改为按照“拆除物的新建人工费费率”计取。如果是线路或设备改造，拆除费用应为线路或设备安装时的定额直接费减去计价材，列入其他费用中的特殊项目中。 三、费用（率）标准的调整 1.定额中的人工工日单价标准，此次采用配电网工程基准工日单价取定，普通工为34元/工日，建筑技术工48元/工日，安装技术工53元/工日，与市场平均水平基本持平。 2.措施费中各项目均按照建筑工程和安装工程分别给出了费率标准，经过对相关内容调整之后，费率标准水平与35KV以上标准相对比同口径降低约30％。 3.规费计算公式中的工资总额系数取定为0.85，缴费费率规定按照工程所在地政府部门公布的以工资总额为基数计取的费率取定。 4.设备运杂费计算的起始运输距离设定为20km，调整了相关费率的计算标准。 5.取消了大件运输措施费。 第四部分20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 第一节 工程造价管理 1.配电网工程：35千伏以下（包括20千伏、10千伏）。 2.配电网工程特点 2.1配电网工程数量多地点分散建设工期短，单个项目规模较小、投资小。费用计算比较简单的特点。 2.2设计工艺十分成熟，对设计单位，施工单位资质要求不高。 2.3工程项目实行年度计划管理，由地市或县供电公司统一组织实施，一般不需要逐个项目进行核准。 2.4设备材料广泛实行集中招标。 2.5结合以上特点：把从35千伏变电站低压侧、10千伏或20千伏出线引至0.4千伏进户表之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路等作为一个单项工程看待。 2.6 将通信与调度自动化工程作为单项工程项目单列。 2.7 根据设备材料价格计算方式的调整，把设备材料运输放到了每个扩大单位工程或单位工程中，使费用计算与项目管理模式和工程量清单完全对应， 2.8通用术语：估算、概算、预算及技改通称为建设预算。工程结算，竣工决算不属于建设预算的范畴。 第二节 配电网预规的主要特点 1.主要编制原则 1.1在费用项目和内容上充分考虑了国家相关法律、法规，国家各行政主管部门颁发的行政规章，以及《电网工程建设预算编制与计算标准》的相关规定。简化了部分费用计算公式，使用更加实用。 1.2在费用标准方面，充分考虑了国家关于社会保障和安全检测等的相关规定，电力建设工程劳动保护、安全文明施工、健康环境、监理、建造、施工验收评定等标准、规范。 1.3在建设预算编制规则和项目划分方面，充分考虑了设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式。 1.4充分考虑了市场价格变化因素的影响，在建设预算编制方法上，采用了设备和主要材料按照信息价格计算的方法，使工程造价的计算更加符合实际。 1.5在价格的属性上改变了以往取费价格方式，采用参考信息价格的形式，与市场接轨，价格信息由各地电力建设定额站每季度发布。对设备、材料实行了统一招标、集中采购、统一供货的购置方式，对设备材料的交货地点和信息价格的计定规则作出了统一规定。 2.配电网预规的适用范围 2.1本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网新建、扩建和改造工程。国家另有规定者除外。 2.2 35kV及以上电网工程执行《国家电网工程建设预算编制与计算标准》。 2.3低压出线为20kV或10kV出线的220kV、110kV、66kV或35kV变电站均按照高压侧电压等级执行相关标准。 2.4 220kV、110kV、66kV或35kV变电站内的20kV或10kV装置仍执行《国家电网工程建设预算编制与计算标准》。 3.配电网预规使用原则 3.1本标准中所说的20kV及以下配电网工程包括：20kV及以下电压等级的城市、配电网建设与改造工程、农村配电网建设与改造工程、用户业扩工程、住宅配套工程、增容改造工程等，但不包括设备检修及零部件更新项目。 3.2 本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制办法以及建设预算的计价格式。 说明：对于进口设备，其进口相关费用在设备费中统一考虑，构成建设阶段各项费用均执行本标准。 3.3本标准作为20kV及以下配电网工程可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据。应与20kV及以下配电网工程预算定额配套使用。 3.4配电网工程招标标底、投标报价和工程结算的参考依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。 说明：工程招标标底、投标报价和工程结算中各项费用的计算以招标文件和双方签订的正式合同为依据。如果因招标文件和合同遗漏或约定不明确而出线纠纷的，应按照本标准规定的费用（率）标准执行。 3.5 人工费调整、材机费调整等定额基价调整文件将由电力工程造价与定额管理总站制定和颁布。 说明：各地区、各年度的调整系数应与每年的一月份和七月份发布（2009年10月份颁布了电定总造[2009]34号文）。 3.6设备及主要材料价格按照建设预算编制年信息价格计入工程静态投资。 说明：主要材料信息价格均取统一配货仓库的出库价格，信息价格计算规则与装材预算价格计算规则一致。 第三节 费用构成及计算标准 一、 工程建设预算费用有建筑工程、安装工程、设备购置费、其他费用和动态费用构成。其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态费用投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。 使用说明 1.根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用。（关于竞争费用和强制性的费用） 2.属于规程、规范要求，在施工过程中必须搭设的施工平台（栈桥）已在定额中综合考虑；属于当地自然条件限制，为达到规定的施工条件搭设的平台（栈桥）等作为措施项目计入相应的单位工程。 3.已完工工程保护已经以清理。点交为界分别在施工企业管理费和项目管理经费中予以考虑。 4.线路的交叉跨越措施费在本体工程项目中计列。 5.施工降水排水、施工围堰等防护措施费列入建筑工程中相应的单位工程。 6.赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目管理单位提出的，应从基本预备费中列支。 二、建筑、安装工程费 1.直接工程费：直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中消耗的构成构成实体的各项费用，包括人工费、材料费、和施工机械使用费。 直接工程费＝人工费+材料费+施工机械使用费 人工费：定额中的人工工日单价标准，普通工为34元/工日，建筑技术工48元/工日，安装技术工53元/工日，各地区、各年度人工费的调整应按照电力工程造价定额管理总站颁布的规定执行。 材料费：工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分。 主要材料费＝主要材料消耗量材料预算价格 ● 主要材料预算价格应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息取定。 ● 当主要材料预算价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站（开关站）箱式变电站工程不计。 ● 当主要材料预算价格取定为项目管理单位集中存储的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息时，均应按照实际运输距离计算配送费用。 使用说明：根据国家财税主管部门的相关规定，主要材料无论是由甲方采购，还是由施工单位采购，都是建筑安装工程费用的组成部分，在国家未出台正式规定之前，均作为计取税金的基数。 2.措施费：措施费是指为完成项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，主要包括：临时设施费、安全文明施工措施费，施工工具用具使用费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费（主要是用于工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。夜间进行施工的电缆线路（市区）工程中计列，其它工程不计列）、特殊地区施工增加费（不计列）农网工程不计列夜间施工增加费夜间进行施工的电缆线路（市区）工程中计列，其它工程不计列）、特殊地区施工增加费（不计列）农网工程不计列夜间施工增加费。市区的电缆工程可计列夜间施工增加费，其他工程发生时可计列。 措施费＝临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费（不计列） 使用说明： A 临时设施：①由于配电网工程施工工艺比较简单，一般由当地施工单位或县局所属施工单位进行施工，施工人员一般就地聘用，施工材料一般为集中招标，集中仓储，施工时按照需要进行配送，施工现场不设仓库，因此，临时设施中取消了现场大型仓库和现场工人的宿舍搭建费用，仅保留了轮（值）班休息和物料（含工具）存放用的临时用房。② 临时设施费中不包括现场工人生活所用的水电费及物业管理、卫生清理、垃圾清运等费用，该费用在企业管理统筹考虑。③临时设施费中已经包括现场施工。生活用电设施（如发电车、施工变压器等）摊销费用，但不包括发电用一次能源的消耗费用。④临时设施费中已经包括工程完工后施工临时设施的拆除，清理费用。⑤临时设施费中已经包括了临时设施的维护。维修费用。 B 安全文明措施费：施工现场堆放砂石材料的场地需要进行垫层或底层铺垫所发生的费用在安全文明施工措施费中已经考虑；施工围堰、围栏属于临时建（构）筑物已经在临时设施费中予以考虑。 C 冬雨季施工增加费：根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用；雨后基坑中抽排水的费用在冬雨季施工增加费已经考虑；混凝土在冬季施工时需要添加防冻剂的费用根据定额的规定，冬雨季施工增加费中未予考虑。 本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的配电网工程中计列，没有要求的工程均不计列。 3.间接费：间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费（主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业以外伤害保险费）和企业管理费组成。 间接费＝规费+企业管理费 使用说明：工伤保险费用已经按照《工伤保险条例》（国务院令2003年第375号）规定，在“危险作业以往伤害保险费”中考虑；女工生育保险已经在人工费中考虑。 A缴费费率：各项缴费费率一律取工程所在地社会保障部门规定的以工资总额为基数计取的缴费费率（基本养老保险、基本医疗保险等）。当缴费费率分为个人负担或企业负担两部分时，只取企业负担部分费率。 B企业管理：施工企业的投标活动成本、劳动力招募费用应该在企业管理费中统筹解决；在合理工期内的电网移交前的看管费已经在企业管理费中综合考虑。 4.利润：利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 5.税金 三、设备运杂费 设备运杂费是指设备交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括设备的装卸费运输费运输保险费以及保管费等。 设备运杂费=设备费设备运杂费费率 运输距离在20km以内，费率为1.1%，供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。 直接工程费取费费率 单位：％ 序号 费用名称 计算基数 基建费率 建筑 安装 一 直接费 　 　 　 1 直接工程费 　 　 　 1.1 人工费 　 　 　 1.2 材料费 　 　 　 1.3 施工机械使用费 　 　 　 2 措施费 　 　 　 2.1 临时设施费 人工费 城区 8.83 13.14 人工费 郊区 7.65 11.61 人工费 乡村 6.32 10.42 2.2 安全文明施工措施补助费 人工费 3.25 6.56 2.3 施工工具用具使用费 人工费 2.28 4.13 2.4 冬雨季施工增加费 人工费 4.95 6.63 2.5 夜间施工增加费 人工费 0.73 1.05 2.6 特殊地区施工增加费 不计列 　 　 二 间接费 　 　 　 1 规费 　 　 　 1.1 社会保障费 人工费0.85交费费率 34.5 34.5 1.2 住房公积金 人工费0.85交费费率 12 12 1.3 危险作业意外伤害保险费 人工费 1.84 ⒉ 企业管理费 人工费 22.9 35.2 三 利润 人工费 15 22 四 税金 直接费+间接费+利润 　 　 　 设备购置费 设备费+设备运杂费 　 　 1.1 设备费 　 　 　 1.2 设备运杂费 　 1.10 　1.10 注:1.夜间施工增加费只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的电缆线路工程中计列，其他工程均不计列。2.设备运杂费：运输距离在20km以内，费率为1.1％；运距超过20km时，每增加10km费率增加0.15％，不足10km按10km计取。供货商直接供货到现场的,只计取卸车费及保管费,按设备费的0.7%计算。 四、其他费用 其他费用是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。 1. 建设场地征用及清理费 建设场地征用及清理是指为获得工程建设所必须的场地并达到正常施工条件和施工环境而发生的有关费用。主要包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。 建设场地征用及清理费＝土地征用补偿费+余物清理费+施工场地租用费+线路施工赔偿费 使用说明： a 根据《土地法》、《森林法》、《物权法》等一系列法律、法规的规定，各地出台了很多与土地相关的收费项目，如土地复垦费、植被恢复费、权属地基调查费、房屋拆迁配套费等，这些费用的划分，应按照“建设场地征用及清理费”中各项目的定义分类汇总计入相关费用：对于权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔偿费等，一般是工程所征用土地上发生的，因此应计入“土地征用补偿费”。根据有关法律法规国家行政主管部门以及省（自治区，直辖市）人民政府规定计算。 b 余物清理费：对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。 与配电网工程有关的主要为杆塔占地费，按照河南省人民政府豫政 [1989]113号文件，电杆、拉线占地补偿按1平方米计算,补偿标准执行各地市综合地价成果标准，占用无收益的非耕地不予补偿。 c线路施工赔偿费 线路施工赔偿费是指架空送电线路施工过程中，对线路走廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用，或电缆线路工程施工中由于挖掘地面、路面等发生的赔偿配用。 2. 项目建设管理费 项目建设管理费是指建设项目经国家行政主管部门核准后，自项目筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用，包括项目管理经费、招标费、工程监理费。 2.1项目管理经费:项目管理经费是指项目管理单位在项目管理工作中发生的日常管理费。其主要内容包括：项目建设相关手续的申办费，日常办公经费，差旅交通费，固定资产使用费、工具用具使用费，技术图书资料费、工程档案管理费、办公水电费，工程组织协调费，合同订立与公证费，法律顾问费，咨询费，工程审价（结算）费，会议费，业务接待费，印花税，以及设备材料的配送组织，建设项目劳动安全验收评价、工程竣工测量、交接验收、竣工审计、编制竣工决算等日常工作经费。 注：如果工程有项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不计列。 2.2 招标费：招标费是指按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制，审查标书、标底，以及委托具有招标代理资质的机构对各项采购及承包项目进线招标所发生的费用。 注：本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用；如果由项目法人统一委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。 2.3 工程监理费：工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，委托规程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。 注：工程建设监理费用各阶段的参考比例：勘察阶段，3％：设计阶段，10％；施工阶段，85％；保修阶段，2％。 3.项目建设技术服务费 项目建设技术服务费是指为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。主要包括：工程勘察费，工程设计费，设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。 3.1工程勘察费：工程勘察费是指有资质的勘察机构按照勘察设计规范要求，对项目影响范围内地质断面、地形、水文、杆塔定位、交叉跨越等进行勘察、测量作业并编制相关文件等所支付的费用。 注：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30％计算；不涉及场地变化的扩建工程、改造工程不计列工程勘察费。 3.2 工程设计费：工程设计是指委托有资质的设计机构，按照工程设计规范要求，对现场进行踏勘、测量、编制工程初步设计文件、施工图设计文件、竣工图文件，以及设计代表进行现场技术服务所支付的费用。 使用说明：设计费中已经包括了设计定位提供编制初步设计文件、施工图设计文件、并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和竣工验收等服务所收取的费用。其中：初步设计文件费用中已经包括编制初步设计概算的费用，但施工图设计文件费用中不包括编制施工图预算的费用。 费用计算：工程设计费的计算是按照（设备购置费+建筑工程费+安装工程费）三项之和选择设计费率，然后以（建筑工程费+安装工程费）为基数乘以设计费费率计算费用。 插入法公式 X=[6.5%(25-20)+8%(50-25)/(50-20)=7.75% 3.3.3设计文件评审费：设计文件评审费是指根据国家有关规定，项目管理单位组织或委托相关咨询、评审机构对工程项目的设计文件（包括初步设计文件、施工图设计文件）进行评审所发生的费用。 3.3.4项目后评价：项目后评价费是指根据国家有关规定，项目管理机构为了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为政府决策提高参考依据，完善相关政策，在建设项目投产后对项目的决策、设计、建设管理、投资效益等方面进行综合分析、评价所支付的费用。 注：在实际工程中，项目是否需要做后评价，由项目的投资决策机构决定。 3.3.5 技术经济标准编制管理费：技术经济标准编制管理费是指为保证电力行业工程建设技术经济标准体系的正常运转，确保各项技术经济标准编制、修订、解释和研究工作的正常运行，需向电力行业技术经济标准编制管理机构支付的费用。 3.4 工程建设监督检测费：工程建设监督检测费是指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量，特种设备（如消防）等进行监督、检验、检测所发生的费用。 3.5生产准备费：生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用，主要包括购置必要的安全防护器具（不包括消防器具）、警示牌、标志牌等发生的费用。 注：工程现场的设备、设施标号牌及现场标志牌，凡属于施工现场标志的，由施工单位企业管理费中开支；凡属于即将投产设备、设施的，由“生产准备费”开支。本规定中“必要的安全防护器具、警示牌、标志牌”的界定按照相应的电力行业安全生产规程、规范执行，不包括属于展示企业形象的标志墙、广告牌等。 3.6基本预备费：基本预备费是指为因设计变更（含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用）而增加费用，一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。 基本预备费=[建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用（不包括基本预备费）]费率 初步设计概算费率为2%，施工图预算费率为1%，因该费用为预留的工程建设资金，不属于施工单位，只有发生了设计变更，或弥补自然灾害和其他不确定因素损失，或为预防自然灾害所采取的临时措施时才能发生。 3.7动态费用 建设期贷款利息：建设期贷款利息是指筹措债务资金时在建设期内所发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。 注;取消了价差预备费。 其 它 费 用 表 序号 项 目 名 称 编制依据 费率％ 备 注 一 建设场地征用及清理费 　 　 　 1 土地征用补偿费 根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省（自治区、直辖市）人民政府规定计算。 　 　 2 迁移补偿费 　 　 3 余物清理费 建筑拆除费 见表3.5.2.2 注：1.费率中不包括运距超过5km的部分的渣土运杂费。2.新建人工费是指拟拆除工程在建设预算编制年新建直接工程费中的人工费。 设备拆除 30 线路拆除 30 4 施工场地租用费 　 　 5 线路施工赔偿费 　 　 6 通信设施防送电线路干扰措施费 　 　 二 项目建设管理费 　 　 　 1 项目管理经费 建筑工程费+安装工程费 1.15 　 2 招标费 建筑工程费+安装工程费+设备购置费 0.32 注：1.本费用按集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用。2.如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。 3 工程监理费 建筑工程费+安装工程费 2.55 三 项目建设技术服务费 　 　 　 1 工程勘察设计费 建筑工程费 4.5 注：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30％计算。 2 工程设计费 （设备购置费+建筑安装工程费之和） 20万以下 8 注：1.费率应按照内插法取定，计算时保留两位小数。2.使用标准设计或典型设计的，设计费按照以上费率的60％计算。3.编制施工图预算的，施工图预算编制费按照设计费的10％计算。 　 50万元以下 建筑费+安装费 6.5--8 100万元以下 建筑费+安装费 5.5--6.5 300万元以下 建筑费+安装费 4--5.5 300万元以上 建筑费+安装费 3.2--4 1000万以上 3.2 2.1 施工图预算编制费 设计费 10 3 设计文件评审费 工程设计费 2.2 计算基数中不包括施工图预算编制费 4 项目后评价费 建筑工程费+安装工程费 0.5 5 技术经济标准编制管理费 建筑工程费+安装工程费 0.2 6 工程建设监督检测费 建筑工程费+安装工程费 0.3 四 生产准备费 建筑工程费+安装工程费 0.75 五 基本预备费 建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他 投资估算 3 初步设计概算 2 施工图预算 1 　 工程静态投资 建筑工程费+安装工程费+设备购置费+合计+基本预备费 　 　 　 建设期贷款利息 (建筑工程费+安装工程费+设备购置费+合计+基本预备费)X0.0594X0.8X0.5 　 　 　 总计 工程静态投资+建设期贷款利息 　 　 第五部分 费用性质划分和工程项目划分 建设预算性质划分规定主要用于统一20kV及以下配电网工程建设预算费用的计算口径，规范20kV及以下配电网工程技术经济指标的比较分析体系。是编制20千伏及以下配电网工程建设预算和电力建设工程量清单报价中计算，统计各项费用、统计各项费用的界定依据。 一、费用性质划分 配电站、 开关站工程费用划分 1.建筑工程费：建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中： 1.1建筑物的采暖、通风、空调、照明设施。 1.2 建筑物的金属门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔。 1.3屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。 1.4各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。 1.5消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其自动控制装置。 1.6站区采暖设备及管道。 1.7砖或混凝土砌筑的箱、罐、池等。 1.8设备基础、地脚螺栓。 1.9建筑专业图的电线、电缆埋管工程。 1.10凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑工程的项目。 2.安装工程费：安装工程费除包括各类工艺设备、管道。下、线缆及其辅助装置的组合、装配及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中。 1.2.1设备的维护平台及扶梯。 2.2.2 电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。 2.2.3屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。 2.2.4设备本体、道路、屋外区域或（如变压器区、配电装置区、管道区等）的照明。 2.2.5 接地工程的接地极、接地模块、降阻济、焦炭等。 2.2.6安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道工程。 2.2.7安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。 2.2.8凡设备安装工程建设预算定额中已明确规定列入安装工程的项目。 2.3设备与材料的界定：设备与材料的划分主要是针对工艺系统所涉及的装置和物品，对同一品名的物品不应硬性确定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定。 2.3.1设备的零部件、备品备件及随设备供应的专用工具，属于设备。 2.3.2 凡属于设备的一个组成部分或组合体，不论用何种材料做成或由哪个制造厂供应，即使是现场加工配制的，均属于设备。 2.3.3凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配制，均属于设备。 2.3.4 某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应以制造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列出，且实际供应的，应属于设备。 2.3.5设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于设备的一部分。列入：变压器、断路器、油浸式电抗器用的变压器油等，均属于设备。 2.3.6配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关属于设备，封闭母线、共箱母线、插接式母线属于设备；带形母线、软母线、绝缘子、金具等属于材料。 2.3.7随设备供应的设备基础框架、地脚螺栓属于设备。 2.3.8安装工程建设预算定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行。 5.架空线路工程 5.1 架空线路工程的土石方工程、基础工程属于建筑工程，杆塔组立、架线、线路附件安装和杆上配电装置安装统称为安装。 5.2杆上布置的变压器、配电箱（柜）属于设备，电杆（塔）、电线、绝缘子、金具及其附件均属于材料。 5.3 1千伏以下线路上的配电箱（柜）、计量表箱、计量表均属于设备。 6.电缆线路工程 6.1电缆线路工程中的路面处理，、电缆沟井隧道、保护管工程属于建筑工程，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆的埋设、敷设，以及电缆附件安装等属于安装工程。与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程划归市政工程范畴。 6.2电缆线路工程中，进出线箱柜、环网柜、电缆分接箱、避雷器、接地柜属于设备，线路电缆、电缆头、接地电缆、接地极属于材料。 二、工程项目划分 1.配电站：配电站是用于将电能分配到用电设备或用户的站点，是电网的末端站点，他上连变电站，下连电力用户，一般由变压器、配电装置、控制保护设备和相关线缆组成。配电站一般容量较小，也称为配电所。 2.箱式变电站：箱式变电站是配电站的一种，是将变压器、高压电气设备、低压电气设备等进行成套紧凑组合，配置在一个或几个封闭箱体中的配电站。 3.开关站：开关站是只有接通开断功能的配电站，主要起电能的转输作用。开关站内没有变压器，只设置开断和控制保护装置，一般是将一路进线根据需要分成几路馈出。也称为开关站、开闭所。 4.架空线路：架空线路是指以裸导线或绝缘电线为电能输送载体，以杆、塔为主要支撑，露天空中架设输电线路。 5.电缆线路：电缆线路是指以电力电缆为电能输送载体，直埋于地下或布置在地下沟道、隧道内的用以连接配电站、开关站和用户的输电线路。 （二）建设预算项目划分 20千伏及以下配电网工程建设预算的建筑工程、安装工程、其他费用中工程项目编排次序和编排位置的规定。 1.工程建设预算项目划分层次，在各单项项目下分为三级：第一级为扩大单位工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。 2.编制工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本标准中规定的全名填写。 3.如在本项目划分之外确有必要增列的工程项目，应以按照设计专业划分，在扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。 建筑工程项目划分表A.1 编号 项目名称 主要内容及范围说明 技术经济指标单位 一、配电站（开关站）工程 1 站内房屋建筑 包括建筑物，设备基础及预埋槽钢，建筑物的采暖通风及照明，包括事故照明。可能用到第一册各章节，需注意建筑物内的采暖通风照明，包括事故照明为建筑工程。 元/m2 2 成套式变电站建筑 箱式变基础，包括土石方及基础，可能用到第一册1～3章 元/座 3 站内消防设施 砖或混凝土砌筑的消防箱、罐、池及消防设施，消防设施包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及自动控制装置。 元/座 4 站内电缆沟道 包括屋内与屋外 元/m 5 站内道路及地坪 可能用到第一册第8章及第6章 元/m2 6 站区辅助设施 围墙、大门、站区绿化、排水、挡土墙、护坡及防洪沟，可能用到第一册、第三册第3章3.7节（排洪沟护坡挡土墙）、第三册第2章2.4（排水沟开挖） 元/m2 二、架空线路工程 1 土石方工程 电杆坑拉线坑铁塔坑，可能用到第三册第2章 元/m3 2 基础工程 底盘、卡盘、拉盘安装，大弯矩杆及铁塔基础。包括底、拉、卡盘运输及建筑材料砂、石、水泥运输。可能用到第三册第1章（工地运输）及第3章（基础工程） 元/m3 3 护坡、挡土墙及 排洪沟砌筑 可能用到第三册第1章（工地运输）、第2章2.4（排水沟开挖）、第3章3.7（排洪沟护坡挡土墙）。包括建筑材料运输 三、电缆线路工程 1 电缆沟工程 路面处理及挖直埋电缆沟，可能用到第四册第1章（破路挖填土）、第一册第8章（路面恢复）、第一册各章 元/km 2 电缆隧道工程 路面处理，土石方工程及砌筑浇筑隧道，可能用到第四册第1章（破路）、第三册第1章（工地运输）及第一册各章 元/km 3 电缆排管工程 排管敷设，电缆工作井砌筑或浇筑，排管材料及建筑材料运输。可能用到第四册第1章（破路及保护管敷设）、第三册第1章（工地运输）及第一册第1章（排管沟道开挖），第2章（砌检查井），第3章（浇筑检查井）及第4、6、7、9章 四、通信及调度自动化 1 通信及调度自动化 电缆沟内敷设光缆揭盖电缆沟盖板，敷设直埋式光缆的破路面，挖沟，埋塑料或钢管，顶管，沟内铺砖、铺砂、板等。 安装工程项目划分表A.2 编号 项目名称 主要内容及范围说明 技术经济指标单位 一、配电站（开关站）工程 1 变压器安装 可能用到第二册第1章。 元/kVA 2 配电装安装 可能用到第二册第2章。 元/kVA 3 成套式变电站 含设备的维护平台和扶梯，可能用到第二册第2章2.7节及第5章（铁构件）。 元/kVA 4 控制保护系统 可能用到第二册第４章。 元/kVA 5 直流系统 可能用到第二册第４章。包括充电装置、直流屏、蓄电池 6 站用电系统 包括站用配电装置及设备本体、道路、屋外区域照明。可能用到第二册第６章。照明借用第三册电气设备安装工程(2006年版)第９章照明。 7 站用电缆 包括动力电缆、控制电缆、电缆辅助设施及电缆防火。电缆桥支架及其安装 8 全站接地 接地极、接地模块、降阻剂、焦炭等 元/站 9 分系统调试与试验 元/站 二、架空线路工程 1 杆塔工程 包括杆、塔、金具、绝缘子运输。横担组合装配、绝缘子安装、拉线安装及杆塔接地安装。可能用到第三册第1章（工地运输）及第4章（杆塔组立） 元/基 2 架线工程 包括线材、金具运输。高低压线路架设，低压架空电缆，1kv以下线路的配电箱、计量表箱。可能用到第三册第1章（工地运输）、第5章（导线架设）、第二册第2章2.9成套配电箱安装、第二册第2章2.10低压成套配电柜安装 元/km 3 杆上变配电装置 包括运输及调试。可能用到第三册第1章（工地运输）、第6章（杆上变配电设备安装）、第五册调试工程。 元/套 三、电缆线路工程 1 电缆桥架安装 可能用到第四册第2章（电缆桥架安装） 元/t 2 电缆敷设 包括电缆头制作。可能用到第四册第3章（电力电缆敷设）、第4章（电缆头制作安装）、第三册第1章（工地运输） 元/km 3 电缆防火 第四册第6章（电缆防火） 4 避雷及接地工程 包括避雷器安装及接地装置安装。可能用到第三册第6章（杆上变配电设备安装）、第三册第1章（工地运输）、第二册第8章（防雷接地） 5 调试与试验 第五册调试工程 四、通信及调度自动化 1 通信系统 第六册第1章 2 调度自动化系统 第六册第2章 3 集中抄表系统 第六册第3章 其他费用项目划分表A.3 编号 项目名称 主要内容及范围说明 1 建设场地征用及清理费 1.1 土地征用补偿费 1.2 余物清理费 1.3 施工场地租用费 1.4 线路施工赔偿费 2 项目建设管理费 2.1 项目管理经费 2.2 招标费 2.3 工程监理费 3 项目建设技术服务费 3.1 工程勘察费 3.2 工程设计费 3.3 设计文件评审费 3.4 项目后评价费 3.5 技术经济标准编制管理费 4 工程建设监督检测费 5 生产准备费 6 基本预备费 第五部分 定额分册说明及计算规则 一、定额编制原则 1.定额编制的总体原则是：反映实际施工情况，体现合理造价水平，力求科学、严谨、公平、公正，适合配电网安装工程的应用。 2.定额是依据国家和国家有关部门颁发的设计标准、技术、规程、规范、质量评定标准和安全技术操作规程，并按正常的施工条件及合理的施工组织设计进行编制的。 1）定额所考虑的施工条件，在正常的气候、地理、环境条件下施工，未考虑夜间施工等特殊条件下施工的因素。 2）具备完整的施工图纸及说明。 3）按照电力建设工程现阶段施工组织设计、施工机械设备、合理的工期与正常的工作条件机械编制。 4）设备、器材、材料、成品、半成品、构件等均完整无损，符合质量标准和设计要求，并附有制造厂出厂检验合格证和实验记录。 5）定额的施工工艺是按照现阶段国内大多数施工企业采用的施工方法、机械化程度和合理的劳动组织制订的。 3.定额中对部分材料及施工机械名称、规格作了简化或合并，以“综合”表示、对费用比重较小的消耗性材料和施工机械，本定额未列消耗量，但其费用均以计入材料费和机械费。 4.定额包括的工作内容，除各章节已说明的工序外，均包括施工准备，检查，场内搬运施工结尾、清理，整理报告，质量检验及配合检验等。 5.配电站（开关站）定额中已综合考虑了站内设备、器材从施工组织设计规定的现场仓库（堆放地点）运至施工地点的水平搬运及垂直搬运（从地面到机房楼层的垂直搬运或者从地面至山墙、电杆、、变压器台等处），套用时不作调整。 6.架空线路、电缆线路工地运输按定额第三册规定执行。 7 .设备安装定额均包括本体接地的安装以及接地材料费。 二、定额水平的取定 1.人工费 1）属于管理费范畴的工器具不包括在内。 定额计价材料 2）定额中计价材料单价按照北京地区2008年第四季度材料价格平均综合取定。 2.材料费 1）未计价材料在定额材料栏内带有“（）“或在附注内注明 的。 2） 定额未计价材料的损耗为施工损耗，即从工地集散地仓库（材料站）到现场的运输损耗、保管损耗和施工损耗。 定额未计价材 3）安装工程量不计算损耗，只有计算未计价材料费时，按设计用量加损耗计算。 4）初步设计阶段材料量为估算数量时，不计算施工损耗。初步设计阶段如设计不能提供数量，可按定额“（）“内所列定额用量计算。 5）未计价材料价格按市场信息价格计列。 第一册 建筑工程 定额内容组成：节数55；子目数237 定额适用范围：本定额适用于建筑工程中土石方及地基处理工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，构件制作安装及运输工程，门窗工程，楼、地面及屋面工程，装饰工程，站区道路及地坪工程，脚手架工程，室内给排水、照明、采暖、通风工程。 第一章 土石方工程及地基处理 一、定额内容说明： 1．建筑工程的土石方及地基处理工程，范围包括人工土石方（挖、装卸、回填等）、机械土石方（挖、运、回填、碾压等）、开挖石方、地基处理、施工降水等。 2．人工土方土质分为普通土、坚土两类，普土定额按20%一类土、80%二类土，坚土定额按50%三类土、50%四类土考虑，使用时一般不做调整。机械土方是按一、二类土编制的，使用中按定额说明执行。 3．工程量计算应以设计的施工图纸及说明规定，采用的标准图集及通用图集（图纸的设备、材料表与设计图有矛盾时以施工图纸为准）。 4．本定额中水平、垂直运输已含在定额中综合考虑，不在单独列项计算。 二、工程量计算规则 1.人工挖土方定额深度按6m以内，不分土方、沟槽、基坑是综合考虑的。按挖掘前的自然密实体积计算。 2.人工挖土如遇冻土应分层计算，冻土层按2m以内坚土定额计价调整为2.5倍。 3.计算场地竖向布置挖填土方后，不再计算平整场地工程量。 4．余土外运或取土回运时，均应考率自然方与压（夯）实方的折算系数。 如:余土外运体积＝挖土总体积－回填土总体积。计算工程量时，应考虑自然方与压（夯）实方的折算系数。土石方松实系数表见附录B。土方自然密实体积系数为1,松散体积为1.33,夯实后体积0.85。如挖密实土方为100，填土夯实体积50，其余外运，则外运体积＝(100－50/0.85)1.33=54.8,不能简单计算为100－50＝50。 土石方松实系数 项目 自然密实体积 松散体积 夯实后体积 土方 1 1.33 0.85 石方 1 1.53 1.31 砂 1 1.07 0.94 混合料 1 1.19 0.88 块方 1 1.75

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