创先争优方案

秦皇岛市民政局党组深入开展创先争优活动实施方案根据中央、省委、市委部署，从2010年4月至党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设、发挥党员先锋模范任用的一项重要的经常性工作。经局党组研究，结合民政工作实际，制定市民政系统深入开展创先争优活动实施方案如下： 一、指导思想和总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“以民为本为民解困”目标，从民政工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进民政系统党的建设和其他各项民政工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高能力素质，引导广大基层党组织和党员认真履行职责，出色完成工作任务，为实现旅游立市、经济强市目标做出更大贡献。 促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。 服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，积极通过多种形式倾听群众呼声，及时反映群众诉求，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际问题，采取多种方式引导党员积极参加志愿服务活动，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。 加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，扎实推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人，提高基层党组织凝聚力、战斗力。加大教育培训力度，创新教育培训方式，增强党员队伍的生机活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。 二、主要内容和活动主题开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。 优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。各级党组织和广大党员都要积极投身到创先争优活动中。机关党组织以“建培联带”为主题，即建设一个学习型机关党组织、培育一批沈浩式机关党员、联系一个基层党组织、带动一批党员干部服务基层。进一步巩固“树立新形象、创造新业绩、促进新发展”实践活动成果，通过联建党组织、同过组织生活、派驻党建指导员、组织领导干部蹲点调研、公开承诺、设立党员先锋岗、开辟党员示范窗口等形式，发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。事业单位党组织以“树创争促”为主题，即树行业形象、创行业先锋、争行业标兵、促科学发展。三、方法步骤和时间安排 开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。 (一)广泛发动，安排部署(2010年4月中旬5月上旬)、动员部署。4月底前，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。、明确目标。机关和各事业单位党组织结合本单位实际和工作特点，明确活动目标和具体任务，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。、组织学习。组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。 （二）找准问题，明确目标（2010年5月中旬6月上旬）机关党组织重点解决党员先锋作用发挥不突出、服务基层少、工作效率不够高等问题；各事业单位党组织重点解决党员队伍结构不合理、组织活动形式不灵活、培训教育方法单一、效果不明显等问题。全系统力争有3个以上单位受市以上表彰。(三)全面争创，扎实推进(2010年6月中旬2011年6月底)按照全市统一部署和安排，系统内重点开展六项活动。1、“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史和党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员进行党性教育。2010年“七一”前，集中一周时间，由各支部组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。 2、“岗位奉献”活动。围绕本单位的中心任务，从岗位特点出发，由各单位支部组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。 3、“服务群众”活动。结合民政工作实际，开展党员活动日、党员暑期示范岗、民主恳谈日、机关干部下基层等活动，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。 4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。培育基层组织建设和党员队伍建设示范点，确立党员示范岗位，发挥党员带动作用，推进活动深入开展。 5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，推进党建工作创新。 6、“结对共建”活动。与扶贫村、联系点结对帮扶，定期到联系点走访，指导农村党组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，促进协调发展、共同提高。、“选树典型”活动。2011年“七一”前，局机关党委对系统内优秀共产党员进行集中表彰，并推荐先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者参加省、市表彰。(四)科学定位，全面提升(2011年7月2012年6月底)发挥先进典型示范带动作用，不断提升民政整体工作水平，促进社会和谐稳定。主要抓好四项工作： 1、宣传典型，学习先进。组织一次先进典型做报告会，分批组织党员到示范点参观学习，发挥典型的示范引领作用，带动广大党员创先争优。2、准确定位，抓好整改。各基层党组织和党员，对照本行业的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定具体整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 3、践行承诺，务求实效。认真落实公开承诺事项，扎实推进干部作风建设，努力为群众办实事，巩固深化学习实践活动成果，在创新发展中求实效、出实绩。4、晋档升级，整体提高。对照创先争优标准，全面加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，确保系统内“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。 (五)系统总结，完善机制(2012年7月党的十八大召开前)围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：1、展示成果。举办创先争优活动图片展、召开理论成果交流会，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。2、认真总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。3、考核评议。局党组对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。4、完善机制。把开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 四、组织领导健全组织。局成立创先争优活动指导小组，加强对各总支、支部创先争优活动的具体指导。基层党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施，要明确专人负责活动的组织协调工作。加强检查。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问