如何务实高效的招商引资课件VIP

如何务实高效的招商引资,二O一O年丰南,1,PPT学习交流,提纲一、利用外资基础二、招商引资基础三、招商引资技巧,2,PPT学习交流,提纲一、利用外资基础（一）、外商投资形式（二）、外商出资规定（三）、外商投资企业的审批权限（四）、外商投资企业的设立程序（五）、中外合资企业报批合同章程所需材料,3,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,中外合资经营企业中外合作经营企业外资企业外商投资股份有限公司投资性公司创业投资企业中外合作开发BOT,外商投资在中国最主要的方式,其他投资方式,4,PPT学习交流,一、利用外资基础知识,（一）、外商投资形式,1、中外合资经营企业合资企业亦称股权式合营企业。由外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国的公司、企业或其他经济组织按照中华人民共和国中外合资经营企业法及其实施条例的规定在中国境内共同投资举办的企业。其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。合资企业的组织形式为有限责任公司，具有中国法人地位。外国投资者所占注册资本的投资比例一般不得少于25%。合营者可用现金出资，也可用建筑物、厂房、机器设备及其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。外国投资者分得的利润和其他合法权益，可以汇出境外，也可以在境内再投资。,5,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,2、中外合作经营企业合作企业亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内按照中华人民共和国中外合作经营企业法及其实施细则的规定，根据中外方提供的合作条件共同举办的企业。中外合作经营企业应由合作各方就各自提供的条件、权利、义务、收益分配或风险、债务的承担、企业的管理方式、期满后的财产处理等共同协商，在企业合同中明确约定。举办中外合作经营企业一般由外国合作者提供全部或大部分资金、技术、关键设备等，中方通常负责提供土地使用权、现有厂房设施或部分资金等。,6,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,3、外资企业外资企业指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人，依照中华人民共和国外资企业法及其实施细则在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式。外资企业为有限责任公司的，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。外资企业为其他责任形式的，外国投资者对企业的责任适用中国法律、法规的规定。,7,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,4、外商投资股份有限公司外商投资股份有限公司是指外国的公司、企业和其他经济组织或个人与中国的公司、企业或其他经济组织，按照平等互利的原则，通过认购一定比例的股份，在中国境内共同举办的公司。外国投资者也可依照有关法规对中国的A股上市公司进行中长期战略性并购投资，取得该公司A股股份。外商投资股份有限公司全部资本由等额股份构成，各股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以全部财产对公司债务承担责任。它是外商投资企业的一种形式，适用国家法律、法规对于外商投资企业的有关规定。,8,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,5、投资性公司投资性公司是指外国投资者在中国境内以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司，其组织形式为有限责任公司。申请设立投资性公司的外国投资者必须资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，或者：外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元。经中国政府批准设立的投资性公司被赋予较一般外商投资企业更为广泛的经营范围，以鼓励跨国公司开展系列投资活动。目前，投资性公司可在国家鼓励和允许外商投资的工业、农业、基础设施、能源等领域进行投资。,9,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,6、创业投资企业创业投资是指主要向未上市高新技术企业（以下简称所投资企业）进行股权投资，并为之提供创业管理服务，以期获取资本增值收益的投资方式。创投企业是指外国投资者或外国投资者与根据中国法律注册成立的公司、企业或其他经济组织（以下简称中国投资者），根据外商投资创业投资企业管理规定本规定在中国境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。采取非法人制组织形式的创投企业（以下简称非法人制创投企业）的投资者对创投企业的债务承担连带责任。非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时，由以创业投资为主营业务的必备投资者承担连带责任，其他投资者以其认缴的出资额为限承担责任。设立创企业，投资者人数在2人以上50以下；且应至少拥有一个以创业投资为主营业务的且符合其它条件的必备投资者；非法人制创投企业投资者认缴出资总额的最低限额为1000万美元；公司制创投企业投资者认缴资本总额的最低限额为500万美元。除必备投资者外，其他每个投资者的最低认缴出资额不得低于100万美元。外国投资者以可自由兑换的货币出资，中国投资者以人民币出资；,10,PPT学习交流,一、利用外资基础,（一）、外商投资形式,7、中外合作开发中外合作开发是指中国公司与外国公司通过订立风险合同，对海上和陆上石油、矿产资源进行合作勘探开发。它是目前国际上在自然资源领域广泛使用的一种经济合作方式，其最大的特点是高风险、高投入、高收益。合作开发一般分为三个阶段，即勘探、开发和生产阶段。8、BOTBOT方式是指投资者在投资国承担一个既定的工业项目或基础设施项目，负责项目的建造、营运、维修和转让。投资者在固定期限内营运设施并且被允许在该期限内收回对该项目的投资、营运、维修费及其他费用，在规定的期限满后，将该项目转让给项目方的政府。在中国BOT方式以设立项目公司形式，被试用在高速公路、电厂、污水处理等领域。,11,PPT学习交流,一、利用外资基础,（二）、外商出资规定,1、投资总额：包括：投资者认缴的投资额，厂房和其它建筑设施，设备及其它物料，专利、商标等工业产权，专有技术，场地、地土使用权。以实物、工业产权、专有技术等作价出资的，必须出具所有权、使用权、处理权及作价价值的有效法律文件和说明。合营者以自己的名义通过贷款筹措的资金，应当理解为合营者自己所有的现金，可以作为出资。,2、注册资本：注册资本可以等于投资总额，也可以小于投资总额，具体规定如下：,2、注册资本：注册资本可以等于投资总额，也可以小于投资总额，具体规定如下：,12,PPT学习交流,一、利用外资基础,（二）、外商出资规定,3、出资期限：合资、合作企业必须在合同、章程中(独资企业在章程中)明确出资期限。一次缴清的，必须在营业执照签发之日起6个月内缴清。分期缴付的，第一期出资不得低于各方认缴出资额的15%，并在营业执照签发之日起3个月内缴清；其余出资须按合同、章程规定分期缴清，具体规定如下：,13,PPT学习交流,一、利用外资基础,（三）、外商投资企业的审批权限,1、鼓励类、允许类外商投资项目总投资5亿美元及以上，项目申请报告由国家发改委审查，合同、章程由商务部审查，分别报国务院审批；（依据：国家发改委20041927号文）总投资(包括增资)1亿美元及以上，项目申请报告由国家发改委审批，合同、章程由商务部审批；（依据：国发200420号）总投资(包括增资)一亿美元及以下，根据河北省人民政府关于解决外商投资突出问题的二十条措施(试行)规定，省政府将外商投资企业审批权限委托下放到各设区的市和省级以上开发区，但国家对审批程序有明确规定的除外：委托各设区的市、省级以上开发区审批总投资(包括增资)1亿美元（不含）以下鼓励类、允许类外商投资项目。,备注：制定二十条措施时，考虑了进口设备免税因素，从2009年起，进口设备不再免税。,14,PPT学习交流,一、利用外资基础,（三）、外商投资企业的审批权限,2、限制类外商投资项目总投资1亿美元及以上，项目申请报告由国家发改委审查，合同、章程由商务部审查，报国务院审批；（依据：国家发改委20041927号文）总投资(包括增资)5000万美元及以上，项目申请报告由国家发改委审批，合同、章程由商务部审批；（依据：国发200420号）总投资(包括增资)5000万美元以下（不含），项目申请报告由省发改委审批，合同、章程由省商务厅审批；地市级发改委、商务局和省级以上开发区不享有限制类外商投资项目的审批权限。（依据：国务院2002346号令）,15,PPT学习交流,一、利用外资基础,（三）、外商投资企业的审批权限,3、涉及配额、许可证管理的外商投资项目涉及配额、许可证的外商投资项目，在批准项目申请报告之前，须先向商务部申请配额、许可证。涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项或外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)事项，由商务部审批。（依据：国务院2002346号令；国发200420号文）4、服务贸易领域外商投资项目服务贸易领域外商投资项目，按照国家有关专项法规规章规定审批。没有专项法规规章的服务贸易领域外商投资，由省级有关部门根据外商投资法律法规规定的程序及要求进行审批，报商务部备案。（依据：国务院2002346号令；国发200420号文；国发1984138号文）,服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。包括：国际旅游、国际运输、通信、金融、保险等服务进出口。,16,PPT学习交流,外商投资企业的设立程序,报批项目申请报告（发改委）,工商局名称核准登记（工商局）,报批企业合同、章程，领取批准证书（商务局）,领取批准证书后30日内申请工商注册登记（工商局）,领营业执照后30日内申请财政、税务、外汇、海关登记，办理组织机构代码证,城市规划国土资源意见环境保护,质量技术监督局领取企业组织机构赋码,一、利用外资基础,（四）、外商投资企业的设立程序,17,PPT学习交流,一、利用外资基础,（五）、中外合资企业报批合同章程所需材料,（1）企业承办人的身份证明及介绍信或委托书；（2）设立中外合营企业的申请报告；（3）工商部门名称核准登记表；（4）新设立中外合营企业的合同、章程；（5）中外投资者合法的开业证明及资信证明，外国投资者为个人的，需提供与原件核对无误的护照影印件；（6）主体资格证明或身份证明：应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件。（7）新设立的外商投资企业董事会成员名单；（8）中外投资者向新设立的外商投资企业委派董事的委派书及被委派人的身份证件、履历表；（9）中外投资者以设备、物料作价投资的财产清单；涉及以房地产等不动产作价投资的，还需提交有关权属证明；（10）项目申请报告（或项目可行性研究报告）及投资主管部门的项目核准文件；（11）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（12）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（13）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（14）需要由有关行业主管部门、安全生产监督部门等政府有关部门出具审查意见的，还需提交有关审查意见书；（15）根据有关法律法规应提交的其他文件。,18,PPT学习交流,提纲二、招商引资基础（一）、什么是投资促进？（二）、不同投资促进方式概述（三）、投资促进有效性分析,19,PPT学习交流,二、招商引资基础,（一）、什么是投资促进,1、投资的定义外商直接投资是一国的居民在另一国设立一个企业，或者是一国的居民收购另一国的一个企业的重大所有权和管理股份，通常的衡量标准是最低收购10%的股份。再投资的定义是：在现有的投资中，外方持股的任何增加行为，既包括赢利的再投资，也包括新资本的流入。外国投资者既可以是个人，也可以是公司，其投资可以是外商独资，也可以是外国和本国之间合营企业。外商直接投资不包括下列活动：特许权许可、分包以及证券组合投资，原因是在这些活动中没有较大数额的股本金或者较大幅度的外方管理层控制。,20,PPT学习交流,二、招商引资基础,（一）、什么是投资促进,2、投资促进的定义投资促进是包括各国政府试图吸引外商直接投资所进行的一系列营销活动。投资促进包括下列具体类型的活动：广告、直接邮寄、投资研讨会、投资团组、参加行业展销和展览、散发材料、一对一直接营销、为潜在投资者准备访问日程、在潜在投资者和本地合作伙伴之间牵线搭桥、从各个政府部门获得许可和批件、准备项目建议、进行可行性研究以及在项目开始运营之后向投资者提供服务等等。投资促进不包括向外国投资者给予刺激、筛选外商投资以及与外国投资者进行洽谈，尽管许多负责开展投资促进活动的组织也可能开展这些活动。,21,PPT学习交流,二、招商引资基础,（二）、不同投资促进方式概述,3、不同投资促进方式概述有针对性的促进方法和一般性的促进方法都可能在不同的环境下运用，而且都是有效的。促进活动按照目标的不同分为三类：形象塑造活动：（1）在一般性的金融媒体上做广告；（2）参加投资展览会；（3）在具体行业或部门的媒体上做广告；（4）组织一般性的投资团组进行互访；（5）组织一般性的投资机会说明会；引进投资活动：（6）从事直接邮寄或者电话营销攻势；（7）组织具体行业或部门的投资团组进行互访；（8）组织具体行业或部门的投资机会说明会；（9）对具体厂商进行研究，然后进行“销售”介绍；投资服务活动：（10）提供投资咨询服务；（11）加速申请和许可的处理；（12）提供投资后服务。对于多数地区来说，形象塑造在先、引进投资活动在后。在一个地区开始促进工作时，首先运用的是简单的方法，譬如广告或者组织一个一般性团组，然后转为采用目标明确的促进方式。因地制宜地运用不同的投资促进方式是行之有效的。,22,PPT学习交流,二、招商引资基础,（二）、不同投资促进方式概述,4、引进投资方法引进投资活动：（1）从事直接邮寄或者电话营销攻势；（2）组织具体行业或部门的投资团组进行互访；（3）组织具体行业或部门的投资机会说明会；（4）对具体厂商进行研究，然后进行“销售”介绍；这些方法可以直接引进投资。有效性仅仅在于：通过这些方法，可以找出潜在投资者并且鼓励他们在一个具体地区进行投资。牙买加国家投资促进局、马来西亚工发局和英国投资局主要是按照直接邮寄、电话营销、具体研讨会的线索或者通过重要公司目录，力图找出一些公司，量体裁衣式地准备情况介绍。爱尔兰工业发展局、苏格兰投资局、加拿大投资局、哥斯达黎加投资促进计划和新加坡经济发展局主要采用1、4方式，进行详细的具体厂商研究，找出潜在的公司，努力使这些公司的决策者成为听众，以便向他们作销售介绍。,23,PPT学习交流,二、招商引资基础,（二）、不同投资促进方式概述,5、投资服务方法投资服务活动：（1）提供投资咨询服务；（2）加速申请和许可的处理；（3）提供投资后服务。能够留住已经感兴趣的投资者、帮助留住已经承诺进行投资的投资者以及引致厂商进行再投资，而不是转向新的投资场所它不能产生新的投资兴趣或者成为塑造或改变形象的重要力量,24,PPT学习交流,二、招商引资基础,（二）、不同投资促进方式概述,6、形象塑造方法形象塑造活动：（1）在一般性的金融媒体上做广告；（2）参加投资展览会；（3）在具体行业或部门的媒体上做广告；（4）组织一般性的投资团组进行互访；（5）组织一般性的投资机会说明会；形象塑造方法对投资的影响是宏观的和长远的，一般不能产生立竿见影的直接投资效果大多数地区仅仅是为了实现改变本地区作为一个投资场所的形象的目的，并不指望这些活动会直接引进投资泰国投资局1986年在日本主办了一个促进攻势，主要是依赖广告和直接邮寄活动。该攻势似乎成功地产生了直接投资。但是，我们相信，这个案例只是一般模式的一个例外情况。请注意16个国家级的与招商引资相关会议：厦门投洽会、深圳高交会、南宁中国-东盟博览会、北京科博会、上海工博会、杨凌农高会、大连软交会、苏州电博会、广东中小企业博览会、浙江义乌小商品博览会、杭州西湖博览会、重庆高交会、中国沈阳装备制造业博览会、中国吉林东北亚投资贸易博览会、中国长春汽车及零部件博览会、中国青岛国际消费品电子博览会。广交会不算，因为以贸易为主。黑龙江有：哈洽会、冰雪节，建议搞“国企产权交易大会”。,25,PPT学习交流,二、招商引资基础,（三）、投资促进有效性分析,7、形象塑造活动的有效性有大量的证据表明，广告活动无法有效地直接引进投资。也没有证据支持其它形象塑造活动在引进投资方面的有效性。但是，有一些证据表明，广告能有效地塑造和改变态度。爱尔兰：在80年代，将广告方案的评估分包给露易斯哈里斯公司。1982年投资者依然认为爱尔兰是一个低成本、低技能的国家。此时，爱尔兰已经意识到，光靠成本是无法在市场上争夺国际流动投资的，已经花了几年时间对教育进行投资,劳动力的教育水平已经大幅度提高。这就需要改变投资者对爱尔兰劳动力的看法，因此开始了围绕“我们是年轻的欧洲人”主题的广告攻势。1986年的调查表明该局的广告是有效的，但是广告需要更长的时间来改变投资者对爱尔兰劳动力的印象。相应地，工发局在1986年的调查之后继续刊登同样的广告。,凯尔特虎的经济奇迹,泰国案例,26,PPT学习交流,二、招商引资基础,7、投资服务有效性低效率的投资者服务可能会减少外商直接投资尽管总理和牙买加投资促进局成功地促进了牙买加作为一个投资场所的形象，但是其它与投资过程密切相关的政府机构没有推动投资大多数地区仅仅是为了实现改变本地区作为一个投资场所的形象的目的，并不指望这些活动会直接引进投资。调查中最经常提到的阻碍因素是投资审批过程中的官僚主义。调查表明，投资服务不充分严重地阻碍了在牙买加的投资。促进机构不一定非得把一个公司吸引到一个具体的投资地区，但是该机构必须在吸引一个公司到该地区一个特定国家方面起到了重要作用。投资可分成出口市场主导型投资和国内市场主导型投资。出口型投资者可在许多国家投资，他们更有可能受到一地投促工作的影响，并且受税收和类似的优惠政策的影响程度要高；对国内市场型投资产生重要影响的唯一政策变量似乎是保护。,（三）、投资促进有效性分析,27,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性在投资促进方案，研究人员发现：潜在的投资者和其它发展机构都认为，爱尔兰工发局是这个领域第一流的组织。在爱尔兰，导致成功的特征人所共知，并经过了多年经验的完善：在许多国家都设立了众多的销售代表处，市场覆盖范围极好；寻找有潜力公司时目标确定过程彻底又准确；掌握了媒体和其它方法；积极的、计划周密的销售程序；爱尔兰的一站式组织；有效的获得工业情报、行业分析和财务分析的能力；在为来到爱尔兰的新项目有勇气“做事情”；一个发达的、先进的工厂方案；有能力对顾客查询迅速地回复和迅速地作出审批决定；促进组织有着非常好的团队精神，其专业人才都头脑清楚、兢兢业业。,（三）、投资促进有效性分析,28,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性爱尔兰工发局直接与具体厂商联系的方法能有效地引进投资，我们可以举出三个案例，这三个案例都是来自投资爱尔兰的出口主导型企业。案例一：一家液体分析与净化产品制造商在这次投资决策之前，我没有和投促机构打过交道，但我认为这家机构的确比我们打过交道的任何机构都做了更多的工作来推动敝公司进入一个地区。对于这家机构的执着，我给A+。在我们作出最终投资决策之前，这家机构的营销代表和我们合作了10多年。这些代表经常给我们打电话，给我们作介绍，尽管我们当时并没有考虑投资。当我们的确决定该在世界上的那个地区投资时，我们已经和促进机构建立了重要的个人联系。案例二：一家电气和安全产品制造商我们在这个地区而不是临近的其他地区进行投资的最终决策受到了促进机构的情况收集工作很大的影响。该机构的人员在决策过程很早的时期就给我们打电话，在整个决策时间段都和我们保持联系，对这个地区做了很好的包装工作，提供了适当的研究信息，帮助我们公司得到了需要的所有设施。这个机构的营销人员已经对我们的产品做过研究，因此他们可以向我们提供有益的投资机会信息，而邻近地区的促进官员只给我们寄来一般性的出版物，当我们与他们联系的时候，他们对我们公司具体关心的问题又不太了解。,（三）、投资促进有效性分析,29,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性案例三：一家计算机硬件和软件生产商我们公司决策将对中国某个地区进行战略性投资。我们在这个地区进行投资的决策受到了投资促进机构的专业性、积极性和锲而不舍精神的有力影响。在研究投资过程中，我的政策是对给我寄材料的机构不予理睬，除非在材料寄来之后有人打电话或上门拜访进行跟踪。我们公司经常有人来联系，但是不如这家机构专业。这家机构的代表效率高、很专业、精明、有进取心。,（三）、投资促进有效性分析,30,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性印度尼西亚投资协调局投资促进方案分析。A、预先准备项目背景介绍材料并不是促进外商投资的有效的手段。印度尼西亚的经验是不应该再事先准备项目背景介绍材料了。理由：作为一种投资服务功能，多数的促进机构都是与已经表示有兴趣在该国进行投资的具体投资者一道准备这些可行性研究报告的市场和环境的变化如此之快，使得最终背景材料没有相关性。投资协调局选择的优先项目并不反映投资者的兴趣。编制者并不具备自己准备制作有效的背景介绍材料的能力；潜在的投资者有他们自己一套希望得到回答的问题；项目的背景介绍材料虽然花费较多，但多数投资者并未对项目产生任何兴趣。B、尽管可行性研究和咨询服务可以帮助已经有兴趣的投资者，单并不一定能吸引众多投资者。C、对招商引资团的独立评估表明，在引进投资方面并非一直有效，而参与策划这些招商团的公司在进行评估时则称，这些团组有效地引进了投资。,（三）、投资促进有效性分析,31,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性“敲门式招商”苏州工业园区原借鉴新加坡经验办公室主任周志方第一次听说“敲门式招商”，是人称“新加坡经济奇迹之父”的新加坡前副总理吴庆瑞向园区推介的。所谓“敲门式招商”，按新加坡的经验，就是在全世界设有20个招商办事处，每天收集当地的经济情报，特别是跨国公司，先摸清它们有哪些项目要转移出去。然后，招商办将这些信息收集下来，就将相关信息集中到新加坡经济发展局。之后再由专人负责一个一个去“敲门”，敲某个跨国公司的门，上升到经验，就是招商工作要符合国际经济产业转移的客观需求。因为知己知彼，招商员去敲门的时候，就知道他有几个项目，是什么项目，这些招商员讲的话都是对他胃口讲的。苏州工业园区招商局于是设立了特有的招商资源办事处，学着“敲门”。经过若干年的滚动，园区也积累了一大批资源，招商的速度、项目的质量在国内园区中首屈一指。,（三）、投资促进有效性分析,32,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性山西长治吸引外商的办法来源：经济参考报长治市提出：“你发财，我发展；你落户，我保护；你生产，我服务；你赚钱，我增税。”凭着这种服务观念，在山西省交通等条件处于劣势的长治抓住山西和德国北莱茵威斯特法伦州建立友好省州的机遇，于年月建立了长治德式工业园，把该州在山西的绝大部分投资吸引到长治。长治吸引外商的办法，一不搞招商大会，二不搞大规模的组团出访推介，而是在日常做好大量的前期工作，把招商的项目搞清、搞准、搞透，然后通过电子邮件、国际电话以及相对固定的个别人员之间的频繁往来确定项目。长治市招商局办公室主任刘志勇说：“这种点对点的招商方式既有效又节约。”在德式工业园，土地已经“七通一平”，手续实行一条龙服务。刘志勇说：“长治对外招商的谈判周期一般为个月，而建设周期只有半年。”截至目前，长治引进的德国企业已达家，总投资近亿元人民币，基本都是不到年即建成投产；达成友好合作协议及意向份，即将签署合同项目份。,（三）、投资促进有效性分析,33,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性辽宁鞍山市台安县引进广东威华集团案例:“提起广东威华集团落户台安工业园区，还有个故事呢！”威华公司办公室主任张学谦告诉记者，“说句老实话，在来台安前，我们根本就不知道有这么个地方。几年前，台安县的几位领导到东莞去开招商引资座谈会，他们想上木材加工的项目，就在网上找有关木材加工的企业，从中选中了我们集团。开始我们并没有在意，但他们特别有诚意，多次打电话，并派专人与我们公司接触。我们被他们的诚心打动，开始与他们接触，到台安考察。说句老实话，台安县的投资环境不是最好的，但他们的真诚打动了我们，正好公司制定了向全国布局的战略，也需要在东北三省布点，所以我们就把工厂建在了台安工业园区。”,（三）、投资促进有效性分析,34,PPT学习交流,二、招商引资基础,8、引进投资活动有效性结论：投资引进活动的适当组合可以有效地引进投资。可以通过直接以特定行业为目标的邮寄攻势、招商团和研讨会等非人性化的投资引进活动发现一些投资线索。最为有效的投资引进方法是，与具体公司的决策者进行直接联系和接触。“尽管广告、促销和宣传在工业营销组合中发挥着重要作用，但是个人销售还是主要的销售工具。”直接邮寄攻势、电话营销、招商团和研讨会等非人性化方法，也只有在找到能直接联系的适当的公司的相关决策者的时候，才是有效的，这些并非引进投资的主要工具。这些直接营销活动或者其他投资促进活动是否是经济合算的，还是一个问题。,（三）、投资促进有效性分析,35,PPT学习交流,提纲三、招商引资实务（一）、招商引资的原则（二）、招商引资应注意的问题（三）、招商引资中如何防范欺诈,36,PPT学习交流,三、招商引资实务,（一）、招商引资原则,1.把握原则目的：降低招商引资成本、提高成功率，追求实效，不劳民伤财。2.应坚持八大原则第一，知己知彼的原则（弄清自己的优劣势；把握对方的优劣势，找到双方的兴趣点和利益结合点，作到引资对象和引资项目有针对性；注意与当地的产业发展规划和资源优势结合）第二，“活留招三结合”的原则（活即搞活办好当地现有企业，留即尽可能留驻当地的项目和资金，招即在以上两点基础上尽最大努力从区外多招一些项目和资金进来。应三个方面兼顾！）第三，重点突破的原则（重点项目：初步达成协议的项目、属于当地政府选定要重点发展的主导产业的项目、投资1亿元以上的项目。对重点项目要追踪跟进，要确保项目成功。第四，招商引资机构化原则（成立专门机构，安排专门人员，常年负责招商引资业务。招商引资的落脚点是企业，政府招商机构可以发挥：组织招商活动、推介招商项目、营造招商环境等作用）,37,PPT学习交流,三、招商引资实务,（一）、招商引资原则,2.应坚持八大原则第五，科学招商引资的原则（树立招商引资方面的科学发展观；保护环境、节约资源、保护职工利益、保护中方利益、注意产业安全、促进地方经济发展。应坚持“五不招”的原则（违反国家政策的不招、导致环境和空气污染的不招、市场过剩的不招、重复建设的不招、技术含量低的不招）第六，合理公关的原则（招商引资离不开公关与交际。通过适当的渠道与方式搞，开展有针对性活动，进行公关宣传和联络，树立本地形象，提高知名度、美誉度和成功度）第七，创造商机和营造商气的原则（通过宣传、广告、投资机会说明会、项目洽谈会、参观、考察、交流等创造商机，营造招商引资的气氛。参与激烈的商战）第八，领导重视原则（加大领导工作力度，列为政府的工作重点之一，组织重点招商引资活动。力争引资总量、引资项目数、单项投资规模、投资方式和投资领域均实现新的突破。,38,PPT学习交流,三、招商引资实务,（一）、招商引资原则,2.应坚持八大原则领导重视举例：（1）山东东营市5年前已经常务副市长兼招商局局长。类似这些年开发区的干部配置。（2）深圳市每年召开一次全市招商引资工作会议。（3）江苏徐州市书记徐鸣、市长李福全带队到深圳等地招商，搞“投资推介会”。（4）北京市市级与区级基本都成立了招商局。北京在1992年时曾层层下达招商指标，对招商引资有功人员给予引资到位金额1%的奖励。（5）山东维坊等市均已成立市级“招商工作委员会”，书记任主任，副书记任副主任，各个局局长任委员，专设招商引资办公室，与招商局合署办公，两块牌子一套人马。,39,PPT学习交流,三、招商引资实务,（一）、招商引资原则,2.应坚持八大原则招商引资中的SWOT分析法SWOT分析法原来是用于制定企业发展战略的一种分析方法，本意是通过对企业内外环境及相关产业的分析，制定有针对性的企业发展战略。SWOT的英文是：Strengths-Weakness-Opportunities-Threats，中文意思是：优势劣势机会威胁。SWOT分析法也可以用到招商引资方面来：例如：一个市县的SWOT分析：优势：自然资源优势、劳动力优势、地理区位优势、政策优势、物产优势、历史优势、产业优势等；劣势：资金劣势、技术劣势、观念劣势、销售渠道劣势、人才劣势等；机会：国家新的经济发展战略、上级部门新的经济发展战略、当地新的资源发现等；威胁：兄弟市县的竞争、人才流失、资源短缺等。进行这4方面分析后，制定本地区未来5年的招商引资战略。,40,PPT学习交流,三、招商引资实务,（二）、招商引资应注意的问题,1、全民招商：即4套班子都去招商，政府部门层层下达招商引资指标，并将指标纳入干部考核选用标准等。辨证看待和认识全民招商：初期：有积极作用，可以起到引起全社会各个方面重视，提高各级干部的认识水平和积极性，营造招商引资氛围，调动一切力量为经济发展这个中心任务服务。长期（10年后）：应当调整和改变，因为党政部门和党政干部都去招商是典型的角色“错位”和“越位”。政府的主要职责是社会公益事业的管理者、公益产品和服务的提供者、公益项目的投资者、社会“游戏规则”的制定者和市场公平竞争秩序的监督者。2、盲目招商：即忽略项目优化和项目质量提高。来者不拒，不加选择、什么项目都招。盲目上项目，重复上项目。案例一（正面）：徐州变招商引资为招商引资选资：克服投资饥渴症，做到“三选三不选”选能发挥本地优势、劳动力或技术密集、附加值高关联度大的项目，不选中央明令禁止、造成环境污染、浪费资源且工艺落后的项目。中小企业进标准厂房能够实现集约生产、集中用地、集中治理污染、集中管理等优点。（人民日报2004-5）,41,PPT学习交流,三、招商引资实务,（二）、招商引资应注意的问题,案例二（反面）：“盲目招商酿苦果，污染项目处理难：剖析镍都引资败笔”甘肃省河西走廊中国镍都金昌市永昌县永昌宇华纸业有限公司由宁夏宇华纸业投资2100万元，2002年兰洽会上引进的项目，造纸厂高耗水、高污染、低效益的特点，与金昌缺水等形成的脆弱的生态环境格格不入；生产1吨纸，要消耗180300吨水，高耗水；另外，就是造纸废水没有处理严重污染环境，高污染；目前处于烦恼之中。或者上污水处理工程，需要花钱，或者关闭，解决两高，但需要赔钱。（中国乡镇企业报2004-9-13）3、恶性招商：乱给优惠，盲目攀比，擅自突破国家的统一政策。恶性招商即病态招商。乱给优惠，盲目