2019年2月苏州应急管理局重点工作

2019年2月苏州市应急管理局重点工作序号重点工作与任务工作要求与进度分管领导与主要处室其他1做好冬季和春节前后安全生产工作1.继续开展安全生产大检查；2.协调各地区和有关部门开展大检查，及时汇总发布检查情况；3.协调市领导带队开展节前检查。各位局长，各处室2稳步推进应急管理工作1.加快机构有效运转，厘清权力职责边界；2.起草完善局机关“三定方案”；3.研究各地区、各行业部门应急责任，牵头起草文件，提请市政府研究印发规定，为下一步应急管理地方立法做准备。各位局长，各处室3划转人员保持工作不断档1.根据改革过渡期现状，对新划转人员办公及日常工作进行临时安排；2.新划转人员负责梳理相关工作职责和流程以及物资装备等情况；3.森林防火等无人员划转的工作按过渡期方案执行。各位局长，各处室4认真落实挂钩联系工作 1.督促各地加大检查执法力度；2.推动落实重点工作任务；3.督促落实属地职责和企业主体责任；4.推动属地领导和乡镇领导开展挂钩联系工作；5.加大隐患排查力度，梳理隐患清单、责任清单，确保整改到位。各位局长，各处室5深入推进标准化建设深入推进工贸行业安全生产标准化建设，用标准管安全，督促企业真标准真运行。各位局长，各处室6加大执法处罚力度1.继续强化事前执法，规范案件调查、移交、处罚和整改全过程工作；2.对每起亡人事故严肃处罚、追责；3.一处牵头梳理事故调查处理规范流程，当前存在问题。各位局长，各处室7严格应急值班值守1.按照局机关值班值守工作要求，确保在岗在位，保持通讯畅通，上下联动；2.节假日期间提高思想认识，做好值班记录。各位局长，各处室8严格党建纪律要求 1.按照节日期间作风建设要求，严格执行相关规定；2.加强党的建设，机关工委同意后筹备组建机关党委；3.准备局机关作风建设会议，梳理民主生活会和形式主义官僚主义问题排查整改情况；4.严格保密工作，注意保密纪律，重要紧急通知、领导批示不要随意转发。各位局长，各处室9党建工作1.做好2018年度领导干部民主生活会后续工作，起草民主生活会开展情况报告，与民主生活会情况汇报表、会议原始记录、领导班子对照检查材料及班子成员个人发言提纲等相关材料上报市纪委、市委组织部、市委市级机关工委。2.印发通知，加强春节期间作风建设。3.根据市委组织部、市委宣传部的要求，分别组织开展政治理论应知应会、“学习强国”的学习。4.起草上报党组及班子成员的年度主体责任清单5.全市作风建设会议结束后，协调召开局机关2019年度作风建设会议。6.结合机构改革，着手开展局机关党组织体系的重新组建。7.起草2019年度局机关党建工作要点。王竟，办公室10信息化结合应急管理部、省应急管理厅要求，着手研究应急管理信息化整合和升级改造工作王竟，办公室11安全培训印发2019年度全市安全生产培训考试考核工作要点。着手筹划2019年度安全培训事宜，包括乡镇负责人培训、全市系统综合业务培训、局机关党性和爱国教育培训。3.继续做好特种作业考试考核系统审批、巡考等工作。王竟，办公室12财务及人事1.按照要求做好公务员招录网上报名审核相关工作。2.配合做好杨晓帆副局长任职试用期满有关考核工作。3.继续做好日常财务工作。王竟，办公室13档案和保密1.做好机构改革期间档案手机整理工作。2.按照要求做好机构改革期间的保密工作。王竟，办公室14机构改革做好划转人员办公保障，采购办公桌椅，梳理划转职责，起草三定方案。根据市委组织部关于开展领导干部任期经济责任审计的预告函（苏组函2018143号），配合做好原市安监局主要领导任期经济责任审计工作王竟，办公室15年度计划起草2019年度市应急管理局重点工作安排王竟，办公室16执法检查按照要求组织开展冬季隐患检查挂钩联系工作王竟，办公室17建议提案办理做好全市“两会”期间人大政协建议提案的审核、受理、交办。王竟，办公室18值班值守制度印发局机关应急值班值守工作制度，做好值班保障工作。王竟，办公室19机关内部管理 上报2018年度公共机构能源资源消费统计工作情况王竟，办公室20组织召开或承办市安委办主任会议或其他安全生产有关专题会议。根据阶段性工作要求组织召开或承办会议；承办市安委办主任会议，形成会议纪要并印发。葛卫，综合处21组织市应急管理局挂钩联系部分地区安全生产等工作（苏应急20193号）。组织市应急管理局挂钩联系部分地区安全生产等工作（苏应急20193号）。跟踪工作进展情况。具体协助或负责对太仓市和张家港保税区（金港镇）、太仓高新区挂钩联系工作。葛卫，综合处22组织开展冬季安全生产和消防安全隐患大排查暨安全监督执法检查工作。跟踪工作进展情况。各地各部门工作信息报局办公室上传局网站。葛卫，综合处23开展全市对化工、冶金、烟花爆竹等重点企业开展冬季安全生产监督执法检查跟踪工作进展情况，汇总工作情况。具体负责局第三组（太仓市、吴中区）检查工作。葛卫，综合处24梳理2019年度三级政府挂牌督办重大隐患工作，做好苏州市级挂牌项目现场初核工作。（经各地排查，汇总拟市政府挂牌督办的隐患项目106项（含跨年项目2项）目前，已对7个地区的71个项目进行了初核，计划1月28日、29日继续对姑苏区、相城区、工业园区的25个项目进行初核。做好提请市政府印发的准备。葛卫，综合处25印发2019年度安全生产工作要点。完成要点草拟工作，做好印发准备工作。葛卫，综合处26印发2019年度重点领域安全生产突出问题专项整治工作方案。按照“5+1”模式，已汇总道路交通领域、人员密集场所消防安全、建筑施工安全、危险化学品企业安全、粉尘涉爆企业、瓶装液化气安全专项整治方案汇总，做好印发准备工作。葛卫，综合处27做好社会治理创新三年行动计划相关工作。根据市委政法委部署，做好相关协调工作。每月报送市委政法委社会治理创新三年行动计划2019年实施情况。（共6项内容：安全生产领域改革发展实施意见、重点领域专项整治、企业安全生产主体责任、风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设、工业企业安全生产标准化建设、安全生产宣传教育。）葛卫，综合处28跟踪“太湖吴中区东山镇三山岛水域水上交通安全”有关情况。2018年12月25日，王翔常务副市长在市安委办“关于太湖吴中区东山镇三山岛水域水上交通安全有关情况的汇报”上批示：“请吴中区政府报整治意见。”目前，吴中区已经成立了专班，每两周召开例会，专题研究，专题推进整治。葛卫，综合处29双重预防机制建设工作。落实企业安全生产主体责任。跟踪工作进展情况。草稿关于深化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作方案、开展落实企业安全生产主体责任相关方案，拟印发。葛卫，综合处30研究安全生产、消防安全、应急管理等相关管理规定，出台相关意见。开展专题调研。召开座谈会。草拟文件，并征求意见建议，完善后提请市政府审议。葛卫，综合处31每月汇总上报全市行政执法数据，完成 “行政执法系统”数据填报工作。1月初，协调局内部行政处罚数据并填报，完成全市行政执法数据统计汇总并上报应急管理部信息系统。葛卫，综合处32通报奖励各市（区）政府2018年度安全生产目标责任完成情况的考核情况。按照要求进行通报奖励。报市委市政府综合检查考核“高质量发展监测评价与考核指标体系”相关专项或个性数据指标。葛卫，综合处33租赁厂房安全整治。跟踪工作进展情况。协调“331”专班相关工作。葛卫，综合处34“六防”“委外”作业整治。跟踪工作进展情况。葛卫，综合处35参加各类联合检查。印发各类文件。组织或参加各类会议。以及领导完成交办的其他工作。按照要求组织或开展。（市领导春节前安全检查）葛卫，综合处36安全生产周报每周编印安全生产周报。韦锋，政策法规处37法制工作会三处，二处，综合处对市行政审批局提出的行政许可权力事项交接意见进行修改。韦锋，政策法规处38执法统计工作向省厅报送1月份执法数据并印发2019年1月份全市安全生产行政执法工作情况的通报。韦锋，政策法规处39宣传工作向省应急厅关于报送宣传工作有关材料。韦锋，政策法规处40行政复议行政诉讼做好昆山三起涉及危化品处罚复议案件的审理工作，计划于2月底前作出复议决定。持续关注苏州卓联及华志东两起中止复议案的相关诉讼情况，如诉讼已审结，立即恢复复议审理。韦锋，政策法规处41便民服务工作做好局热线电话和12345平台、寒山论坛、局网站等平台交办事项以及相关咨询、投诉、举报处办工作。持续做好依申请公开和阳光信访工作。报送季度便民服务工作季度研究报告。韦锋，政策法规处42执法工作随韦局对昆山开展局冬季安全生产检查工作。韦锋，政策法规处43行政审批持续跟踪维护完善涉我局政务服务事项相关办件信息要素。韦锋，政策法规处44双公示及信用系统持续做好信用双公示、市场监管及征信系统相关数据的归集及推送工作；做好联合惩戒及“黑名单”相关工作。韦锋，政策法规处45“苏州安监”微信公众号做好“苏州安监”微信公众号每日发布工作。韦锋，政策法规处46“苏州安监”移动传媒栏目会同广电移动传媒做好“苏州安监”栏目策划工作。韦锋，政策法规处47举报奖励窗体顶端对2018年下半年安全生产举报授奖对象实施奖励。韦锋，政策法规处48挂钩联系做好昆山市、常熟市辛庄镇、支塘镇挂钩联系工作。韦锋，政策法规处49依法行政根据省厅和局年度工作安排，进一步修订完善依法行政工作要点。韦锋，政策法规处 50落实“5.29”事故行政处罚工作根据市政府批复，落实昆山开发区晨曦路南段、柳叶湖路、立塘路新建道路工程“529”中毒事故行政处罚工作。王竟，监管一处51补充完善“4.11”事故调查报告待市纪委行政履职调查结束，形成党纪政纪处理意见后，进一步补充完善相城区渭塘综合污水处理厂2号提升泵站“411”淹溺事故调查报告，经事故调查组会议讨论通过后，报市政府批复结案，并落实对责任单位、责任人行政处罚工作。王竟，监管一处52落实“5.6”事故行政处罚工作根据市政府批复，落实昆山开发区晨曦路南段、柳叶湖路、立塘路新建道路工程“529”中毒事故行政处罚工作。王竟，监管一处53完善“8.1”事故调查报告根据事故调查组会议情况，完善苏州市轨道交通3号线浒关车辆段“81”车辆伤害事故调查报告，及时报市政府批复结案。王竟，监管一处54落实“10.26”事故行政处罚工作将昆山市同昌新材料有限公司“10.26”燃爆事故报市政府批复结案，并落实对责任单位、责任人行政处罚工作。王竟，监管一处55补充完善太仓“11.26”事故调查根据事故调查组会议情况，修改完善太仓中化环保化工有限公司“11.26”亡人事故事故调查报告，及时报市政府批复结案。王竟，监管一处56对轨交“12.8”事故进行补充调查进一步对苏州市轨道交通5号线“12.8”亡人事故进行调查，补充相关人员笔录，形成事故调查报告初稿，并召开事故调查组会议讨论，待讨论通过后，及时报市政府批复结案。王竟，监管一处57完善事故直报工作对国家安监总局直报系统、市监管信息系统中1月安全生产事故信息进行审核把关、分析汇总，及时更新事故列表，按要求对工矿商贸事故情况统计分析形成10张报表报省局。王竟，监管一处58起草全市事故情况通报统计分析全市1月份各类生产安全事故情况，起草1月份全市生产安全事故情况通报，并通报各市（区）政府。王竟，监管一处59上报事故数据根据省局和市政府有关部门需要的相关事故数据和表格，对1月份事故数据进行统计分析，并及时上报或函复。王竟，监管一处60整理事故调查处理业务档案整理2018年度生产安全事故查处档案，并按照要求及时归档。王竟，监管一处61起草事故挂牌督办通知定期梳理事故直报系统中全市发生的生产安全事故，对符合挂牌督办条件的事故及时印发通知实施挂牌督办。王竟，监管一处62督办事故处罚和整改措施落实情况梳理近期已经解除挂牌督办的事故，并赴相关市（区）对2018年度已经解除挂牌的事故责任追究和整改措施落实情况进行督查。王竟，监管一处63跟踪2018年挂牌督办事故督促相关市（区）尽快完成2018年度未解除8起挂牌督办的事故事故相关调查处理工作，对于符合解除挂牌督办条件的事故，及时向市安委办提交招牌申请进行解除挂牌。王竟，监管一处64印发挂牌督办事故处理和整改落实专项督查情况的通报起草并印发2018年度挂牌督办事故处理和整改落实专项督查情况的通报。王竟，监管一处65赴挂钩联系点开展督查按照市应急管理局关于挂钩联系部分地区安全生产等工作的通知要求，协助领导赴吴中区开展挂钩联系督查工作。王竟，监管一处66修改完善苏州市较大生产安全事故应急救援预案由于机构改革，根据局机关内设处室和职能调整，进一步修改完善苏州市较大生产安全事故应急救援预案。王竟，监管一处67冶金等工贸企业监管1. 下发2019年非煤矿山、冶金等工贸行业、烟花爆竹监管工作思路并制定2019年工作要点。2. 根据局统一安排，赴吴江高新区（盛泽镇）、吴江区震泽镇进行挂钩联系。3. 随分管领导赴吴江区、高新区开展冬季安全生产大检查。杨晓帆，监管二处68安全生产标准化建设 1. 下发2019年苏州市全力推进冶金等工贸行业企业安全生产标准化样板区建设和深化企业标准化工作意见和任务分解表。2. 组织开展我市工贸行业安全生产标准化三级企业评审单位申报工作。3. 对部分地区安全生产标准化样板区建设情况进行跟踪督查。4. 根据国家应急管理部安全生产基础司要求，对我市工贸行业安全生产标准化样板区建设情况和安全生产标准化推进情况进行总结。杨晓帆，监管二处69非煤矿山监管 1. 会同高新区安监局，对中国高岭土有限公司开展春节后复产复工检查。2. 跟踪中国高岭土有限公司节前检查和第一轮季度性核查问题隐患的整改。杨晓帆，监管二处70冶金企业监管跟踪省安科院钢铁企业季度性核查及企业整改情况。杨晓帆，监管二处71粉尘涉爆企业专项整治1. 下发2019年粉尘涉爆企业专项整治方案的准备工作。2. 对重点30工位以上粉尘涉爆企业进行安全生产督查检查。杨晓帆，监管二处72涉氨制冷企业监管对部分地区重点涉氨制冷企业进行“回头看”检查。杨晓帆，监管二处73烟花爆竹监管汇总并向省应急管理厅上报烟花爆竹专项执法情况。杨晓帆，监管二处74召开全市危化品安全监管工作部署会对2018年全市危化品安全监管工作进行总结和讲评，部署2019年危化品安全监管重点工作和危化品安全专项整治。配合省厅做好全省年度工作部署现场会准备工作。张学文，监管三处75开展冬季安全生产监督执法检查排定2019年危化品安全监督检查计划，告知企业检查计划并公布检查方式和检查内容，对2家企业开展深度检查指导。张学文，监管三处76做好挂钩联系工作配合张局做好常熟挂钩联系工作，在对重点化工企业开展深度检查指导工作的基础上，对具体挂钩镇（街道、开发区）（高新区、梅李镇）召开座谈会，调研了解情况，随机检查指导，督促落实属地责任、监管责任，推进重点工作落实。张学文，监管三处77指导各地加强春节期间化工（危化品）企业开停工安全监管统计汇总全市化工（危化品）企业春节期间开停工情况，抽查部分企业开停工安全管理工作落实情况张学文，监管三处78协调中国化学品安全协会开展危化品企业本质安全诊断专项检查协调协会开展2019年第二批本质安全诊断专项检查工作（10家），督促指导各地对前期完成诊断的企业整改情况进行闭环。张学文，监管三处79推进落实重点化工（危化品）企业本质安全诊断治理专项行动跟踪各地企业全面诊断工作进展情况，指导各地对企业诊断整改方案和治理工作严格把关。张学文，监管三处80组织开展加氢站安全条件审查和安全设施设计审查对接国家氢标委，邀请相关专家对加氢站安全条件和安全设施设计开展技术审查。张学文，监管三处81制定化工（危险化学品）生产、仓储企业主要负责人和安全总监安全生产管理知识再培训计划按照省应急管理厅办公室关于开展化工（危险化学品）生产、仓储企业主要负责人和安全总监安全生产管理知识再培训的通知要求，统筹各地做好培训计划报省厅。张学文，监管三处82组织对2018年11-12月关闭化工企业开展督查协调相关单位开展督查工作，赴张家港和工业园区开展督查。张学文，监管三处83完成2018年度白皮书制定工作组织各地做好白皮书数据更新、内容补充工作，审定后印发并报省厅。张学文，监管三处84深化“放管服”改革，规范提优行政许可工作配合做好危化品经营许可事项交接工作；规范行政许可审查工作，修订完善危险化学品行政许可工作规范，统一安全审查标准和现场核查程序；组织专家对建设项目开展安全条件审查、安全设施设计审查、试生产前安全检查和竣工验收技术审查，有关危化品企业许可申请（换证）现场核查；受理、审查行政许可、备案事项申请，适时提请召开行政许可审查会议。张