上半年计划和财政预算情况调研报告

上半年规划和预算调查报告根据预算法，监督法，*省预算审查监督条例的规定和* * *年工作要点，8月6日-7日，地球人民代表委员会组成了研究小组，对全球地区* * *年上半年的计划和财政预算执行情况进行了调查。去5个村庄和九龙的低碳经济园区，分别收集现场访问企业、公园、各城市和地方直觉界经济部门座谈会等，重点关注产业经济发展、固定资产投资、项目建设、招商引资、财政预算执行、企业生产经营等。相关研究现状报告包括：一、基本情况1、主要指标完成。全区生产总值59.4亿元，比上年增长4.2%，规模以上的产业部门减少8.16亿元，比上年减少11.6%，固定资产投资50.2亿元，比上年减少43%，公共财政收入5.44亿元，比上年减少2.6 新合同金16.32亿韩元，比上年增长54.4%，旅游接待量365.4万人，旅游总收入45.8亿韩元，比上年增长9.9%，城镇居民可支配收入13489元，比上年增长8.1%2、产业经济压力大。进入今年以后，规模以上的产业附加值继续呈负增长，企业效益不好。上半年，整体规模产业产值33.76亿韩元，同比减少11.2%，减少幅度比1-5月缩小了1.7个百分点，比第一季度缩小了2.1个百分点。累计产业增加值8.16亿元，比上年下降11.6%，减少幅度比1-5月缩小0.9个百分点，比第一季度缩小1.1个百分点。这个地区的规模产业实现了主要事业收入29.4亿元，同比减少了12.5%，降幅比第一季度扩大了1.5个百分点。实现利润总额0.8亿韩元，同比减少了24.8%，但比第一季度缩小了3.1个百分点，企业利润下降的情况有所抑制，压力依然存在。3、农业经济继续增长。农业增加值5495万元，增长4%；林业增加值776万元，增长17.3%；畜牧业增加值4303万元，增长1.2%；渔业增加值429万元，同比减少了2.1%。农林木匠产业部增加194万元，增长0.9%。从农业生产来看，蔬菜产量为7565吨，增长了11.2%。水果产量为1502吨，同比增长5.3%。畜牧业方面，9079只猪的饲养比去年增加了3.1%。鸡蛋产量为103吨，同比增长145.2%。4、市场销售稳步增长。该地区实现社会消费品零售总额47.5亿元，同比增长10.5%，占全市第一，但增长率同比下降2.4个百分点，下降0.3个百分点。论规模，超过限额的企业完成了零售额24.2亿元，同比下降了1.2%，减少幅度比第一季度缩小了2.7个百分点，限额以下的企业零售额同比增长了11.1%。按行业分类，餐饮零售达到9.16亿元，同比增长15.2%。商品零售达到38.2亿元，同比增长8.8%，稳步上升。以48个以上的批发企业为对象，累计销售35.9亿元，同比减少2.8%，其中7个销售亿元是企业，5个销售呈负增长。28家灵餐企业实现了2.1亿韩元的销售额，同比减少了4.5%，其中16家企业的销售额为负。5、财政收支运营。这个地区的公共财政收入占年初预算11.4亿元的48.1%，比上年增长了2.6%。公共财政支出占调整预算10.99亿元的65.2%，同比增长5%。区政府和财政部以财政收支目标为中心履行征收和管理职责，加强重点行业和重点企业的税务管理，加强组织收入和税收征收管理。严格控制一般支出，优先保障民生工程、法定支出及重点领域、重点项目的资金需求。6、公园经济指标情况。固定资产投资1.36亿元，比上年减少77%，工作少于4.64亿元；税收3517万韩元，比上年减少11%，半年任务5600万元差额2083万元；公园产值完成12.10亿元，同比减少了25.4%。签署6个新的产业项目(有偿机电、食品电子商务、日尔曼交换系统、新发纺织品、万顺纤维、惠唐文化艺术加工)。完成产业投资资金4亿元(包括更新)。新规制企业3户(冻结郑光电、新格电子、新海木柱)。二、需要关注的问题1、产业发展缺乏项目支持。今年，6个产业项目签订了新合同，但由于科学技术含量高、产品附加值高、企业效率高的项目不多，我们地区的产业主导产业定位不足，战略新兴产业项目不足。在5个良镇中，除了3个工业项目外，其馀的村庄没有引进新的工业项目。上半年我国地区工业投资减少严重，工业投资全地区投资增长的支撑力明显减弱。从项目建设进展来看，建设中的项目进展缓慢，短期内不能形成增长势头；作为建设产业项目一部分的固定资产投资也到了收尾阶段，新合同项目几乎没有开工，新的经济增长点没有很快形成。另一方面，随着经济下行压力的增大，企业的投资信心下降，技术革新投资不振。2、固定资产投资不足。全区72个建设项目，比上年减少31个，其中亿元以上26个，比上年减少7个；新品种14个，同比减少3个。固定资产项目投资(不包括房地产开发投资)今年为20.87亿元，同比减少63.9%，资金位置比例(资金/投资完成)从去年的122%减少到67.5%。其中，国家预算资金下降了36.4%，国内贷款减少了88.4%，自给资金减少了42.1%。即可从workspace页面中移除物件。67个工程累计完成投资34.3亿韩元，同比减少27.7%，投资力减弱。累计完成54个房地产开发项目16亿元，比上年同期减少60.9%(去年同期增长8.9%)，直接下拉式全区固定资本投资减少28.2个百分点，房地产投资占全区固定资产投资的比重为32.3%，低于去年同期14个百分点，房地产投资大幅减少。全年完成固定资本投资很困难。3、项目建设进展没有达到预期目标。第一，受宏观经济学影响的业主融资一般影响正在建设的投资强度和建设速度，建设进度缓慢。二是部分企业的订单锐减，企业销售不振，利润下降，产值下降。特别是刘相、金陵企业产值超过亿，目前刘相、日立都处于停产状态，第一季度退规企业达2户(同情、金陵)，新开工工程远远不能满足计划要求。4、公园服务需要加强。各责任单位对企业具体情况的理解不够全面，服务能力不够深，不能有效解决项目建设的困难和问题，不能达到预期的服务效果，直接影响项目推进速度，项目建设速度慢。5、增加财政收入的任务很艰巨。近年来，我们地区的财政收入保持了快速增长的势头，随着财政收入总量的扩大，增长基数不断提高，保持高增长是很困难的。上半年公共财政收入同比增长2.6%，从5.2%下降2.6个百分点，比xx年同期增长17.3个百分点，下降14.7个百分点。上半年，增值税、营业税、法人税3个主体税分别为5337万韩元、7850万韩元、4125万韩元为负值，比去年同期分别减少了3.05%、4.07%、7.07%，分别减少了168万韩元、333万韩元和314万韩元。6、财政收支压力大。另一方面，随着地方公共财政收入增长势头放缓，可用财源急剧减少，各种法定支出、民生事业等需要筹集大量财政资金，政府负债进入还债的旺季，今年财政资金调度和收支压力比往年严重得多，特别是个别财源基础薄弱、税源结构单一的村庄财政收支问题尤为突出。7、金融运营质量逐年下降。近年来，我们地区的财政收入继续考证，除了经济的自然增长因素外，还有更多的一次性收入，xx年上半年税收收入占公共财政收入的比重达86.3%。xx年同期税率为79.2%，xx年同期税率为74.6%，xx年同期税率为70.8%，xx年同期税率为66.8%(包括计划税)，* *年同期税与65.9%(包括计划税)，增量数基础三、一些建议1、要保证完成目标任务。根据区委第五次全体会议的部署和区第十六届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，进一步分析我们地区经济发展中面临的困难和问题，研究促进国家、省、市经济持续快速发展的政策措施，自觉地利用政策加强对工作的指导，加强工作主动权，克服制约，全力做好下半年的计划和财政工作，完成今年的各项目标任务。2、要加强计划和准备。将城市总体规划与土地利用总体规划相结合，继续坚持“优良生产，强大二次生产，优良三次生产”的发展思路，认真做好“10-5”规划准备工作。3、要尽力吸引投资。要以现代服务产业园区的功能定位为中心，在食品、科技、电器、文化、现代物流等方面加强积极吸引投资的努力。同时，按照“创建先导企业，加强支持，加快集成，强调特点”的要求，积极引导主要企业的变化，继续由大联盟，激活“笼子交换”闲置企业的群体。按照“服务城市、服务旅游”的现代农业发展思路，整合现有农业项目资源，进一步加快农业大队的结合，促进生态农业旅游项目投资。4、加快项目建设。要对已经具备开工条件的项目立即着手，项目是发展的坚实支柱，必须努力加快推进。项目建设继续作为经济发展的重点，全面加快新项目建设速度，保证早日完工，着手造业，新项目实现了对经济的强大拉动，迅速形成了新的经济增长点。5、要进一步加强财源建设。要加快产业经济和现代服务产业的发展，大力培养新的财源，进一步巩固财源基础。扩大支持服务，加强尽快实现利润和征税的事业力量，扩大国家政策导向型事业，尽一切可能实行地方支持资金，引导信贷资金和其他资金投资，支持微型企业等税收优惠政策，促进区域经济的快速发展，大力支持重点企业。6、必须规范和改善预算管理。按照预算法，监督法，*省预算审查监督条例的规定，要综合考虑各种因素，改善预算编制方法，尽早研究下一年的预算编制，改善综合预算，实行政府采购预算决算制。建设项目库，标准化项目预算管理，将项目预算具体化为相关部门和单位，进一步提高预算完整性和透明度，标准化预算执行，加强预算约束力。7、我们必须有效地保证重要的支出。要加强对外贷款清算，严格控制新的临时支付，防止财政支付风险。要加强对财政资金使用绩效的跟踪检查。要进一步发展生活贴近思想，严格控制“_ _ _”和一般支出，确保民生支出、法定支出、一般公共服务等重点支