人大工作座谈会上的发言材料

Npc工作专题讨论会上的演讲材料自去年6月开馆以来，地方市大部分已经启动了一年多。过去一年，在中共xx市委的指导下，地方人民代表大会努力把握新时期人民代表大会工作的新任务、新要求，实现了全市工作、高点位置、依法履行职责、创新举措、扎实工作、新人民代表大会的良好开端。款待后，我们非常重视新人民代表大会征集的安排，多次举行党代会、主任会议，通过主题学徒会、专题训练会等形式的集体讨论，提出了“六个更加重视”的工作思路。第一，更注重把握方向历届全国人民代表大会主席强调：在这个重要的原则问题上，精神要很清醒，立场要很坚定，旗帜鲜明，决不能有丝毫动摇的事情。“人民代表大会坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。这三者结合得越好，NPC的作用就越能发挥。具体地贯彻这个原则，我们坚持了三个条款。一是自觉地使人民代表通过人民代表依法履行职务的全过程，履行人力工作的方方面面，监督工作，决定重大事项，实行人事任免，始终向市政府委员会要求报告制度，使党的主张经过法定程序，成为人民群众的共同意志。二是密切围绕市的整体工作状况，找到准人民代表日的定位和出发点，充分发挥人民代表的职能。我们把新的人民代表大会工作放在xx首先实现现代化、建立长三角北翼经济中心的大势上，进行了规划、部署、推进。以市委提出的“两个先制”的奋斗目标为中心，加强对“八个事业”和“八个先制”实施情况的后续监督，有效地反映监督的效果，促进发展。第三，正确处理“一夫两院”的关系，寻找监督和支持的最佳组合，公寓支持在监督中，与政府主张调查研究，一起分析问题，一起研究对策，促进计划和问题解决。第二，多注意强调。要点是什么？市政委员会将逮捕、反映人民群众、推动“一个政府两院”通过干燥、NPC落实到位，这是我们监督的重点。在训练会上，我和常任委员会组织成员说：NPC工作重点放在正确的位置，正确的姿态，善于把握“度”。抓得越多，就越容易烦。做得少了，派对对不起，群众对不起，自己对不起。只有抓住重点，在有限的任期内切实处理几件事，才能真正发挥NPC的功能作用，不辜负党和群众的信任。去年以来，我们重点讨论了地区集中供水、社会养老服务体系建设，第三是拆迁安置住房建设，第四是“篮子”项目、经济、科学技术、生态等问题。其中，区域供水是上届大会人民代表大会的议案，多年来持续监视。这次人民代表大会进一步提高工作强度，革新视察的形式，多次组织主题审查，与政府及有关部门合作，分析了推进研究项目的困难和问题。去年年底，县城区自检、NPC检查部门现场检查、问卷调查及电话查询等多种方式检查了长江水流入村庄的情况。通过各方面的共同努力，到去年年底，全市100%乡镇和90%以上人口实现了饮用长江的目标任务。这是xx市迄今为止投入最多的个别民生工程，前后投入了100多亿韩元。今年早些时候，在人力会议上，NPC在处理各地区供水同意案方面，得到了代表作、大众和社会各界一致肯定的报告。第三，更加注重实践创新。全国人民代表大会前委员长_ _说：“NPC工作容易。”人民代表大会注意程序性、法性，确实容易流向形式。如何做好人大所做的工作，切实而有成效，是各级人民面临的共同课题。把握关键环节，改进方法，监督实效性，是我们的做法和经验。第一，在检查过程中进行改进。改善体现在两个结合上。一是大规模考察和分组研究相结合。大规模考察主要听报告，集团研究主要举行座谈会，听取群众代表、基层干部、人大代表的意见。这项研究的“分支”除了预先确定的单位外，有时还随机访问、事先通报或不联系直接去村子里拜访平民。为了调查社会养老服务体系建设的主题，以大规模视察为基础，将电视台记者引导到农村养老机构暗行。二是市内视察与市外视察的结合。在把握本市基本情况的基础上，我们要求重新学习外地的先进经验。在进行纵向对比的同时，要做横向对比才能看清间隙，明确方向，找出对策，提出的审议意见，提出的决议是面向未来的，有针对性的，有实现的可能性。第二，在审议中改善。我们听取和审议特别工作报告，除了政府管理副市长的报告外，问题相关部门还到常任委员会报告工作，各部门报告5-8分钟，主要报告本部门在本制的工作任务，所做的工作，存在的问题，今后的计划。例如，篮子项目要听取和评价工商局、商品局、商会、农业局、卫生局、海洋水产局等共6个部门的工作报告。实际上，不同部门有不同职责的问题，不是一个部门就可以一个人完成的问题，大部分这样就可以把监督工作变成“完蛋”，消除推文现象。第三，在决议中进行改进。决议案具有重大的全球问题、重量、要求高，对政府和相关部门的业务要求，如果“要求”抽象、空洞，并适用于全世界，那么该决议案的价值就会丢失。我们建议决议反而具体，决不会空。宁可短一点，也要有“干货”。在此基础上，我们每次修改决议草案的时候，都要经过很多草案，追求现实可行的要求。例如，为了进一步加快社会养老服务体系建设，刚刚通过的决议中表示，“以3年左右的时间完成农村养老院标准化改革目标”，“到今年年底，将30%的城市社区养老服务站正常化，努力在xx年前实现完全正常化”。这种决议案的时序要求明确，工作要求具体，操作性强。第四，在监督过程中进行改进。人民代表大会视察调查进行得很热烈，做了很多工作，但结果没有成果，成果不多，老百姓都很关注。如何做更多的监督，确保NPC监督说“空话”？我们认为进行特别工作评议是个好方法。Xx示威委员会非常重视开展这项工作，多次提出了指导意见。市政府和两院也表示欢迎和支持。第八次常委会会议以人民代表大会党组主任会议的多次研究讨论为基础，审议了xx市人大常委会专项工作评议办法。办法规定，NPC重点监视的特别工作和议案，对提案处理情况的评价，现场评分，当场公开分数。评价分为满意、基本满意和不满三个等级。评价结果通过媒体公布给社会。评价不满意，纠正后再向主任会议报告。对特别工作实施评价是NPC常任委员会倾听和审议特别工作方式的方法的扩大，旨在提高监督评价的质量和效果。第四，更加注意人们的声音。倾听民众的声音是人民理所当然的责任。因为人民代表也是权力机关，是民意机关，人民代表的职责之一是关心民生，倾听民意，维护民心。在人民代表大会工作中如何更好地听取舆论，反映民意，这正是各级人民需要研究和解决的现实问题。Xx市新人民代表大会常务委员会在就任初期审议政府工作报告之前，要举行人民代表座谈会、群众座谈会，广泛听取代表和群众的意见，在常委会中宣读群众的意见，使人民代表工作更好地反映舆论，反映民意，实现民意。我们在对主要问题的考察调查中安排广播公司跟踪拍摄，并在此基础上制作考察短片。常设委员会审议政府特殊工作报告之前，先看录像片。视频包括检查画面、会议场面、一般大众和NPC代表接受采访并表达心意的场面很多。对成绩的肯定、问题及不足的分析都有。有对外地成功经验的介绍，也有大众的期待。此举最大的话题是让群众的声音直接进入权力机关的会议室，并让常任委员会组成人员和政府相关部门直接听到百姓最真实的声音，为常任委员会审议奠定了坚实的民意基础。第五，更加重视代表的作用。为了进一步加强和改进代表工作，更好地发挥NPC代表的主体作用，去年我们引进了“新制度”，建立了“两个新平台”。“一个制度”是常委会组成人事联系代表制度，由各组成人员分担联系3名相关代表，定期访问代表，听取各方面工作代表的意见，提高代表委员会工作的参与度。“两个平台”就是代表之声和代表园地的新平台。代表之声将与xx电视台合作，在“xx新闻节目”中播出。每月第二次，广播、日报、晚报的联系集中在NPC决议、代表议案提议过程等方面，报道政府处理代理提案意见的情况，人民的要求、声音、反响。银行手续费、地方自治团体重点工程建设、高层建筑消防、公共汽车优先、建筑垃圾管理、助教市场管理、代表性职务故事等很多部分已经制作完成，放映了20多次。一些问题代表没有提出建议，但是广播公司对相关问题直接派遣采访代表，实际上创造了代替代表职务的新平台和机会等“直播”形式的卸任，正在推进解决问题和代表解任。代表园地代表法律法规、代表义务、典型经验等离职的动态信息，现已多次向各市代表及各县区人民代表大会、第一季度第一期、现已发出。平台的建立、活动的开展促进了人们的工作活力、活力和创新发展。第六，更加重视自身建设。在常任委员会自身的建设中，我们提出，常任委员会组成人员要成为勤奋学习的模范手，忠实职务的表率，团结合作的表率，成为守法的模范手。我们在制度建设中规定，对进一步提高常委会会议质量的意见、意见在常任委员会会议上实行签字制度，会议缺席通知全体组成人员。意见规定，常任委员会组成人员因本人的病、直系亲属病、事先计划的访问、地方及以上重要会议或其他特殊情况，不能出席常务委员会会议，不能提交书面申请，提交常务委员会_ _，未经批准不参加会议，可以视为缺席。经过主任会议研究，建议市人大常委会组成人员职务自动辞职，认为，如果在一年内无故缺席三次以上，构成人员的职务就不能有效履行。意见出台后严格执行，参加会议一直很棒。意见还规定，常任委员会成员在审议各主题之前，在深入听取各方面意见的基础上，提供书面审议资料。刚刚通过审议的xx市人大常委会专项工作评议办法为进一步加强监督和提高监督实效性提供了切实的保障。在机关自身建设方面，提出了创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐