ISO-14000标准条文及理详解.ppt

对ISO14000标准的规定和理解，ISO14000系列标准、环境管理系列标准(14000)、环境管理体系、环境绩效评价、环境审核、产品标准中的环境因素、环境标志、生命周期评价、产品评价、评价组织等的关系。主要内容是介绍环境管理体系中的主要术语和解释，并逐一解释国际标准中的内容，以加强对标准中各条款的理解。(1)审计师：有能力进行审计。(2)持续改进：持续加强环境管理体系的过程旨在根据组织的环境政策改善环境绩效。注：该过程不需要同时发生在活动的所有方面。(3)纠正措施：消除发现不符合原因的措施。(4)文件：信息及其承载介质。注：介质可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子介质、照片或标准样品，或其组合。(5)环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人及其相互关系。注：在这个意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。(6)环境因素：可以在组织的活动、产品和服务中与环境相互作用的因素。注：重要环境因素是指已经或可能产生重大环境影响的环境因素。(7)环境影响：全部或部分由组织的环境因素引起的对环境的任何有害或有益的变化。(8)环境管理体系(em)组织管理体系的一部分，用于制定和实施其环境政策并管理其环境因素。注1:管理体系是一套相互关联的要素，用于制定政策和目标，并进一步实现这些目标。注2管理体系包括组织结构、计划活动、职责、实践、程序、过程和资源。组织、责任、计划的活动、实践、程序、过程、资源、环境管理体系(9)环境目标组织应根据其环境政策实现其总体环境目标。(10)环境绩效：组织在管理其环境因素中获得的可测量结果。注：在环境管理体系的条件下，结果可以对照组织的环境政策来衡量.环境目标、环境指标和其他环境性能要求。(11)污染预防：为了减少有害的环境影响，采用(或整合)工艺、实践、技术、材料、产品、服务或能源，以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：防止污染可包括减少或消除污染源、改变工艺、产品或服务、有效利用资源、替代材料或能源、再利用、回收、再循环、再生和处理。(12)程序：是为执行活动或过程而规定的路径。注1:程序可能有也可能没有记录。注2:当一个程序被记录时，它通常被称为“书面程序”或“记录程序”。包含程序的文件可以称为“程序文件”。(13) :关注或受组织环境绩效影响的个人或团体。(14)内部审核：客观地获得审核证据并对其进行评估，以确定组织对其设定的环境管理体系的审核标准的满意度的系统的、独立的和文件化的过程。注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可以通过与被审计活动没有责任关系来证明。(15)不符合：不符合要求。(16):组织是指具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、公司、企业或机构、政府机构、协会或其组合，或具有自身职能和行政管理的上述单位的一部分，无论其是否具有法人资格，无论是公共的还是私人的。注：对于具有多个业务实体的组织，一个业务实体(18)污染预防：为了减少有害的环境影响，采用(或整合)工艺、实践、技术、材料、产品、服务或能源，以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：防止污染可包括减少或消除污染源、改变工艺、产品或服务、有效利用资源、替代材料或能源、再利用、回收、再循环、再生和处理。(19)程序：是执行活动或过程的规定方式。注1:程序可能有也可能没有记录。注2:当一个程序被记录时，它通常被称为“书面程序”或“记录程序”。包含程序的文件可以称为“程序文件”。(20)记录：澄清所获得的结果或提供所进行活动的证据的文件。第4.1条要求组织按照本标准的要求建立环境管理体系，形成文件，实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定如何满足这些要求。组织应确定并记录环境管理体系涵盖的范围。本条款是建立和维护环境管理体系的总体要求，是帮助组织实施和系统控制自身设定的环境绩效水平，并通过环境管理体系提供的结构化运行机制持续改进组织环境绩效的工具。在本条款中，“建立”是指从组织决定按照ISO14001标准建立环境管理体系到体系形成的过程，包括体系的规划、目标指标的设定和体系文件的编制、组织结构的分配以及人员和资源的安排。“保持”是指环境管理体系按照规定的要求运行，并在运行过程中实施和实现组织的环境方针，并通过审核、评价等方法进行改进，包括新情况出现时的调整和修订，以及必要的支持活动等。本条款不仅要求建立符合18条要求的环境管理体系，还强调环境管理体系建立后，应继续按照17个要素的要求进行环境管理。4.2环境政策的最高管理者应确定组织的环境政策，并确保其：a)适合于规定的环境管理体系内组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响。b)包括对持续改进和防止市场污染的承诺；c)包括遵守与其环境因素相关的适用法律、法规和其他要求的承诺；d)提供建立和审查环境目标和指标的框架；e)记录、实施和维护公众可获得的所有为组织工作或代表组织工作的人员。分析的规定由最高管理层制定；三项承诺(持续改进、防止污染和遵守法规)；*建立环境目标和指标的框架；记录并传达给所有人员；方便公众使用。思考，条款理解：环境政策决定了组织的行动计划，以及其环境责任和环境绩效水平，并为判断后续行动提供了依据。该政策应适用于组织环境管理体系范围内的活动、产品和服务的环境影响，并为目标和指标的制定提供指导。越来越多的国际组织，包括政府部门、行业协会和非政府组织，已经制定了一些指导原则。这些指导原则可以帮助组织明确应该在哪里做出环境承诺。在制定环境政策时，组织可以参考这些指导原则，并制定适合自己个性的政策。环境政策可以纳入或链接到组织的其他政策文件。该政策应传达给全体员工组织应考虑：a。组织在制定环境政策时的使命、前景、核心价值观和信念。协调组织的其他政策(如质量、职业健康和安全)；c .有关各方的要求以及与它们的信息交流；d .指导原则；e .具体的当地或区域条件；f .对污染预防和持续改进的承诺；遵守法律、法规和其他要求的承诺。例如，煤矿：的环境政策合理开发利用了资源，促进了矿井的可持续发展，有效地实施了环境污染和生态破坏的防治。化工厂的环境政策实施节能降耗，以提高资源的有效利用。炼钢厂的环境政策是：以促进清洁生产，实施全过程污染控制，不断减少环境负荷，建设世界一流的清洁工厂，为改善地球生态做出贡献。对：环境政策中污染预防、持续改进和框架的理解为了保护地球臭氧层，我们将不懈努力。环境目标：减少氟氯化碳排放环境政策：努力实现最佳环境目标：降低能耗环境指数：降低单一产品能耗5%。在新区开发建设过程中，新区环境政策：坚持环保基本国策，遵循管委会主任对环境质量负责，环保部门统一监督的原则。各部门相互配合，广大群众积极参与，贯彻国家环境法律法规，开展区域环境综合整治，实施污染防治和全过程控制，实现环境管理和环境绩效的持续改善，实现环境、经济和社会的协调发展，把新区建设成为功能布局合理、基础设施完善、空气清新、水质良好、环境安静舒适的花园式新区。环境方针管理要求：形成文件；逐一发给所有员工；一个接一个都可以被公众获得。也就是说，环境政策应该被记录和传达，所有员工都应该理解环境政策并在实际工作中体现其要求。当相关方提出要求时，环境政策应是开放的和易于获取的，在制定政策时也应考虑相关方的要求。此处提及的披露或可及性并不意味着组织必须主动向外部世界分发、传递或通知其政策，而是指相关方在需要时的便利性和可及性。组织应定期审查和修订环境政策，以适应不断变化的内部和外部条件和要求。如果一个组织从属于一个更大的组织，它的政策也应该符合并被后者的环境政策所认可。4.3规划4.3.1环境因素组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以识别在其环境管理体系所涵盖的活动、产品和服务中可控制或影响的环境因素，并考虑到诸如计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素。b)确定对环境有或可能有重大影响的因素(即重要的环境因素)。组织应及时记录和更新信息。组织应确保在建立、实施和维护环境管理体系时考虑到重要的环境因素。4.3.1条款分析识别组织的环境因素；评价重要的环境因素(包括潜在的环境因素)环境目标应考虑重要的环境影响因素；基于新环境因素的组织内部和外部社会的更新方法八字方针：识别、评价、考虑和更新。本文要求组织环境因素的识别和重要环境因素的评价是建立环境管理体系的基础。环境管理体系的许多要素是在评价重要环境因素的基础上实现的，如目标设定、指标设定、管理计划制定、运行控制程序内容、监测项目等。识别环境因素应考虑组织的活动、产品或服务，包括产品设计、原材料选择、生产加工、营销、售后服务和其他环境因素；还应考虑可由组织控制并有望施加影响的环境因素。(1)可控是指组织可以利用各种行政和经济手段来管理、控制或改变。包括：个有组织的活动、产品和服务。当从上述方面进行识别时，应该考虑：三种时态：过去式、现在式和将来式。(2)三种状态：正常状态、异常状态和紧急状态。(3) :- 1八个方面的空气排放；11.排入水体；1.土地的排放；11.原材料和自然资源的使用；-:用于能源使用-能源释放(如热、辐射、振动等。)；11-废物和副产品：-尺寸、形状、颜色、外观等物理属性。(2)预计会产生影响的环境因素，是指只能从管理上进行调整的环境因素，或技术上难以控制的环境因素。它们主要体现在组织的供应商和承包商以及与组织密切相关的其他相关方。在评价组织影响活动、产品和服务的环境因素的能力时，组织应考虑：法律、法规或活动的约束力；(2)组织的方针；(3)局部或区域性问题；(4)组织对相关方的义务和责任；(5)对组织自身环境绩效的影响，如采购含有有害物质的产品等。一般来说，组织对其提供的产品的使用和处置的控制有限(例如，用户如何使用和处置这些产品)。在可行的情况下，可以考虑通过用户对正确使用方法和处理机制的理解来施加影响。这些被考虑的应用的例子包括：-承包商或分包商的活动、产品和服务的设计；材料、产品或服务的提供和使用；投放市场的产品的运输、使用、再利用或回收。重要环境因素是指具有或可能具有重要环境影响的因素。环境因素评价不仅要关注产生重要环境影响的环境因素，还要关注具有潜在环境影响的因素。环境因素的识别和评价过程应按程序要求进行，以保证识别和评价的客观性和再现性。重要环境因素的评价是组织实施环境管理的重要依据。在组织制定目标指标、实施预防和控制等过程中，应考虑这些重要的环境因素。以便将重要的环境因素转化为具体的管理对象并提出管理要求。评估原则：以法律和其他要求为标准；基于公司的重要管理事项；一个接一个，评价方法简单而科学。组织的运作、生产、产品和管理都在发展和变化的过程中，外部社会对组织的要求也在变化。因此，重要的环境因素也会因深度管理和不同的外部要求而发生变化。组织环境因素的识别和评价应动态适应这些变化，并及时更新相关信息。必要时调整环境因素的识别方法和评价依据。4.3.2法律法规和其他要求组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以：a)识别适用于其活动、产品和服务中的环境因素的法律法规和其他需要遵守的要求组织应建立并保持程序，该程序应规定如何确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律和其他要求。组织还应建立获取这些法律、法规和要求的渠道。这里提到的法律法规和其他要求与环境因素有关。法律法规主要包括国家、地方政府或有关部门制定和颁布的法律、法规、规章。为确定适用于组织环境因素的法律法规，要求应明确定义为环境管理的基础。法律法规一般包括：11国家或国际法律法规；一、省部级法律法规要求的；当地法律法规的要求。其他要求包括与政府机构签订33，360份协议。I-与客户的协议；国家有关部委发布的法规、通知、标准、行业设计规范及相关方要求等非监管性指引；11.自愿原则或商业规范；11.自愿的环境标志或产品护理承诺；11.行业协会的要求；11.与社区团体或非政府组织的协议；11.组织或其上级组织对公众的承诺；需求的单位。组织应建立有效和顺畅的渠道，通过这些渠道及时获取和掌握最新适用的法律和其他要求，以便调整组织的环境管理要求，适应外部变化，确保组织持续满足相关