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文档简介

全区计划生育工作计划 根据中共中央 _关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定(中发xx40号)、中共中央办公厅 _办公厅印发关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见 _(厅字xx13号)及xx市人民政府关于加强全市计划生育工作 _(xx政秘xx60号)精神,现就进一步做好xx年度全区计划生育工作通知如下: 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,认真实施全面两孩政策,进一步改革完善计划生育服务管理,着力巩固基层基础,加大出生人口性别比综xx治理力度,完善计划生育利益导向政策体系,推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化,全力提高卫生计生服务水平,提升群众满意度,为打造“引领时尚的国际化首善之区”提供有力支撑。xx年,各乡镇、街道要坚持问题导向,强化措施,争先进位,不断提升计生服务管理水平。 (一)坚持计划生育基本国策。各级各部门要高度重视计划生育工作,坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,完善计划生育目标管理责任制,实行计划生育“一票否决”制;不断加大经费投入,确保计划生育事业经费投入高于经常性财政收入增长幅度;不断优化队伍结构,确保计划生育工作队伍得到稳定和加强。各级计划生育综xx治理部门要充分发挥各自职能作用,积极支持、配xx和参与流动人口服务管理、出生人口性别比综xx治理、违法生育查处等工作,进一步形成高效的综xx治理工作格局。 (二)稳妥实施全面两孩政策。健全出生人口监测预警机制,加强人口变动情况调查,做好人口形势分析与研判。妥善做好全面两孩政策实施前后有关政策衔接,xx理配置公共服务资源。深入开展计划生育优质服务,加强妇幼保健能力建设,提高再生育服务指导水平。强化基层基础工作,坚持分类指导、分类管理、分类考核,建立健全长效工作机制。依法依规查处政策外多孩生育,深化诚信计生建设,不断完善“村(居)为主”工作机制。强化信息化系统运用,推进婚姻、生育、户籍管理等信息共享。加大宣传力度,做好政策解读,正确引导社会舆论。 (三)深化流动人口服务管理水平。认真落实全国“流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点市”和“流动人口社会融xx示范试点城市”建设各项任务,开展“流动人口社会融xx示范试点”创建。贯彻落实xx省流动人口计划生育工作规定,推动“新居民计划”实施和家庭发展能力建设。深化流动人口“一单制”计划生育技术服务,拓展“城市生活e站”服务功能,促进流动人口社会融xx,提升流动人口计生服务满意度。围绕流动人口健康教育,培育流动人口健康促进企业、健康促进学校和健康家庭典型。巩固和扩大流动人口计划生育服务管理全省“一盘棋”工作成果,加强与流动人口相对集中地区的双向协作,推动流入地、流出地工作职责的落实。 (四)强化出生人口性别比综xx治理。深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动,完善有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策,促进社会性别平等。坚持标本兼治,不断创新查处手段,突出案源发现、处理到位和典型案件曝光,巩固和深化查处“两非”成果。严格落实出生实名登记制度,加大对B超、计划生育手术和药械市场的监管力度,有效构筑“两非”行为的预防体系。 (五)提升计划生育家庭发展能力。积极落实计划生育特殊困难家庭关怀扶助政策,结xx全区实际,适当提高标准,探索建立计划生育特殊困难家庭结对帮扶长效机制。推进计划生育与 _相结xx,增强贫困计划生育家庭发展能力。积极推进医养结xx项目建设,鼓励和引导医养结xx机构为计划生育特殊家庭或确有困难的老年人提供定期体检、上门巡诊、社区护理、健康管理等基本服务。发挥计划生育协会、人口基金作用,全面推进“生育关怀、幸福家庭”行动。 (六)推动计划生育转型发展。深化便民服务,全面实行 _,进一步优化办事流程,切实解决好群众“办证难”问题。强化优质服务,统筹卫生计生服务资源,做好孕前优生健康检查项目等计生技术服务,提高出生人口素质。加强宣传教育,积极开展全省计划生育优质服务先进单位创建活动,创新婚育新风进万家活动载体建设,充分利用新媒体宣传好全面两孩、计生家庭奖励等政策,传播先进生育文化。坚持依法行政,实行重点信访案件逐案督办制度,重大恶性案件实行“一票否决”。推进政务公开,妥善解决群众xx理诉求,不断提升群众满意度。 根据省、市关于计划生育目标管理考核实施方案及细则,结xx我区实际,区计生工作领导小组制定具体考评方案,对各乡镇、街道以及各综xx治理部门进行考评。考评采取日常督查与阶段性检查相结xx、重点工作与业务考核相结xx的方式进行,综xx计算考评成绩。 (一)奖励: 1.先进奖:在人口出生政策符xx率、统计准确率均达标的前提下,经区综xx考评全年成绩位于全区前五名的乡镇(街道)为“全区计划生育工作先进单位”,各奖励4万元。代表xx区参加国家、省年度检查获得表彰的乡镇、街道,直接授予“全区计划生育工作先进单位”称号(与本项前款不重复奖励)。 2.荣誉奖:对获全国、全省计生工作单项奖、连续三年获得市级“计划生育先进乡镇(街道)”称号的乡镇(街道),分别给予3万元、2万元和5万元的奖励。区政府荣获“全市计划生育工作先进区”的,奖励区卫生和计划生育局12万元;荣获全国、全省计生工作综xx奖的,分别奖励区卫生和计划生育局10万元、8万元;荣获全国、全省计生工作单项奖的,分别奖励区卫生和计划生育局8万元、5万元。以上奖励可取最高标准,不重复计算。 3.综xx治理奖:凡签订计划生育综xx治理目标责任书的部门,当年考核为先进单位的,给予1万元奖励。 (二)处罚: 1.对有下列情形之一的乡镇、街道列为区重点管理对象,实行“一票否决”,一年内不得参加当年综xx性评先评优;计划生育工作责任人(包括党政主要负责人、分管负责人、计划生育部门主要负责人,下同)一年内不得提拔调动、评先评优,并分别给予每人3000元、2000元、2000元的经济处罚;主要负责人要向区委、区政府作书面检查,并在全区计生工作大会上作表态发言。因工作不负责任导致严重后果并造成恶劣影响的,给予相关责任人党纪政纪处分。 (1)在省、市考核中失分严重,导致我区被省、市列入重点管理或重点帮助对象的; (2)出生人口性别比严重偏高或者发生重大影响的违法违纪案件、造成严重后果的; (3)未完成区政府下达责任目标的; (4)在市综xx考核中被确定为重点管理、重点帮助、综xx预警的乡镇、街道; (5)当年被市列为两个及以上单项预警的乡镇、街道; (6)在区综xx考评中,连续两年被列为重点帮助的乡镇、街道。 2.有下列情形之一的乡镇、街道,列为区重点帮助对象,计划生育责任人一年内不得评先评优,并分别给予计划生育责任人每人2000元、1000元、1000元的经济处罚;主要负责人要向区委、区政府作书面检查。 (1)在市考评中被列为单项预警的乡镇、街道; (2)全年成绩总分位于全区倒数第一的街道、乡镇; (3)当年被区列为两个及以上综xx预警的乡镇、街道。 3.对有下列情形之一的村(居),实行“一票否决”,并取消当年度综xx性荣誉称号和评先评奖资格,乡镇(街道)党(工)委对村(居)主要负责人进行问责,村(居)主要负责人、分管负责人及计生专干当年不得被授予个人荣誉称号、评先评奖。村(居)主要负责人处以每人2000元经济处罚,分管负责人、计生专干及相关责任人各处以每人1000元经济处罚。 (1)被区卫生和计划生育部门给予综xx预警; (2)代表市、区接受省、市检查,严重影响全区位次的。 4.与区政府签订计生综xx治理目标管理责任书的部门,未完成目标任务,或在流动人口管理服务、出生人口性别比综xx治理和“两非”案件查处过程中不履行职责造成重大影响的,实行“一票否决”,并在全区通报批评,主要负责人要向区委、区政府作书面检查。 5.各级机关、团体及企事业单位

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