钻井标准化评分办法.ppt

石油行业钻井安全生产标准化评分办法河南兴荣行安全服务有限公司蒋芳均2013年7月,安全生产标准化创建背景,（1）2010年上半年，我国一些地区相继发生重特大事故，尤其是煤矿安全事故频发。1月5日，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇紫竹村立胜煤矿井在生产过程中发生井下电缆起火事故，造成34人死亡，直接经济损失2962万元；3月1日内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，造成32名矿工死亡，直接经济损失4853万元；3月15日，河南省新密市东兴煤业有限公司发生井下火灾，导致25人遇难；3月28日14时30分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，造成38名矿工死亡。,安全生产标准化创建背景,（2）华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理、张德江副总理分别做出批示。温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。,安全生产标准化创建背景,（3）关于进一步加强企业安全生产工作的通知出台。7月7日，国务院召开第118次常务会议，原则审议了关于进一步加强企业安全生产工作的通知稿。7月19日，国务院以国发201023号文件正式出台。通知共9部分、32条。其中，第2部分第7条明确提出“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。,安全生产标准化推动过程,（1）2011年3月2日，国务院办公厅下发关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发201111号）。要求“有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以企业达标升级为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。”,安全生产标准化推动过程,（2）2011年5月3日，国务院安委会下发关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）。（3）2011年7月5日，总局下发关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一2011104号）。,安全生产标准化推动过程,（4）2011年8月25日，总局下发关于印发非煤矿山安全生产标准评审工作管理办法（安监总管一2011190号）。（5）在此过程中，2010年4月15日，国家安全监管总局发布了企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010），对企业安全生产标准化建设工作进行了规范。,与HSE体系审核、安全评价之间的相互关系,一致性：AQ/2037-2012石油行业安全生产标准化导则与SY/T6276-2010石油天然气工业健康、安全与环境管理体系的核心要素一致安全生产标准化评审与安全评价同时进行且换证周期一致区别：审核和评价属定性考核标准化评审属定量考核,石油企业安全生产标准化标准文本的组成,确定了“一个导则，9个规范”的思路。先后在成都、青岛、深圳分片召开会议，对“一个导则，9个规范”进行完善。2011年12月底，中石油、中石化、中海油安全环保部门又邀请行业专家，分头对9个规范和评分办法进行修改补充。,安全生产标准化标准目录,AQ2037-2012石油行业安全生产标准化规范导则AQ2038-2012石油行业安全生产标准化规范地球物理勘探实施规范AQ2039-2012石油行业安全生产标准化规范钻井实施规范AQ2040-2012石油行业安全生产标准化规范测录井实施规范AQ2041-2012石油行业安全生产标准化规范井下作业实施规范AQ2042-2012石油行业安全生产标准化规范陆上采油实施规范AQ2043-2012石油行业安全生产标准化规范陆上采气实施规范AQ2044-2012石油行业安全生产标准化规范海上油气生产实施规范AQ2045-2012石油行业安全生产标准化规范管道储运实施规范AQ2046-2012石油行业安全生产标准化规范工程建设施工实施规范,安全生产标准化评分办法目录,石油行业地球物理勘探安全生产标准化评分办法石油行业钻井安全生产标准化评分办法石油行业测录井安全生产标准化评分办法石油行业井下作业安全生产标准化评分办法石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法石油行业海上油气生产安全生产标准化评分办法石油行业管道储运安全生产标准化评分办法石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法,石油行业安全生产标准化钻井实施规范AQ2039-2012,1范围本标准规定了石油行业钻井单位创建安全生产标准化的具体要求。本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气钻井的单位。,石油行业安全生产标准化钻井实施规范AQ2039-2012,2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB5082起重吊运指挥信号AQ2037-2012石油行业安全生产标准化导则SY/T5087含硫化氢油气井安全钻井推荐作法SY/T5225石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程SY/T5369石油钻具的管理与使用SY/T5374固井作业规程SY/T5954开钻前验收项目及要求SY/T5956钻具报废技术条件SY/T5964钻井井控装置组合配套、安装调试与维护SY5974钻井井场、设备、作业安全技术规程SY/T6223钻井净化设备配套、安装、使用和维护,石油行业安全生产标准化钻井实施规范AQ2039-2012,SY/T6276石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T6277含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程SY6307浅海钻井安全规程SY6346浅海移动式平台拖带与系泊安全规范SY6355石油天然气生产专用安全标志SY/T6426钻井井控技术规程SY6428浅海移动式平台沉浮与升降安全规程SY/T6442石油钻井井架分级评定规范SY6504浅海石油作业硫化氢防护安全规定SY/T6524石油工业作业现场劳动防护用具配备要求SY/T6543欠平衡钻井技术规范SY/T6551欠平衡钻井安全技术规程SY/T6586石油钻机现场安装及检验（共24个标准，在评审中都需要用到）,石油行业安全生产标准化钻井实施规范AQ2039-2012,3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1钻井单位drillingentity按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事石油天然气钻井（含固井、钻井液、管具等）作业的组织。3.2基层单位grass-rootsunit能够独立完成钻井、固井、钻井液、管具等作业的基层组织。,石油行业安全生产标准化钻井实施规范AQ2039-2012,4一般要求4.1钻井单位应遵照AQ2037-2012规定的核心要求开展安全生产标准化创建工作，并接受安全监管部门的监督管理。4.2在钻井单位进行安全生产标准化自评的基础上，由安全监管部门确定的机构对其进行评审。4.3安全生产标准化得分应按照AQ2037-2012中4.4给出的方法进行计算，等级评定应符合AQ2037-2012中4.3的规定。,评分办法说明,1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据石油行业安全生产标准化导则（AQ2037-2012）和石油行业安全生产标准化钻井实施规范（AQ2039-2012）的有关规定，制定本评分办法。2.本评分办法适用于石油行业钻井单位安全生产标准化评审。,评分办法说明,3.满足下列要求的钻井单位方可参加安全生产标准化等级评审：依法取得安全生产许可证；在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。,评分办法说明,4.钻井单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表,评分办法说明,评分办法说明,评分办法分值设计一级要素比分权重,评分办法说明,标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化评审得分标准中的赋分100式中：标准中的赋分是指钻井单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。,评分办法说明,5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完