关于安全生产十二五规划编制工作方案

关于安全生产十二五规划编制工作方案 根据 _办公厅 _江西省“十二五”规划编制工作方案 _和国家 _总局关于做好安全生产“十二五”规划编制工作 _精神，现就我省安全生产“十二五”规划的编制提出如下工作方案： 一、规划编制的指导思想 以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，紧密结合我省安全生产实际，正确处理安全生产短期目标和长期目标的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照 _和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思想，开拓创新，科学制定我省安全生产“十二五”规划。 二、规划编制的原则 (一)目标明确，科学可行。以我省经济社会发展状况为依据,确定我省安全生产五年发展的基本目标，科学规划，提高规划的先导作用。 (二)切合实际，针对性强。在我省现有安全生产水平的基础上，结合我省产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕 _确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好我省安全生产“十二五”规划的编制工作。 （三）统筹规划，上下衔接。确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民 _发展“十二五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十二五”规划的衔接，还要保持与安全生产“十一五”规划的衔接。 三、规划编制的主要内容及分工 江西省安全生产“十二五”规划既是江西省国民经济和社会发展“十二五”规划的重大专项规划，也是关于全省安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:1、安全生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规划重点任务；4、重大工程（项目）；5、规划实施的保障措施等。 （一）江西省安全生产“十二五”规划内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单位编写相关内容。 （二）设区市安全生产“十二五”规划按当地政府的要求，分别由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十二五”规划列为当地国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划；其中，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标要纳入本级政府国民 _发展“十二五”规划纲要指标体系。 四、规划编制的步骤 全省安全生产“十二五”规划编制工作大致分为五个阶段： （一）调查研究和文本起草（20xx年3月11月） 1、进行全省安全生产“十二五”规划总体框架的调查研究和初步设计。 2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。 3、在总体框架设计基础上，提出全省安全生产“十二五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。 （二）衔接协调（20xx年11月12月） 完成与全国安全生产“十二五”规划和全省国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接和论证。 （三）公开咨询（20xx年1月） 通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。 （四）专家论证（20xx年2月） 1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。 2、根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十二五”规划文本作进一步修改和完善。 （五）审批发布（20xx年3月4月） 江西省安全生产“十二五”发展规划文本报 _审核，以 _办公厅名义发布。 五、加强领导，落实机构和人员 （一）成立全省安全生产“十二五”规划编制工作领导小组，负责协调解决规划编制工作中的重要事项。 组织成员：*