加强财政资金支出管理计划

加强财政资金支出管理计划 为优化政府财力资源配置，强化年度预算约束，加强财政支出内控管理，根据预算法有关规定，结合我县实际，现就进一步规范我县财政资金支出管理工作提出如下意见。 财政资金的支出按照量入为出、突出重点、支出把关、有保有压的原则进行。资金的安排严格执行预算，坚决做到无预算不列支、有预算不超支。根据财力组织状况，力保支出预算正常安排，加强财政资金收支管理，提高资金的使用效率。资金的拨付程序按照国库集中支付制度的要求办理。 (一)人员经费的拨付 年初预算安排的人员经费中的工资性经费实行财政统一打卡发放，离退休人员工资每月10日前打卡发放到位，在职人员工资每月2 0日前打卡发放到位。人员经费中除工资以外的其他经费，如住房公积金、养老保险金、医疗保险金、大病救助金等，逐步实行财政直接支付到相应机构。 （二）公用经费的拨付 年初预算安排的公用经费是保障单位正常办公，维持机关运转的基本费用。公用经费的安排实行分档定额，尽量调整部门之间的不平衡。公用经费暂时实行财政授权支付，条件成熟时，逐步实行财政直接支付。 （三）专项经费的拨付 专项经费是指财政为特定项目而安排的具有专门用途的费用。专项经费包括县本级专项经费和上级专项经费，县本级预算安排专项经费必须依据上级党委 _（含有关部门与财政部门的联合文件），县委、县 _，县委常委会议纪要，县政府常务会议纪要，县领导批示等执行。 1.县本级专项资金支出管理 (1)年初预算中审批方式是“财政核拨”的项目资金，由财政部门根据项目进度进行审核拨付。 (2)年初预算中审批方式是“政府审批”的项目，按政府分工， 50万元以下资金，由分管部门工作的副县长直接审批，财政安排指标拨款； 50万元以上100万元以下资金，由分管部门工作的副县长提出意见报常务副县长、县长审批，财政安排指标拨款；100万元以上资金，须履行政府常务会研究程序,财政部门根据会议纪要精神，安排指标予以拨款。 (3)年初预算未安排，因工作需要确需财政追加安排项目资金，由项目管理部门提出使用方案，报分管部门工作的副县长和常务副县长签署意见， 100万元以下资金，直接报县长审批，从总预备费中列支； 100万元以上资金,须履行政府常务会研究程序, 财政部门根据会议纪要精神，安排指标予以拨款。 2.上级专项资金支出管理 (1)明确具体项目的上级专项资金，由项目主管部门提出用款计划，县财政局审核，根据项目进度拨付资金。 (2)未明确具体项目须二次分配的上级专项资金，如校舍维修资金资金、养老服务体系建设资金等，在实际安排时，需经业务部门与财政部门共同提出使用分配方案，报分管部门工作的副县长签署意见，业务部门和财政部门联合下文执行。 (3)须切块安排的专项经费，如商务发展专项资金、教育专项资金、支持农业发展资金等，在实际安排时，需经业务部门与财政部门共同提出使用分配方案，报分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见，经县委、县政府 _批准后，业务部门和财政部门联合下文执行。 (4)按照上级要求确需县级配套的项目、未纳入当年政府预算的县级配套资金，由主管部门提出申请，财政局根据政策规定和财力情况提出初审意见，报分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见，经县委、县政府 _批准后，按预算调整程序办理。金额超过100万元以上的配套资金，须先履行政府常务会研究程序。 (5)动用上级一般转移支付资金安排项目支出，如产粮产油大县资金、生态红线补偿资金等，在实际安排时，视同县级自有财力履行追加预算审批手续，其中金额超过100万元的资金，须先履行政府常务会研究程序。 (6)财政、审计等部门要加强对财政专项资金的管理和监督，防止资金闲置或挪作他用，确保财政专项资金充分发挥效益。 （四）往来资金。 指各部门之间、上下级之间发生的往来资金（财政性资金临时借款），50万元以上资金由借款单位提出申请并签署还款承诺书（借款合同），分管部门工作的副县长审核、常务副县长签署意见，经县委、县政府 _批准后，财政局安排资金予以拨付。各单位严禁将财政资金借给非国有企业使用，同时要对财政往来资金做到及时清理、及时偿还。 各预算单位以县委、县政府名义或县委办、政府办名义下发文件，凡文件中涉及财政资金支出或县财政资金配套等事项，文件下发前，必须由分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见，经县委、县政府 _批准后才能下发文件。 预算内外金额超300万元的重大支出事项，由县委、县政府 _决定，提交相关会议集体研究决定后执行。 各预算单位应厉行节约、严格执行