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文档简介

关于公共服务(执法和职责)车辆使用的五份研究报告一、* *区司法行政机关执勤用车管理和执法使用公交改革后,* *区司法行政机关共有执法车辆5辆(其中行政机关使用2辆,司法机关使用3辆)。基层司法机关车辆经费从我局拨付的办公经费中拨付。属于区司法局的车辆所有权属于区司法局,车辆的管理和使用属于区司法局,* *区司法局发布*区基层司法所公务车辆管理及考勤制度规范执勤车辆使用。二。执法车辆使用中存在的困难和问题(a)更少的汽车和更多的东西。* *该区有16个基层司法办公室,但只有3个司法办公室配备执法车辆。司法机关的许多业务需要使用车辆。例如,社区矫正需要对社会矫正人员进行调查、走访和回访,人民调解需要现场检查和调解。然而,大多数司法机关不使用车辆,通常需要骑自己的自行车。然而,石油费不能报销,他们必须自己支付。从长远来看,干部的积极性肯定会受到打击。(2)双重管理制度不利于车辆管理。根据中国共产党*州、市* *区委办公室和* *州、市* *区人民政府办公室发布的_号文件(* *巴办发*18号)的有关规定,基层司法机关实行司法局和乡(街道)政府双重管理体制,行政和人事管理主要由司法局管理。 日常工作主要由乡(街道)政府管理,司法行政工作纳入乡(街道)政府工作范围。 由于基层司法机关和司法行政机关的日常工作都纳入了乡镇的工作范围,一些乡镇希望使用统一管理和使用的公务车辆来实施执法车辆的统一调配和使用。执法车辆的主要用途是调查、走访社区矫正人员等执法行为。如果乡镇政府统一管理和部署,必然会给司法行政带来冲击,从而影响到各项事业的发展。(3)维护成本高。在司法办公室配备的仅有的三辆执法车辆中,两辆已经使用了很长时间,接近退休年龄,性能差,维护费用高。(4)影响工作效率。一些乡镇面积大,多为山地,道路崎岖,路况差,骑摩托车和自行车的安全系数低,干部的人身安全得不到保障。三。意见和建议(a)增加执法车辆。增加执法车辆数量,同时增加车辆购置费和运营费,确保社区矫正、人民调解等工作顺利开展和执法车辆正常运行。(二)规范执法车辆管理。理顺管理体制,努力与乡镇(街道)政府沟通协调,明确工作职责,明确车辆使用管理,使执法车辆真正为司法行政工作服务。根据财政部的统一部署和各部委、各机构的指示,我们对公务用车制度改革后的执法车辆管理进行了专题研究。一.现状目前,我市的执法车辆已按省厅的要求核定到单位,即60%的一般执法车辆将在市本级核定10%的特种专业技术车辆的基础上保留原编制。5.4%的特种专业技术车辆在原编制基础上核定后,70%的一般执法车辆编制将予以保留。改革前,全市共有执法车辆1683辆,其中425辆为市级执法车辆,1258辆为县市执法车辆。改革后,数量1.特种车辆存在的问题:在* *开展的公务车辆专项控制工作完成后,从* *到*各部机关相继批准在我市设立执法车辆。当机构被批准时,特殊专业技术车辆的设立在机构中没有明确定义(后来,分散的工商系统批准了特殊专业技术车辆的设立)。根据省厅确定的原则(市级10%,县市区5.4%),我市已批准特种专业技术车辆117辆,其中市级43辆,县市区74辆。(2)实际情况是特种专业技术车辆的统计存在差异。实际使用的特种车辆数量远远超过统计数字。例如,市公安局报告了29辆特种车辆,实际数量超过50辆,其中30辆来自市局,13辆来自交警支队,8辆来自公安局。法院、检察院和森林警察等其他案件也是如此。产生这些问题的原因有很多,其中最根本的原因是缺乏原有装备的车辆。三。推荐1、根据实际情况,适当增加特种专业技术车辆。中央公安部门、检察部门和法律部门都有关于设备分配的文件,包括分配专用车辆的具体要求,如分配给基层法院的监狱车辆数量。2、充实基层执法队伍。我刚才说的是市一级的情况,特别是县市。可否不考虑原来的编制,而根据地区和人口等实际情况,重新批准编制?3.进一步完善可配备执法车辆的机构。例如,上述未建立农业系统的问题,以及尚未纳入执法车辆管理、环境保护监测、检测和执法等的交通和道路管理执法问题。纳入执法车辆管理范围。4.完善执法车辆管理机制,为综合执法平台建设奠定良好基础。目前的实际情况是,省、市、县财政基本没有专门的执法车辆管理机构,或者隶属于政府采购监督部门或资产管理部门。怀化的情况仍然很好,而且该市的财政控制和采购办公室保持着这种状态。许多年过去了,没有会议,没有文件,没有资金,也没有上下沟通。作为基层员工,我们渴望得到认可和归属感。一.基本信息该市两级法院警察部队的政治和法律编制为1180人,其中1086人被授权使用车辆执行执法任务。实际有152名司机(其中21名为专职司机,占司机总数的14%);共有62名临时司机,占司机总数的41%。69名兼职司机占司机总数的45%)。目前,全市法院共有公务用车202辆(其中普通公务用车21辆,普通执法用车155辆,特种专业用车26辆)。该地区有220辆执法车辆,其中181辆正在使用,39辆失踪。一般公共服务车辆的市政公交办公室正在进一步确认。二。车辆管理中存在的问题到目前为止,全市管辖范围内法院车辆的管理和使用总体情况良好,没有发现明显的违纪行为。在管理方面,大多数法院可以严格按照管理使用警车,这更好地反映了单位成功的管理做法。但是,在管理细节方面,仍然存在一些问题,其中一些问题仍然突出,主要表现在以下五个方面:(一)个体驾驶员的思想认识尚不到位个体驾驶员不主动参与学习和教育,对警车管理的相关规定没有深刻的理解,没有很好的理解,头脑中还存有一些侥幸心理,不能自觉地用交通法规来约束自己的行为,以致在驾驶车辆时,他们不遵守交通法规和纪律。亮点包括不系安全带、接听和拨打电话、吸烟、在非紧急情况下超速驾驶警车、长期占用车道、不按规定超车、随意掉头、随意使用警示灯和警报器。一些司机随意拦下警车,甚至不顾一再的命令将它们停在酒店、舞厅和其他娱乐场所前。这不仅扰乱了公众,影响了交通秩序,危及了交通安全,而且更严重的是,损害了法院在人们心目中的形象。回龙院司机谭某(临时工)驾驶警车停车乱放,办公室及时收回车辆,谭某等待值班反映。(二)全球定位系统管理功能尚未充分开发车辆管理人员利用全球定位系统管理系统加强对警车的日常管理,对车辆运行和行驶状况进行实时监控,及时处理发现的问题,有效提高车辆管理效率。但是,根据各基层法院通过中心医院车载信息服务系统使用的全球定位系统监测系统的总体调查,一些基层法院的车辆管理人员系统登录次数较少,这表明管理人员尚未始终跟踪、管理和检查其下属单位的车辆,一些基层法院对车辆使用的全球定位系统管理数据有限。 使用全球定位系统进行燃料消耗的一些功能没有得到有效利用,车辆管理也是通过传统的管理方法进行的。(3)分配给法庭的车辆难以管理。基层法院的一些车辆是分散的,一些值班车辆被分配到办案部门(法院和办公室)。没有专职司机。司机主要由部门(法院和办公室)负责人或警察担任。对交通规则和驾驶技术的认识是不均衡的。由于工作原因,一些警察和司机参加的教育和培训相对较少,对交通法规和纪律理论研究不够深入,遵纪守法意识薄弱,不积极监督车辆,爱车爱车,不爱护车辆,平时与执法车辆的管理脱节,不注意在重使用时的保养,或保养不当。(4)维修方面仍有漏洞首先,个别单位的车辆维修事宜并不具体,司机有最终决定权。二是维修企业的维修技术有待提高。定点维修企业的维修技术参差不齐。一些技术人员对车辆故障不确定,导致更换附件,但故障无法消除。维修厂已经变成了替代工厂。第三,汽车零部件市场相对混乱。目前,汽车零部件市场上有各种价格的进口原装、主、辅、假零部件。有些部分就像假香烟和假酒,在外表上很难分辨真假。(五)车辆少,超过报废标准的车辆仍超载近年来,地区法院没有购买车辆。有些车辆使用寿命长,由于车身故障而无法继续使用。但是,它们已经在车库中停放了很长时间,并且已经达到或超过报废条件,并且没有及时报废。由于执法和办案任务繁重,执勤车辆数量少,一些车辆虽然老旧,但仍在使用。例如,该市法院的使用寿命为10年,有58辆车,里程超过30万公里。工作中使用性能类似的车辆,燃料和维修费用也在增加。在一定程度上,法院的正常工作受到影响。使用中容易出现故障,存在安全隐患。这不仅违反了相关的道路交通管理法规,而且严重影响了交通安全个别单位的领导和管理人员对“依法治车”的重要性重视不够,认识不够。上级下发的_ 警车管理规定执行不到位,相关管理机制、责任机制和监督机制不健全。警车的使用和管理并没有作为一个主要问题得到很好的处理。监督不力使管理难以实施。目前,基层法院对执法车辆的监督管理仅仅依靠车辆管理部门的监督管理,不够有力、有效、低效。因此,出现了管理不严、措施不力、态度软弱、调查处理不及时等问题。(3)对司机关心不够,管理不严首先,临时司机工资低,注意力不集中。基层法院的司法警察部门人员少,任务重。此外,它的工作人员人数少,在职警察短缺。因此,它只能从社会上招聘一些司机。两个法院雇用的司机占司机总数的41%。他们中的大多数人都从军队退休了。他们大多数都很年轻,家庭负担很重。他们的月薪只有1000元,其他补贴都不到1500元。甚至他们的日常生活也很难保证。他们的工资与员工不同,这影响了他们的工作热情。由于工资低,大部分被雇用的司机持有临时概念,很难保证他们的其他工作和精力,使他们很难致力于工作。二是缺乏全面、客观、可操作的驾驶员评价方法。虽然安装了全球定位系统定位监测系统,但不可能对所有系统都进行监督,也不可能仅通过全球定位系统定位监测系统进行评估,缺乏一种全面的评估方法和系统。第三,对司机的激励很少。两级法院的大多数司机都是根据合同受雇的,车辆数量超过了司机数量。司机的工作强度相对较高。一些单位更注重使用,对培训、管理和教育重视不够,激励措施跟不上步伐。(四)特权思维,形象意识,服务意识差少数司机遵纪守法的观念淡薄。服务意识和形象差,特权严重,幸运心态,随机违反道路交通安全法,没有命令,没有禁令。从社会心理学的角度来看,驾驶有明显标志的警车比普通车牌的汽车有优势和心理力量。在某种程度上,它甚至疏远了业务所需的功能。执法车辆作为审判执行的专用车辆,其外观上有着鲜明的警察标志,代表着执法者的一种权力,在驾驶过程中享有法定的特殊权力。警车作为道路交通参与者中的一个特殊群体,在执行任务时有其特殊性,但更重要的是其普遍性,即像其他交通参与者一样,他们必须共同遵守交通规则。在这方面,警车没有任何特权。四.主要措施和结果(一)各级思想重视,措施得力中央人民法院领导高度重视省法院最高命令第关于进一步加强 _执法执勤车辆管理工作 _号的传达和省法院的有关指示。他们精心策划,严密组织,科学安排。分管领导亲自督促,及时将上级通知传达至所辖各基层单位,并制定了* *市对全市两级法院执法执勤车辆专项检查实施方案中间令。督促做好自查自纠工作,然后组织中心医院车辆管理部严格按照最高人民法院_ _ * 20号文件和* 132号文件所列的11个问题、省高级人民法院* 110号通知要求和市中级人民法院专项检查,逐一检查落实实施方案的内容,最终确保上级指示精神的有效性。两个法院的领导一直非常重视执法车辆的管理。他们在党的会议上一再强调管理执法车辆的重要性和必要性。作为安全工作的重点,他们有近年来,我市两级法院都完善了警车管理制度。在警车管理方面,两级法院更好地坚持了各项。一是设立专职车辆管理人员。在人员安排上,充分利用警察自身专业能力的优势,安排有经验、有责任心的警察专门负责车辆管理,提高管理质量。第二是严格使用_ _度。当办公室工作、商务旅行等需要使用它时。用车单位应填写用车申请表,交部门负责人签字。在市区,用车申请表应由车辆处理部门负责人签字批准。在辖区外,用车申请表由主管副总裁和总裁在周末和节假日审批。三是加强敏感时期和节假日的安全检查。例如,在“两会”、“法制节”和“重大国家大事”期间,管理部门和监管部门应进行车辆管理检查,

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