区农资“双打”工作方案

区农资“双打”工作方案为了确保农业资金休假和监督管理，保障农业生产和农产品质量安全，进一步维护农民合法权益，根据20xx年全国农资打假和监管工作要点和20xx年全国农资打假专项治理行动实施方案总体配置，结合我区实际，制定本方案。一、工作思路和目标工作思路：坚决贯彻中央农村工作会议、全省农村工作会议精神，服从省市双打工作会议总体安排，坚持标本兼治、预防结合和土地管理原则，加强农业投入品监管，严厉打击违法行为，严惩出售虚假农业资金行为，保障农业生产安全和农产品质量安全，切实维护农民合法权益。工作目标：通过农资休假专业管理，全区年农资生产企业现场检测率达到100%，投诉案件检测率和反馈率达到100%，重大案件检测率达到100%，犯罪案件转移率达到100%，符合标准的案件检测率达到100%，农资生产经营行为进一步规范化， 农业投入品的使用进一步提高了安全农民群众的满意度，农资市场秩序进一步好转，确保不发生假农资引起的重大农产品质量安全事件，为全年粮食丰收和重要农产品的有效供应提供保障。二、工作重点春耕、三夏、秋冬等重点农业，以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品为重点，在农资主产区、经营集聚区、地域边界、城乡结合部、问题多发区和假劣农资重大事件多发区，违法销售农资生产企业、批发市场、超市、经营店、农民专业合作社、现代农业示范园区和种养大户、假劣农资种子：生产经营假冒种子，生产经营假冒种子，无伪证，制卡，未经推动，未包装等违法行为，特别是检查种子生产经营主体，严格进入种子市场，深入开展打击侵犯品种权利和制售假冒种子行为的特殊行动，种子事件农药：生产经营要彻底调查以下违法行为：药物、高毒农药和未注册成分、有效成分不足、无证生产、证明书多用、适用或伪证、剂型变更、防范对象扩大、使用范围扩大等。 严厉打击非法生产、经营和禁止使用农药的行为。 加强对高毒农药监督管理，推进高毒农药定点经营和实名采购制度，完善农药产品电子跟踪制度。肥料：严格检查复合肥料、有机肥料、有机无机复合肥料、水溶性肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未登记、证明多、伪造登记证、肥料产品名称有农药功能、标识混乱等违法行为。 加强配肥生产企业监管，完善配肥质量跟踪制度。农机：农机试验鉴定，加强农机质量投诉监督和农机质量调查。 以辅助农机质量监督管理为重点，在我省粮食主产区开展水稻收割机、中型拖拉机等机型质量调查，加强农机推广鉴定证书使用情况监督检查，严厉查处转让农机推广鉴定证书、印鉴等违法行为。 与有关部门合作，打击制造、销售假农具、零部件等行为，提高农机质量监督力度。三、重点任务(一)加大源流管理； 健全日常巡逻、监督检查、抽样检查等制度，依法履行农资生产经营行政许可职责，严格条件和标准，规范审核流程。 按照土地管理原则加强证后跟踪检查，动态把握地区农资生产经营主体的资质状况，不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，应当依法强制整理、销毁、取缔，立即公布行政许可和行政处罚等信息。(二)开展农业资源质量检测； 强调重点区域、重点市场、重点企业和重点产品，将农资生产经营企业、农民专业合作社、生产基地、现代农业示范园区、种养大、屠宰场等纳入检测范围，以小麦、水稻、玉米种子真实性等为重点，扩大检测范围，提高检测范围，提高对象性和实效性。 为了实现质量检验和依法检验的有效联系，必须立即对检验不合格的产品及其生产经营部门制定检验，跟踪假销源头，如果已经流入市场，查阅销路和销售地点，依法采取相应措施，恶劣农资流入农业生产领域健全监督检测结果信息共享机制，及时发布农资消费预警信息，提高农资质量预警能力。(三)整顿农资市场； 要结合当地实际情况，加强农业资金市场薄弱环节的管理，努力净化农业资金市场秩序。 要加大农资经营店的日常巡逻，重点整顿农资批发市场、专业市场、集散地、运输大户城乡结合部等市场，特别要加大乡村流动商的管理。 加强对电视、网络、交易博览会、邮政等方式经营农业资金行为的监督管理，根据有关部门和法律立即调查无农业资金经营资格的物流企业经营农业资金行为。 要加大禁止农业投入品清缴的力度，大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。(四)加强案件的检查点； 严格服从“五不放过”原则严厉打击假冒、侵权、非法添加等违法行为。 要逐步建立农业资金假期合法执法协调合作机制，加强区域间线索通报和事件合作，着力调查跨区域事件。 必须确保行政执法与刑事司法的关系。 涉嫌犯罪的案件应转移公安机关，进一步完善农资投诉举报制度，对假买卖广泛、金额大、危害严重、不良影响差的典型案件应采取共同起诉、集中处理案件、共同调查案件等形式，限期调查。 要规范农业行政执法案件的_，加大制售劣质农资典型案件的曝光度，调查，振奋一面，发挥教育方面的良好效果。 逐步推行“黑名单”制度，将违法生产经营的企业作为“黑名单”重点监测。四、工作安排(1)3月，组织开展了“安心农资农村进村宣传周”活动。 深入田头，传授假识别和科学农资知识，宣传有关法律法规，加强指导服务，帮助农民建立正确的消费观念，提高农民群众质量安全意识和维权能力，保障农业生产和农产品质量安全。(二)34月，组织“春季农资休假”特别管理行动，以种子、农药、肥料等方面为中心开展执法监督。(3)6月至9月，组织开展农业资金假期“夏百日行动”，在“三夏”农业资金使用高峰时期，提高农业资金批发市场、专业市场、集散地和承运商等检测能力，加强农药、肥料、种子等农业资金产品监督提取，加强种子质量和品种真实性，是否添加农药有效成分含量和_成分，肥料养分含量七、九月至十一月，组织了“农资假期秋冬”专项管理行动。 行动期间，要重点加强种子质量和品种真实性、肥料养分含量与标志是否一致等监督提取，加强主要农资生产、销售和使用区域、小农资生产经营主体集中区域、区域边界的日常巡逻和监督管理五、工作要求(一)加强组织领导； 建立xx区农业资金假期专业管理行动指导机构，统一组织，指导活动的开展。 制定农资假期专业管理行动计划，明确分工，落实责任，按照土地管理原则，严格落实农资假期专业管理行动责任制。 完善涉农行政执法经费保障机制，将农资监督执法经费纳入地方财政预算，保证地方农资监督、检验和事务经费，保障农资监督工作落实。(二)健全工作机制； 一是积极建立和完善农业生产安全和农产品质量_长期机制，健全投诉举报制度、重大事件监督制度、事件报告制度和跨地区重大事件合作制度。 第二，严格执法制度的管理，严格文明、廉洁、规范执法，严格处理案件程序，防止有案件发生小事件、人情案件、有关案件等违纪行为。 三是加强检测联动机制，充分发挥农业综合执法在农业资金假期方面的作用，加强与检测机构的合作，严厉打击生产经营违法行为。 四是完善部门间合作机制，相互沟通，形成合作力，提高执法效能，确保农资休假专业活动的实效。(三)深入宣传发动。 运用宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒体，及时总结提高科普宣传力度，提高多数农民朋友识别假名不良农资能力的农资生产，加大经营者相关法律法规培训，提高依法经营水平的经验， 在积极宣传农业资金假期工作效果和进展情况的同时，有关新闻部门要追踪报道大事件的重要事件、典型事例，形成支持全社会关注和农业资金假期工作的良好氛围。(四)加强监督检查。 一是审计重点领域、重点地区、重点单位和重要通报案件。 二是监督春季、夏季、秋冬季农资假期专业整顿活动，重点监督农资假期活动组织、进度、效果等。 三、围绕农业执法队伍建设，组织执行农业部六条禁令和吃、取、卡、要、报等规