教育学原理教育管理原理精品ppt课件

从管理学的角度理解管理原理，1，第一章教育管理学的概要，2，第一节管理和教育管理一，管理(一)管理的含义，有各种界限：1.认为管理是组织使用各种资源来实现目标的过程 .管理是计划、组织、指挥、 3 .从功能角度来看，协调和控制；4 .管理是决策；3 .从个人的角度来看，管理是一个特殊的实践活动。 3、对上述管理的理解都从一个方面阐明了管理的属性和特点，但有一定的一面性。 管理是管理者采用一定的原理和方法，在特定条件下合理配置资源，使组织达到管理者的组织目标的活动。 4、(2)管理的属性管理具有二重性，它不是政治性和政治性的统一。 管理的非政治性是指管理与生产力和社会大生产相关的属性。 管理具备这种属性，首先是劳动过程的一般要求，共同的劳动都需要管理，这在任何生产方式下都是一样的，与生产关系的性质和社会制度没有直接关系。 5、下列管理可以将劳动过程的各种因素与生物相结合，发挥出应有的作用，管理的这一作用也与生产关系、社会制度没有直接关系。 管理的政治性是指管理与生产关系和社会制度相关的属性。 管理的这一属性，管理也只能在一定的社会历史条件下进行，社会生产关系的性质不同，生产劳动的结合方式不同，管理的社会性质也不同。 6、(3)管理特征第一，管理员总是指向一定的目标，服务于实现一定的目标。 其次，管理都是人、财、物、信息、时空的管理。 第三，管理是规划、实施、检验、总结过程。 第四，各项管理活动是管理主体与管理对象相互影响、相互作用的过程。 七、二、教育管理(1)的教育管理意义管理是一大专业，包括工程管理、行政管理、企业管理、公共事业管理等。 教育管理是管理中的公共事业管理的一种。 教育管理是教育管理者采用一定的理论和方法，在特定条件下合理配置教育资源，完成教育任务，实现教育目标的活动。 这种教育管理活动一般分为教育行政管理和学校管理。 8、教育行政是对国家教育的管理。 学校管理是学校管理者采取一定措施和手段，充分利用学校有限资源，使师生员工达到学校培养目标的活动。 教育行政和学校管理是教育管理的两个有机组成部分。 教育管理离不开国家对教育的管理。 教育管理也离不开学校管理教育的活动。 学校管理具体实施国家教育方针政策，完成国家教育任务，实现国家培养目标。 9、(2)教育管理的发生在教育管理中，学校管理的发生早于教育行政的发生。 人的教育活动是学校教育这种形式产生后才能进行学校管理的。 教育行政是国家对教育的管理，但有国家并非有教育行政，而是国家发展到一定阶段的产物，以国家一级教育行政机构的诞生为指标。 19世纪以前，世界各国的教育管理活动十年，活动多为无系统无组织状态。 进入19世纪，各国陆续建立了比较体系的教育行政制度，建立了国家级教育行政机构。 1817年，普鲁士教育部离开内政部，独立的l828年法国也成立了教育部，中国在1905年成立了学部，改称为教育部。十一、此时，各国纷纷建立教育行政制度，从需求角度看，19世纪是资本主义发展的兴盛时期。 为了达到政治目的，国家教育制度成立，系统的教育行政制度也产生了。 在经济上，教育是投资的事业，教育需要政府统一计划。 关于教育本身，资本主义国家实施公共教育后，例如制定学校制度、确立标准、编制课程、任命教育人员、教育指导、支配经费、处理校舍建筑和公文等，都需要由专业人员和机构来解决，因此国家不可避免地建立管理教育的制度。 12、在可能的方面，国家机器的政治、资产阶级，无论从组织机构还是其管理职能，都有着比以前更大的发展，这为国家管理教育的政治和组织提供了保证。 在经济上，国家进行教育需要一定的经济实力，资本主义工商业的发展为国家进行教育提供了一定的财力，13、18世纪产业革命以来，各国工商业发展起来，各国在企业和城市管理上积累了很多经验。 为了提高教育管理效率，各发达国家致力于将工商业管理应用于教育行政，对促进组织高效教育行政发挥着重要作用。 另外，由于教育本身的规模不断扩大，管理事务越来越复杂，教育管理本身在系统的组织和严格管理方面也积累了经验，这也对有效管理教育发挥了重要作用。 14、(三)教育管理的特点是，首先，教育管理始终服务于一定国家占支配地位的政治路线和阶级政策。 其次，教育管理与其他各种社会活动和制约这些活动的社会历史条件密切相关，相互依存。 第三，教育管理也是管理活动。 它既有管理活动的一般规律，也有教育管理的特殊规律。 15、(4)教育管理的发展趋势1 .民主化教育管理民主化的趋势显示了某国家将教育控制分权化的趋势，也显示了民主参与学校内部教育管理的趋势。 16，2 .相对集权化也是现代教育管理的趋势。 这种集权化趋势强调了中央集权在国家管理教育中的作用，限制了地方管理教育的权利，实现了全国教育的有效管理。 美国过去没有设置中央级教育行政机关，在卫生福利部设置了教育机关。 为了适应相对集权化的需要，美国于1979年成立了教育部，加强了联邦对全国教育的管理。 十七、三科学化教育管理科学化的趋势在世界各国尤为突出。 这种科学化趋势表现在两个方面：一是运用现代科学理论如“老三论”(信息论、系统论、控制论)、“新三论”(耗散结构论、协同论、突变论)、行为科学等理论研究教学管理，找出教学管理规律，或者运用这些理论直接指导教学管理活动，提高教学行政效率。 其次，在教学管理中应用现代科学技术提高管理性能，如计算机应用于管理已受到世界各国的重视。 4 .效率化这是与上述若干趋势有关的一种趋势。 这一趋势也强调简化机构，提高工作效率。 有些强调教育管理的制度化、程序化。 另外，为了提高教育管理的效率，欧美各国一方面重视教育管理者的职前训练，另一方面也重视在职训练。 18、第二节教育管理学的研究对象及学科体系一体，教育管理学的研究对象教育管理学是研究教育管理的现象，揭示教育管理规则的科学。 教育管理学以教育管理现象和教育管理规律为自己的研究对象。(1)有关教育管理的现象教育管理学首先要研究教育管理的现象。 把握复杂的教学管理现象，从教学管理活动、教学管理体制、教学管理机制、教学管理观念四个方面研究教学管理现象。 19、教育管理活动：分层次宏观教育管理活动，中等教育管理活动和微观教育管理活动。 宏观教育管理的恬动是管理全国教育的活动。 中等教育管理活动是指国家在某一层面和某一方面对教育管理的活动。 微观教育管理活动是指教育行政机关内部和学校内部的教育管理。 从因素看，教育管理分为人、财、物、信息、时空管理。 从过程看，教学管理活动有计划、执行、监督、检验、总结反馈等几个环节。 对于不同的教育工作，管理分为教育工作管理、思想政治工作管理、科研工作管理、体育卫生工作管理、科技开发工作管理、物流工作管理等。 20、教育管理体制：教育管理体制是教育管理机构与教育管理规范的结合体或统一体。 包括教育行政体制和学校管理体制两部分。 教育行政体制是处理中央与地方关系的政府与教育行政部门的关系教育行政部门与教育行政部门的关系教育行政部门与学校的关系。 学校管理体制处理的是学校内部的指导体制、执行体制、咨询体制、监督反馈体制的关系。 教育管理机构：教育管理机构是指教育管理各部门间的相互关系及其运营方式。 分层结构包括宏观、中间和微观运行机制的形式，包括行政规划运行机制、服务运行机制和监督服务运行机制的功能，以及激励机制和约束机制。 21、教育管理观念：教育管理观念是人们根据实践对教育管理系统的合理认识。 在这种认识中，有各级对教育管理的认识形成的各级教育管理观，我们称之为广义的教育管理观，有对教育管理的共同问题和核心问题的认识产生的教育管理观，我们称之为狭义的教育管理观。 狭义的教育管理观包括认识教育管理是什么而形成的教育管理本质观、认识教育管理作用而形成的教育管理价值观、认识如何发挥教育管理作用而形成的教育管理实践观、认识教育管理作用结果而形成的教育管理质量观。 、22、(二)教育管理法则教育管理法则有教育管理的基本法则和特殊法则。 教育管理的基本规律是从整体把握教育管理现象各部门之间相互关系的角度提出的。 这一规律在教育管理现象中，通过教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制、教育管理观念、它们相互联系、相互影响，构成了教育管理的整体。 教育管理的特殊规律是从教育管理现象四个层面各自的内部因素之间的相互关系角度提出来的。 教育管理的特殊规律也可称为教育管理的具体规律。 这一具体规律有23、4条：教育管理活动规律、教育管理体制规律、教育管理体制规律、教育管理观念规律。 教育管理活动规律是教育管理活动各要素之间的内在联系，必须按照教育管理活动规律工作。 必须正确处理这些要素之间的关系。 教育管理体制法则是指教育管理体制的各要素之间也存在着内在的必然联系，必须按照教育管理体制法则工作，处理这些要素之间的关系。24、教育管理机制规律说教育管理机制各要素的问题也有内在的联系，必须按照教育管理机制规律工作。 还要处理各级机制、各形式机制、各功能机制的关系。 教育管理的观念规律是教育管理各观念之间存在着内在的必然联系，按照教育管理的观念规律工作，必须处理好人物、集权和分权、严格和松懈的关系。 否则，也不能用科学观念管理国家教育。 25，2，教育管理学的学科体系(一)教育管理学的着作体系1 .学科的教育管理学的着作体系2 .学科群的教育管理学的着作体系26，(二)教育管理学的教材体系1 .学科群的教育管理学的教材体系2 .学科群的教育管理学的教材体系27第三节教育管理学的发生和发展一、西方教育管理学的发生和发展(一) 把教育管理学发生的标志和原因最早提出教育管理问题作为标志，也有人认为教育管理学最早发生在19世纪末的德国。 着名的行政学家、法学家施泰因在1868年出版的行政学年和1884年出版的行政年对教育行政的意见，被称为“现代行政学的创始人”。 把单独论述教育管理学的论着出版作为标志，也有人认为教育管理学最初出生在美国，把美国的狄顿和斯尼顿共同着作的美国的教育行政 (1908年)的书的出版作为标志。 28、1954年美国教育行政会议在丹佛市召开，也有人决定1957年出版威斯康星大学教授郭立和康伯等着作的教育行政本书。 根据我们最新掌握的资料，如果把单独论述教育管理学的论着作为标志，教育管理学最初出生于19世纪末的美国，美国的学者佩恩1875年出版的最初的学校行政的着作作为标志。 无论是最早提出教育管理问题的象征，还是单独的教育管理论出版的象征，教育管理学大约产生于19世纪末。 29、教育管理学有产生于19世纪末的客观必然性。 30、(二)西方教育管理学理论源流现代教育管理学有两个特点，它研究了国家政权如何参与教育行政活动，研究了教育管理本身的技术和效率问题，形成了现代教育管理理论的两个流派。 现代教育管理学的这两个特点和理论流派可以说有两个源流。 一是德国的行政学，二是美国的行政学。 1 .德国行政学德国行政学着眼于国家和国家的特性，研究通过法律手段管理国家科学的方法。 这样的行政学一般被称为国家学的行政学和法学的行政学。 德国的教育行政学是根据这个行政学理论，探讨国家如何参与国民教育的原理和方法的科学。 31、1871年4月德帝国建立，维斯马克颁布了宪法，许多学者从法学的角度开始研究行政问题，建立了德国法学的行政理论。 此时，德国的教育行政学基本上属于法学行政学体系的范畴，在建立公共教育制度和法律限制行政活动的背景下，对如何在法律上限制教育行政活动，在教育行政中克服随意行使权利的现象进行了研究。 德国行政学家斯特恩独特地批判了德国早期官房学行政学和19世纪后半期发展的公法学行政学，将行政学的研究对象从一般行政功能发展为教育行政特性。 32、从以下两个方面简要介绍斯坦的理论。 第一，公民社会和国家理论。 他认为人类为了生存而相聚，相互依赖成为共同体。共同体中既有人格，又有非人格，而国家则是从具有人格的个自律因素中，通过自我、意志、行动来表现的共同体。 社会是一个非人格组织的整体，通过需求体系，通过财产的分配，工作的有机组织，以及从家庭和通过其法律相结合的世代继承下来的人类生活。 社会是统治和从属关系持续的共同体，国家是克服为了克服它而产生的各种矛盾的共同体。 在非人格的社会，物质财富的分配会变得不均匀，但是在人格化的国家，可以通过精神上的陶冶来改变情况。 斯坦的民间社会和国家理论，与抽象的人脱离一定的社会生产力和生产关系，考察现代社会和国家，不符合标志，33，思想上的观点。 他认为精神陶冶可以改变社会贫富不均衡，这是改良主义的表现。 但是，斯坦将社会和国家视为两个联系和对立的范畴，有助于人们正确认识社会和国家。 34、第二、行政学和教育行政学。 斯坦在行政