企业退休人员社会化管理工作汇报

1/14企业退休人员社会化管理工作汇报企业退休人员社会化管理工作汇报区企业退休人员社会化管理服务工作汇报市场经济体制下，企业已成为生产经营和市场竞争的主体，而不应再承担对职工一包到底的社会责任。适应现代企业制度建立的要求和保障退休人员生活的需要，对企业退休人员实行社会化管理服务已是大势所趋，形势所迫。按照企业退休人员社会化管理服务工作以社区管理作为主要的改革方向和实现形式这一工作要求，我们进行了有效的探索和实践。一、基本情况区是一个以轻工、纺织为主的中等老工业城市，既有经纬纺织机械厂、液压件厂等全国闻名的部属大企业，又有晋华、纺配、轻机等一大批省属老企业，离退休人员数量众多。我区对退休人员社会化管理服务的探索大致经历了两个阶段，早在1988年，我们率先成立了全省首家离退休人员活动中心，并逐步设立了多个老年活动站点，成为企业离退休人员社会化管理服务工作最早的实践者之一，当时受到部、省有关部门的充分肯定。但是，随着经济体制改革的不断深化，企业改制的全面推进，大批企业实施破产、改制、兼并，离退休人员与企业相脱离和大量的社会事务转移到社会，社会化管理服务工作必须相应提高到2/14更高的水平。2000年以来，我们一边推进养老金社会化发放，一边寻求退管服务与社区服务相结合的新路子，促进退管职责社会化，调动社会各方面积极性共同承担企业改革的社会责任。至XX年3月底，区61个社区已基本实现国家劳动和社会保障部提出的“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，初步建立了区、街道、社区三级劳动保障网络服务体系，这为企业退休人员的社会化管理服务工作提供了很好的平台。LOCALHOST二、基本做法制定规划目标，健全退管工作组织领导机制。推进企业退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益；关系到改革发展稳定大局，做好此项工作是当前一项事关全局的战略任务和重大的政治任务。2002年，我区出台了关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案，成立了以分管副区长为组长、劳动局长为副组长的“区推进企业离退休人员社会化管理服务工作领导组”，负责对全区离退休人员社会化管理服务工作进行统一组织和领导。并确定了我区社会化管理服务工作总体目标以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，创新思路，努力实现我区企业离退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济3/14和社会发展的成果。探索出适合我市、我区企业离退休人员社会化管理服务工作的一条新路，最终实现我区企业离退休人员全部实行社会化管理服务的总目标。根据这一总体目标，提出具体工作意见首先在工作条件配套、人员素质较好的三个街道和五个企业退管机构及一个破产企业进行试点工作。其次在试点工作成熟的基础上，在全区全面铺开，并逐步在条件完备的乡镇、街道开展接收人员、档案等一系列工作。同时逐步将依托企业管理的退休人员向依托街道管理过渡。最后总结经验，完善提高。XX年根据国务院和省办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务的实施意见，我区在原有工作基础上，适时出台了区政府关于进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见，进一步规范和明确了相关14个部门的工作职责，加强了协调配合，全力推进社会化管理服务的工作力度。区政府对社会化管理服务工作的重视，绝不仅仅停留在纸面上，而是有着实实在在的落实，并为此提供一个可以实施的平台。区政府对街道社区劳动保障工作机构设置及人员配置专门发文进行了规定。全区10个乡、九个街道办事处设立劳动保障事务所，每个所核定全额事业编制2名，人员在劳动保障系统直属全额事业单位内部实行竞聘上岗。全区61个社区增挂劳动保障事务站牌子，为街道办事处劳动保障事务所的派出机构。事务站站长由社4/14区副主任兼任，设专职劳动保障助理员一名，助理员实行聘用制，所需人员从社会上公开招聘。社区管理的企业退休人员超出1000人的，超出部分按千分之二增加聘用人员。搞好基础建设，搭建管理服务平台。退休人员活动场所建设，是开展退管工作的基本条件。区政府把活动场所建设工作当作配套管理的重要工作来抓，召开专题协调会，明确规定劳动保障事务所办公场所和老年人活动场所，由各街道办事处和社区提供。区财政对每个街道办事处给予经济补助，专项用于老年人活动场所修膳及购置费用。在区政府领导部署下，各街道办事处和社区克服困难，想方设法，对办公场所和老年人活动场所在较短的时间内筹备到位。每个社区活动点都开设了阅览室、棋牌娱乐室和备有活动器械的室内外健身场所。对于社区退管工作经费的落实和筹措，根据我区实情，由区财政负责各劳动保障所工作人员的工资、办公经费和其它补助经费，并每年年初列入同级财政预算。有了社区基础设施和经费保证，为我们向社区延伸社会保障职能，实现劳动保障工作管理重心下移，提供了坚实的服务平台。健全制度，规范社会化管理服务工作的开展。加强退管机构制度建设和提高工作人员素质，是做好社会化管理服务工作的重要环节，根据实施方案中落实待遇保障、5/14困难帮扶、组织各种活动，实现六个“老有”目标的要求，结合区的实情，我们先后制订了区企业离退休人员社会化管理服务工作制度，其中包括企业离退休人员社会化管理服务机构工作职责、工作人员业务学习培训制度、走访慰问制度、信访工作制度、退休人员党组织生活制度、养老金领取资格认证制度、档案管理制度、破产、转制企业离退休人员社会化管理办法等内容，使各机构及工作人员职责分明，有章可循。在人员管理方面，我们认真把好各劳动保障事务所工作人员配备关，明确下达招聘专职工作人员条件，本着“公开、公平、公正”的原则，面向全社会招聘；其次抓好素质提高，按照区政府领导提出的对离退休人员要有爱心、接待要耐心、办事要热心、处理问题要细心、工作要有责任心的要求，在各所对选聘人员开展以“五心”为主要内容的退管服务工作竞赛。同时，对选聘人员定期考评，合格的续聘，不合格者予以解聘，将选聘人员工作置于服务对象、社会及上级机构的监督之下，有效地实施规范管理，增强服务意识，提高服务质量。完善数据库，提升社会化管理服务水平。开展企业退休人员社会化管理服务工作关键要做的是摸清退休人员的基本情况和底数，并建立全面系统的管理服务数据库。我区确立“以社区为主，社保所指导参与，企业和退休人员6/14配合”的指导思想；按照“抓好信息收集和生存年检相结合”的原则；采取集中时间、地点和上门入户的办法，发放联系卡，建立企业退休人员社会化管理服务基本信息表、离退休人员花名册、特困孤寡长病帮扶对象花名册、走访慰问来信来访登记册、群众意见好人好事登记册、日常活动登记册、死亡情况丧事办理登记册；对退休人员按性别、年龄段、健康状况、个人特长爱好和有无特殊情况等标准，分类实施采集汇总。并充分利用数码相机和指纹采集系统等先进设备，对离退休人员及其供养对象养老金领取资格开展认证工作。同时，社保所和社区工作人员还亲自到偏远地区和因病卧床不起的离退休人员家中，实行上门服务。通过信息采集和养老金领取资格认证工作，基本实现了对离退休人员信息的动态化管理，有效地杜绝和防止了虚报冒领养老金现象的发生和基金的流失。在进行信息数据收集管理中，我们采用卡片、台帐及电脑记录相结合的手段，建立健全相应的离退休人员个人信息库，对个人信息实行统一管理、分工负责。区社保所建立和统一管理信息总库，同时，在各乡镇、街道、有关企业建立信息分库，实现分级管理，进一步健全社会化管理服务的信息网络，充分利用现代网络快捷、方便的特性，做到及时、准确、客观地更新、交流信息，提高办事效率，促进统一管理。并按期每年一次做好在册7/14人员的核实工作，确保记录的准确，完整，为社会化管理服务工作提供重要依据。加强宣传力度，推动社会化管理服务工作顺利进行。我区注重将企业退休人员社会化管理服务工作的目的、意义、方法、政策等宣传深入人心。社保所与各基层社区充分利用电视、电台、报纸、社区版报等载体，通过印发宣传资料，统一制作宣传栏、黑板报，粉刷宣传标语等形式，做好社会化管理服务的宣传。并深入到企业、社区等最基层，开展咨询活动，解答在具体工作中遇到的疑问、难点。我们在报纸上刊发致离退休人员的一封信和开通咨询热线，架起了与离退休人员沟通感情、增进了解的桥梁。通过广泛宣传，使广大群众特别是离退休人员系统认识到社会化管理服务的重要性、理解该项工作的艰巨性、提高参与的积极性、增强维护自身合法权益的意识和监督管理服务工作的主人翁责任感，从而达到了使社会各界特别是退休人员积极参与、主动配合的良好效果。寓教于乐，努力实现六个“老有”多年来，我们始终致力于做好对企业离退休人员社会化管理服务内容、形式等的创新、发展工作。我们紧紧依靠社区，充分利用现有的老年人活动场所，并积极创造条件，从有利于加强对退休人员特别是党员的管理，从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点，主动开展有益于退休人员身心健康的各种8/14活动。社区劳动保障工作人员从退休人员中选择身体健康、热心奉献、认真负责的退休老党员作为每个活动站和活动点的负责人，组织开展各类活动。如今我们已拥有了一大批积极热心投身于老年事业的党员骨干。现年70岁的退休老党员侯酉生就是其中的一位，他十几年如一日，积极配合社保所及各社区组织老年人开展各种活动。他的幽默感和认真负责的工作态度，深深地感染和影响着身边的每一个人。在每个社区老年活动站和活动点，阅览室备有数十种报刊、图书、杂志；棋牌娱乐室中有麻将、象棋、扑克、围棋、跳棋等；健身场所的健身器材和设备更是种类繁多、新颖别致，退休人员可根据自己的兴趣、爱好尽情地娱乐和活动。有的社区还设立了老年人文化服务中心，内设老年商店，并提供学习书法、绘画等知识的老年画廊；开辟退休人员献计献策，交流技术、发挥余热的夕阳红俱乐部，使老年活动中心及各站点真正成为退休人员所喜爱的，集各种娱乐与服务项目于一体的现代化老年乐园。他们不再是“几个老头、坐着石头、靠着墙头、晒着日头、等上山头”的五头人，而成为社区的“老玩童”，欢声笑语使他们精神焕发，带来了生命中的第二个春天，许多退休人员高兴地说“我们可找到了自己的乐园和天地，体会到了社会主义大家庭的温暖”。为了进一步丰富离退休人员的文化体育生活，在区社保所牵头组织下，在老年体协、体委、9/14各参统单位及各社区积极配合和参与下，时至今日，“社会保险杯”老年人运动会已整整举办了十六届，累计参加25000多人次，运动会的规模和社会效应之大在全省可谓是首屈一指。除举办运动会外，各社区坚持为退休人员开展“送温暖”活动，为全区的离退休人员发放慰问信及纪念品，设立家庭医疗护理、家政服务、法律咨询、卫生保健咨询、装璜设计咨询、健身舞蹈培训、残疾家庭帮扶、花卉养护指导等项服务，将温暖送到每个退休人员身边。通过送温暖活动，营造了一种全社会都来“尊老、敬老、爱老”的良好氛围，使老人们切实感受到了政府和社会给予他们的关怀和温暖。区社保所和各社区连续10年组织退休人员达3000多人次赴北京、正定、青岛、泰山、西安、绵山等多处景点参观旅游。在旅途中，工作人员尽心尽职，对老同志悉心照料。老同志无不感慨地说“我们原以为退休后就没人管啦，真没想到还有外出旅游的机会，还是社会养老保险好，还是社会化管理服务好，我们一定要在有生之年，为的建设发挥我们的余热”。XX年6月，我区在组织部、老干局、社保所、老龄委以及教育和文化等部门共同努力下，创办了全第一所老年大学。并不断创造条件，以区老年大学为中心，辐射各乡镇、街道，逐步设立老年大学社区教学点、老年大学分校等。老年大学的成立，为老年人继续学习提供了一个绝好的机会，深受广大老年朋10/14友的喜爱，取得了良好的社会效益。街道在社会各界的支持帮助下，积极努力，充分利用社会医疗卫生资源，开辟社区卫生服务中心，实现了企业退休人员“小病靠社区、大病到医院”的服务目标。各社区还定期组织退休人员到医疗服务中心进行身体检查和医疗保健。并积极主动和市区内各医院进行联系，为老年人就医设立专门服务窗口和开通绿色通道。我们还向社会倡议并带头为经济困难的重病退休人员进行社会捐款。XX年8月，一破产企业退休人员患急病，家境又非常困难，在短短的十天内，社会各界共捐款6000余元。该退休人员康复后，见人就说“是社区救了我这条老命。”三、效果及体会人常言“心宽出少年”，在养老保险经办机构和社区工作人员的共同努力下，老年活动的开展和社会化管理服务内容不断丰富，我区退休人员中出现了四多四少，“健康的多了、病弱的少了；和睦的多了、吵架的少了；求生的多了、等死的少了；学到的多了、丢掉的少了”。十几年来，我们通过不断完善服务机制、强化自身素质，不仅有力地促进了工作的开展，而且也加深了广大职工和退休人员对社会保险工作和社会化管理服务工作的认识和理解，收到了很好的效果。主要表现在两方面一是在退休人员心目中树立了政府的良好形象，真正认识到了“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所用”的依11/14靠是社会养老保险；二是沟通了社保机构及各社区与退休人员的思想感情，提高了社会保险工作的地位，以其有效的实际工作，消除了群众中存在的一些模糊认识，为人人关心支持社会养老保险事业奠定了良好的群众基础。通过探索和实践，我们深深体会到1、领导重视是前提。社会化管理服务工作是一项庞大的系统工程，工作中会遇到很多困难。上级劳动保障部门的领导和区委、政府领导对我区社会化管理服务工作给予了高度重视，专题研究部署，统筹协调经费，认真解决存在问题，高度关注工作中的实际困难，使我区社会化管理服务工作得到了顺利开展，因此，各级领导的高度重视是我们的工作卓有成效的关键所在。、社区建设是基础。社区是企业退休人员实现社会化管理服务的载体，社区建设水平的高低直接关系到社会化管理工作的进度和质量。我区各街道、乡镇建立劳动保障事务所，61个社区均建立了服务中心，退休人员才能在各社区得到良好的服务。、机构、人员和经费保障是条件。推进社会化管理服务是需要工作条件来保障。社会化管理服务是摆在我们面前的新任务，我区在起步之初，面对经费不足、经验缺乏等困难，没有等待观望，而是勇于探索和开拓，逐步实现了机构、人员、经费等的保障，工作取得了可喜成绩。4、部12/14门协调是保证。在社区管理服务工作的过程中，各街道、社区在民政、劳动保障、计生、卫生等相关部门支持下，按区政府要求，积极提供办公和老年人活动场所，全力承担社区管理服务职责，为管理服务工作顺利开展打下了良好基础。我区的企业退休人员社会化管理服务工作，虽然打下了一定基础，积累了一定经验，但也存在一些困难和问题，主要有以下几个方面1、由于专项经费缺乏，社区计算机还没有实现全区联网，只是单机运行，在信息传递上相对滞后。、面对各种复杂情况，对异地人员的管理手段和办法需进一步改进和提高。、实现退休人员社会化管理服务工作，存在着两种不同反映效益好的企业退休人员不愿进社区，怕进来后失去原有企业的福利待遇；效益差的企业退休人员愿意社会化管理。由于退休人员的思想一时难以统一，企业和我们都顾虑搞“一刀切”或下硬指标使退休人员进社区，会引发不稳定因素，所以人事档案移交等工作只能逐步到位。、由于社区建设不平衡等原因，社会化管理服务工作存在进展不平衡的问题。需加强调研和指导，在推进工作的同时，抓好管理形式、工作内容及标准的规范和完善。四、下一步工作打算按照区委、区政府的工作部署，下一步我们的主要工13/14作有以下几个