职业安全环保管理手册

。附件二：华能汕头电厂二期扩建工程职业安全、健康和环境保护管理手册中国第十五冶金建设有限公司2003年9月内容1适用范围42参考标准43术语和缩写代码的定义43手册的管理64职业健康安全与环境管理体系要素64.1职业健康与安全、环境和质量管理政策74.2危害、环境因素识别、危害评估和控制计划84.3法律法规及其他要求94.4目标(目标和指标)94.5职业健康、安全和环境管理计划114.6机构和责任124.7培训、意识和能力134.8咨询与交流144.9职业健康、安全和环境管理体系文件144.10文件和信息控制164.11操作控制174.12应急计划和响应184.13绩效测量和监控184.14不符合的纠正和预防措施194.15记录和记录管理194.16审查204.17管理评审214.18附录22附件1:项目部职业安全健康环境管理体系组织结构图23附件二：职业健康安全管理职能配置表24附录三：环境管理职能分布表25附件4:第一广播电影电视局职业安全健康管理体系和环境管理体系项目文件清单26。1适用范围本手册适用于企业承担的华能汕头电厂二期扩建工程的土建施工。2参考标准本手册的编制依据是GB/T28001 职业健康安全管理体系规范和ISO14001 环境管理体系规范及使用指南3术语和缩写的定义3.1术语的定义3.1.1重大危害和环境污染：-指通过风险和环境因素评估，确定有可能造成职业危害的不可接受或不可接受的危险和重大环境污染程度。3.1.2风险因素和环境因素：-指通过对风险和环境因素的评估，确定可能存在职业危害和环境污染，但采取纠正措施后可以接受的风险和环境污染程序。3.1.3三不放过：-如果事故原因不清楚，不要松手。如果事故责任人和群众没有受到教育，不要松手。如果没有采取预防措施，不要松手。3.1.4人身事故：-死亡事故：指事故发生时死亡，受伤后30天内死亡的事故。-严重伤害事故：因工伤损失的工作日等于或超过105个工作日的事故。-轻伤事故：停工时间超过1个工作日且不足105个工作日但不够严重的事故。-非伤亡事故：指事故后仅造成财产损失但无人员伤亡的事故。3.1.5重大设备事故：重大设备事故：施工设备(包括设施)损坏，生产设备和厂房着火，直接经济损失100万元。3.1.6事件：-未遂：指人员疏忽、操作失误或违反规章制度，危及人身和设备安全及环境影响，但未造成人员死亡、重伤、设备事故和环境影响。根据其性质和严重程度，企图被归类为恶性。尝试和一般尝试。-恶性企图：后果可能导致人身恶性伤害事故。可能造成严重、重大设备事故、重大环境影响事故。-一般尝试：由于后果可能导致人身伤害和严重伤害事故。可能导致一般设备事故和环境影响。3.1.7不合格：B/0次)任何直接或间接造成人员伤亡、财产损失或工作环境损害，并违反工作标准、程序、规则或管理体系要求的行为或偏差。b)严重不符合：由于其存在，可能对员工或财产造成健康和安全危害，造成重大环境污染，或未充分考虑试行标准的有关规定，或系统严重崩溃。-该系统的一个单位根本没有实施该系统。-同一单位存在几个轻微的不符合项，使单位无法有效执行。-不符合法律法规。-明显的职业安全健康危害和环境管理体系因素要求-确保所审查的区域系统的有效性是一个次要问题。3.1.8观察项目：a)不构成不符合，但倾向于成为不符合。-系统/程序的潜在不适当性。-特定的潜在职业安全健康和环境管理危害。3.1.9纠正措施：-为防止或减少实际不合格再次发生的可能性而采取的措施。3.1.10预防措施：-为消除潜在不合格而采取的措施。3.1。11十大关键措施： 广东省电力集团公司粤电安200018号3.1.12项目部：项目部：华能汕头电厂二期扩建项目部。-部门：指企业的职能部门。3.2缩写代码：术语缩写代码职业健康和安全职业健康安全管理体系环境管理系统3手册的管理职业安全健康和环境管理手册由管理者代表组织和编制。职业安全健康和环境管理体系管理手册经最高管理者批准后发布实施。根据GEFB-OEP-06 文件与资料控制程序，应编制、标记、保存、修改和更改职业安全健康和环境管理手册。管理代表有权解释职业安全健康和环境管理手册。3.1文件分发：-工程部负责职业健康、安全和环境管理体系手册和程序文件的分发，并做好分发记录。-职业健康安全和环境管理体系手册和程序文件的印刷和电子版同时发送给项目部领导和项目部管理部。3.2文件展开：-当系统文档发生重大修改和变更时，过时的系统文档将及时散落在现场，以保持文档的最新状态。职业健康安全与环境管理体系的4个要素一般要求项目部执行GB/T28001 职业健康安全管理体系规范、ISO14001 环境管理体系规范及使用指南和广东省电力工业局第一工程局职业健康安全、环境管理手册，建立文件化的职业健康、安全和环境管理体系。有效控制和消除相关方全体员工和人员可能遭受的风险和风险因素，以及企业财产损失风险和环境影响因素，持续改进职业健康安全和环境管理绩效，确保符合职业健康安全和环境管理导则，实现职业健康安全和环境管理目标。本手册系统全面描述了项目部的职业健康安全和环境管理体系。它是职业健康安全和环境管理体系运行的纲领性文件。作业开始时，项目部将根据GB/T28001 职业健康安全管理体系规范和ISO14001 环境管理体系规范及使用指南建立职业健康安全管理体系。4.1职业健康安全、环境和质量管理政策一般规定最高管理者承诺根据国家有关职业健康安全、环境和质量管理的法律法规和其他要求，结合企业实际情况，建立职业健康安全、环境和质量管理体系，确定职业健康安全、环境和质量管理方针。向项目部员工和相关方广泛宣传，确保职业健康安全、环境质量管理目标的实现和管理体系的有效运行。4.1.2责任-最高管理层负责批准和颁布职业健康和安全、环境和质量政策，并确保其实施。-项目部全体员工应执行职业健康、安全、环境和质量管理政策。控制要求a)在确定职业健康、安全和环境管理政策时，项目部应确保：符合国家有关职业健康安全、环境和质量管理的法律、法规和其他要求，以及业主、监理和相关方的期望和投标承诺。职业健康与安全、环境与质量管理政策适用于企业职业健康与安全、环境、质量管理特点、危险性质、环境因素-职业健康和安全、环境和质量管理政策必须在每次管理评审期间进行评审，以确保适用性。当组织结构或安全、环境和质量管理状况发生重大变化时，或经管理评审和相关方要求后，应及时修订职业健康、安全、环境和质量管理方针，并及时将相关信息通知所有员工和相关方。4.1.4政策实施通过对危害、环境和产品质量的全过程控制，制定相应的目标或指标和管理计划实现政策。4.1.5政策的审查和修订当项目部发生重大变化或在管理评审中发现政策不适用时，最高管理者应决定及时修订政策，以确保连续性、充分性和适应性。修订后的政策应及时发布，所有员工应认真执行。4.1.6记录和记录管理工程部负责政策制定、审核和修改的书面记录和记录管理。相关文件职业健康安全、环境、质量管理评审控制程序4.2危害、环境因素识别、危害评估和控制计划一般规定本项目制定的危害和环境因素识别、危害评价和控制程序识别危险源，评价施工作业场所和生产活动中的危害和环境因素，有效控制危害和环境因素。4.2.2责任-管理者代表负责组织和领导危险源和环境因素的辨识、危险源评价和控制计划和措施的制定。-工程部是要素管理部门，负责安排、监督、检查和指导所有危害和环境因素的识别、危害、评估以及措施和方法的规划。-其他部门负责工作项目的危害、环境因素识别、危害评价和相关控制措施的制定。控制要求危害范围、环境因素识别、危害评价和控制计划应涵盖企业范围内施工现场所有生产活动的所有人员(包括相关人员)、设备、技术、工艺、设施等方面，还必须包括常规和非常规生产活动。a)危害、环境因素识别、危害评价和控制计划应包括以下内容：-在单元工程开始之前，应识别危险源和环境因素。确定已识别的危险源和环境因素的风险，并对风险进行分类。-制定危险和环境因素的控制计划。-控制计划应具有成熟的应用经验和可操作性。-确定实施危险和环境因素控制计划所需的必要设施、技能和培训需求。-危险和环境因素的控制计划应确定必要的测试活动。相关文件危害、环境因素辨识、危险评价及危险控制计划程序4.3法律、法规和其他要求一般规定建立和维护法律与法规及其它要求获取程序，以获取职业健康安全、环境管理法律、法规和其他要求，确认其符合性，并跟踪其变化，以便及时更新。4.3.2责任-项目总工程师负责获得项目部职业健康安全、环境管理法律、法规、标准及其他要求的识别和适用性确认，评价符合性，并编制法律、法规及其要求的汇总表。各部门负责获取本部门相关的职业健康安全、环境管理法律法规及其他要求。4.3.3控制要求项目部收集地方政府或相关部门颁布的与职业健康、安全和环境相关的法律、法规、规章、行政文件和制度。-收集和保存的法律、法规和其他要求应是最新的，并传达给所有员工和相关方。相关文件职业健康安全、环境管理法律、法规及其它要求程序4.4目标(目标和指标)一般规定建立和保持目标控制程序，制定或修订职业健康、安全和环境管理的总体目标，并分解到相关项目部门，以实现工伤事故的预防和持续改进控制要求(a)设定目标的基础职业健康、安全和环境管理法律法规要求及上级要求。危害可控性与环境管理控制技术。财务运作、经营状况和承受能力。b)目标设定-工程部负责制定企业职业健康安全和环境管理的总体目标和指标，并报管理者代表审批。-项目部各部门对职业健康安全和环境管理目标和指标进行分离和细化，并提交项目管理部，由管理者代表审批。c)目标要求-目标和指标必须符合职业健康安全和环境管理政策，以确保政策的实现，并包括持续改进的承诺。d)目标实现最高管理层保证实现目标所需的资源(人力、财力和物力)。-各部门和项目部应实施分解后的目标和指标。e)修订目标和指标-当工程部在日常工作中发现目标和指标存在问题，或经评审和管理评审后，需要对目标和指标进行修订时，工程管理部应报管理者代表批准，并对目标和指标进行修订。修订后的目标和指标应符合制定依据。批准程序与配方相同。-目标和指标修订后，各相关项目部门应及时分解和细化。批准程序与修订相同。f)企业职业健康安全和环境管理的总体目标和指标-职业健康和安全目标(1)杜绝重大恶性事故，实现因工伤亡“零”目标。(2)杜绝群体伤害事故，轻伤伤害率不超过2。(3)无重大机械设备、交通和火灾事故。杜绝健康饮食引发的集体中毒事故。(5)文明施工达标率达到90%及以上。-环境管理指标(1)重大环境污染事故为零。(2)选择环保材料，逐步减少污染物。(3)废水和废液的处理符合国家标准。(4)节约纸张，