城管局机关党建工作的实践与思考

城管局机关党建工作的实践与思考 机关党建是党建工作的重要组成部分。去年以来，泰州市城管局党委全面学习贯彻党的十九大精神，围绕“把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”的要求，开门抓党建，发挥与基层群众联系最密切的天然优势，设置四个平台，切实解决党建、业务“两张皮”的问题，实现业务覆盖到哪儿，党的组织、党的声音、党的温暖就传递到哪儿，党的执政之基就夯实到哪儿。以党建为龙头，通过党建强队伍、促业务、惠民生，形成了“1+N”的深度融合党建的新格局。 党性育在馆内。坚持把加强党员党性锻炼，提高党性修养作为重点，强化党组织的政治引领作用，创新设立了市级机关首家“党员组织生活馆”，持续推动党员党性大转变、大提升，让党员干部始终将党性记在心上。 突出组织生活，烧旺炉火淬炼真金。系统性设计组织生活各类载体，设置党性启迪室、廉政静思室、党委议事室、党群联络室、先锋城管工作室、支部书记工作室、党员学习室、先锋讲堂等“七室一堂”；明确了学一组典型、历一场警示、温一遍誓词、上一堂党课、读一段党史、看一部视频、留一句感言等“七个一”必修课， 增强组织生活的政治性、原则性，真正使组织生活的熔炉旺起来，淬炼出强大的战斗力。 突出党性启迪，宣誓仪式直击心灵。“党员组织生活馆”特别设立了“党性启迪室”，突出政治性，形象展示党的历史和发展蓝图，规范入党宣誓八个流程，增强仪式感，庄严的气氛让人心潮澎湃，铿锵的誓词涤荡灵魂，场景、氛围直击党员心灵深处，让每个党员时刻牢记自己的身份， _，牢记使命，以坚定的信仰，诚实的劳动，践行入党誓词，履行党员职责。 突出高点定位，深推党建活动延伸。围绕“学懂弄通做实党的十九大精神”专题，先锋讲堂每月举办一期论坛和“微党课”。党群联络室设立“书记、先锋党员接访日”，局党委成员、支部书记、模范党员每周接待来访群众。3月份邀请了浙江大学郑强教授现场指导，让名家谈党建。4月份还将邀请全国劳模、上海工匠胡振球等开展先锋对话，共同探讨模范党员引领作用的发挥。7月将举办初心汇报演出，进一步凝心聚力，让全系统干部职工始终 _，永葆本色。 支部建在路上。如同当年革命斗争时期毛泽东同志把“支部建在连上”一样，市城管局紧紧抓住环卫、广告、渣土、占道等各类管理的主要依托载体路面，形成以路面为主体，服务管理执法全覆盖的一线党支部工作格局。 支部成为一线指挥部。系统内，数字化、广告、渣土、城管中队等业务条线党支部书记做到党内职务、业务职务“一肩挑”；行政工作、党务工作“一把抓”；基层党建、党风廉政、作风效能、业务工作“一揽推”。系统外，在广告协会、渣土协会，垃圾发电、餐厨处置、道路保洁外包、公共自行车等城管业务相关企业建立党支部，强化党对业务工作全流程的监管指导。 资源成为一线新阵地。将城市管理各类资源升级打造成党员服务阵地。一是开放共享，打造“组织之家”，将党员组织生活馆、爱心门诊室、城市书屋、托管中心等与基层社区、周边单位、群团组织联动共享，让效用最大化，实现机关党建与基层（社区）党建手拉手，党员干部与人民群众心贴心。二是建设“爱心邮路”，与邮政公司共建服务驿站，将邮政公司的市区邮政网点打造成环卫工人休息站和城管服务窗口，增加饮水、充电、打气等便民服务。三是继续推广“社区城管服务站”，与社区共建，推行党员进社区服务和党员义工活动。四是推行“厕所革命”，将公共广场、商业街区、城市公园等人流密集处的公共厕所进行功能加载，提档升级为党的宣传阵地和服务场所。 党员成为一线宣传员。坚持一线工作格局，全系统278名党员以路段为战场，依托主城区26个社区城管服务站、20个“爱心邮路”、10个升级公厕，宣传党的方针政策和城市管理法律法规，管理劝导市容环境问题，调研探索城管工作新举措，叫响了“为人民管好城市”的庄严承诺。既喊出党的好声音，讲出党的好故事，发出党的正能量，也把党的温暖体现在工作举措上，真正让党建系列举措在城管业务中落地生根、开花结果。 自信树在家里。为了让党员时刻感受到组织的关怀，局党委提出“要城管人服务好群众、党委首先服务好城管人”，让每位城管人有自信、有尊严、有梦想，持续推进拴心留人工程，不断释放改革红利，凝聚最广泛的战斗合力。 完善薪酬制度，调动工作积极性。为环卫工人和协管员缴纳住房公积金，建立一线合同制工人工资增长机制，完善工资结构，设置岗位工资、工龄工资，解决干啥都是一个样、干长干短一个样的问题，稳定了队伍，调动了积极性。 落实待员举措，提升关爱人文度。系统化实施从优待员八项举措，丰富食堂餐饮品种，扩大理发服务范围，添置车辆冲洗设备，提供幼儿托管服务，设立环卫爱心门诊，组建水电维修班组，增设文体活动场所，优化办公区域布局，将城管大家庭建设得更加温馨贴心，让大家感受到党组织的温暖。 实施分类管理，实现职业发展梦。针对城管系统人员数量多、编制性质杂的实际情况，实施职业规划与分类管理，分性质管理，针对不同职工身份性质，明确不同的管理要求；分阶段规划，每个职工根据自己所处职业生涯不同阶段，编制发展规划，努力实现组织意愿与个人诉求的良性互动；分岗位考核，抓住中层干部这个关键，明确职责和考核标准，对一般工作人员按照环卫、市容、广告、渣土、占道、数字化等不同岗位，实施评先评优。 服务嵌入网中。突出党建引领，服务为本，创新服务管理方式，做到执法有力度、服务有温度，提升群众满意度与获得感。 主动融入基层社会治理网格化的新格局，谋划推进城市管理网格化。最大限度地整合现有资源，下沉工作力量，有效整合城管一线人员（执法队员、协管员、门前三包管理员、数字化监督员、环卫工人、社区保洁员等）及镇街、村居、物业等力量，以全市创新网格化社会治理统一划定的网格为基准，分局、片区、中队为单位层层设立“城市管理网格长”，依托社区城管服务站，设立城管基层党员义工服务站，建立起服务群众的网格体系，使户外广告、渣土运输、占道经营、违法建设、暴露垃圾、停车秩序等群众反映强烈的突出问题得到及时治理，城市管理的信访投诉得到有效化解，真正做到“人在网中巡、事在格中办”、“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”。 在编织服务群众实体网的同时，做强线上网络，运用“互联网+党建”，积极搭建信息化党建工作平台，通过“局内网平台”、“泰州微城管”微信公众号、“先锋城管”、“支部先锋e家”等，实现了“数据多跑路、党员少走路”的效果。依托“互联网+城管”，推动数字城管向智慧城管转型，编制城管便民地图，整合公厕、自行车站点、停车场、疏导点、可回收资源收集点等“五微革命”整治后的公用设施信息，融入手机APP软件，方便市民检索使用，努力提供更优、更全、更好的社会公共服务，让数据快捷传输，信息高效共享，实现虚拟与实体的交相辉映。 在坚强有力、充满活力的党建工作带动下，城管各项工作成效显著、捷报频传。中央国家机关党工委副书记陈存根专题视察，高度认可；“党员组织生活馆”，为全省住建系统行业党委会提供观摩现场；系列亮点工作被中国建设报、新华日报、人民网等媒体跟踪报道市城管局也被评为“全国文明单位”、“江苏省廉政文化建设示范点”和“泰州市模范职工之家”，人民群众的满意度大幅攀升，首次荣膺全市“十佳人民满意机关”。 一年来的党建工作实践，取得了一些成绩和荣誉，更收获了许多体会和感悟： （一）党性是魂，必须牢记于心间。党性是共产党员的政治底色，也是区别于普通群众的鲜明特色。要让广大群众听党话、跟党走，必须不断提高党员党性修养，将初心和使命深深镌刻在每一名党员的心中，以实际行动践行人民性、体现先进性。 （二）组织是根，必须深植于群众。群众的获得感、满意度是党建工作出发点，基层党组织作为服务群众的最前沿，必须切实履行好凝聚群众