文物建筑防火技术与管理浅析.ppt

文物建筑防火技术及管理浅析,中国建筑科学研究院建筑防火研究所邱仓虎2015.10.23,一、文物建筑火灾危险性及特点二、文物建筑火灾案例三、文物消防安全专项规划四、文物建筑防火设计导则解读五、文物建筑火灾安全评估六、消防安全评估资质管理,一、文物建筑火灾危险性及其特点,（一）文物建筑火灾危险性（二）文物建筑火灾特点分析,CABRFire,(一)文物建筑火灾危险性,1.文物建筑的地理及环境危险性少量建于市郊，绝大部分建造在远离城市的高山深谷中。徒步到达都困难，消防车更难以靠近。一旦发生火灾只能自救。消防水源缺乏，灭火用水得不到保障。大部分道深巷窄、门槛重重、台阶遍布、高低错落。普遍存在建筑形体高、院墙高、过门高、过道窄的现象，对火灾对扑救工作不利。2.防雷困难性古建筑选址往往依山就势，位于山脊或山坡上，易遭雷击。大部分古建筑未设置避雷设施。3.文物建筑结构形式危险性古建筑殿堂高大开阔，有利于木材对燃烧，火灾时供氧充足、燃烧速度快。有的古建筑建在高台上，四面迎风，起火时势必风助火势、火仗风威。古建筑用木柱支撑巨大的屋顶，屋顶又有大量的木材加工而成，叠架的木梁架连接木柱与屋顶，这种组合形式犹如架空的干柴；周围的墙壁、门、窗和屋顶上覆盖的陶瓦等围护材料恰恰又犹如炉膛，使古建筑有良好等燃烧条件。木质结构、彼此相连、组群结构，无防火分区、防火间距、消防通道。有些建筑开窗面积小，围护结构又相当密实，一旦失火，烟气、温度积聚，不易消散。当温度升高到五、六百度后，会迅速形成轰燃。,CABRFire,古建筑殿堂高大开阔，有利于木材对燃烧，火灾时供氧充足、燃烧速度快。有的古建筑建在高台上，四面迎风，起火时势必风助火势、火仗风威。古建筑用木柱支撑巨大的屋顶，屋顶又有大量的木材加工而成，叠架的木梁架连接木柱与屋顶，这种组合形式犹如架空的干柴；周围的墙壁、门、窗和屋顶上覆盖的陶瓦等围护材料恰恰又犹如炉膛，使古建筑有良好等燃烧条件。木质结构、彼此相连、组群结构，无防火分区、防火间距、消防通道。有些建筑开窗面积小，围护结构又相当密实，一旦失火，烟气、温度积聚，不易消散。当温度升高到五、六百度后，会迅速形成轰燃。4.建筑材料危险性古建筑多为砖木、纯木结构的三、四级耐火等级建筑，耐火性能差。大量使用木材，火灾荷载量大。现代建筑火灾荷载量平均每平方米木材的用量不超过0.03m3，而文物建筑每平方米含有木材1m3，相差几十倍！木材极易燃烧。木材内的有机物含量高达99%，燃点为200300，易起火。文物古建筑又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等油脂木材建造，表面涂有大量涂料，极易燃烧。新木材含水量一般在60%左右，然而古建筑内的木材经过长期自然干燥，含水量仅12%18%，成为全干材，极易燃烧，在干燥的季节甚至遇火星即燃。大量丝质悬挂装饰物、彩绘、屏风、字画、匾额等易燃品。,CABRFire,5.平面布局的危险性平面布局上成组、成群、对称布置，形成格局。殿堂之间以木质廊子相连，组成“四合院”和“廊院”两种格局。建筑群内缺少防火分隔和安全空间，极易出现火烧连营的局面。6.旅游开发的危险性为了降低成本、便于管理，只设一个检票口；用围栏限制进出；在周边建设饭店、旅馆、商铺等服务、盈利建筑；用电量激增，但是私搭乱接严重；存在祭祀用香火、乱扔烟头现象。7.扑救的困难性分布在偏远地带，或者周边无消防道路，消防车难以靠近；缺乏水源，无法施救。,CABRFire,（二）文物建筑火灾特点分析,1.文物建筑火灾统计特点从火灾诱因看，人为火灾比重大，自然灾害比重小。香格里拉古城火灾的直接原因就是“如意客栈”经营者唐英在卧室内使用五面卤素取暖器不当，入睡前未关闭电源，五面卤素取暖器引燃可燃物引发火灾。在76起火灾中，用火不慎引起火灾占火灾总数的30.26%，电气引起火灾占火灾总数的14.47%，吸烟引起火灾占火灾总数的11.84%，小孩玩火引起火灾占火灾总数的10.53%。其余依次为放火，违章作业。雷击引起的火灾占火灾总数的10.53%。从所处地域看，发达地区多、不发达地区少。如北京、山东、浙江就占火灾总数的50%。而西部地区占总数的17.11%。2.致灾原因分析古建筑耐火等级低、火灾荷载大。古建筑以木结构为主，难以满足建筑的耐火等级要求。木构件均为立体布置，表面积大，表面刷涂可燃涂层，通风条件好，一旦发生火灾，迅速形成立体火灾、蔓延极其迅速，容易形成大型火灾。火源、电源管理不善。古寺庙僧人、游客使用香烛、燃油，古民居中可燃柴草大量堆积在厨房中柴灶、燃气灶附近，冬季用火盆取暖，生活用电器老化，私拉乱接电线等等乱象普遍存在于古建筑中。防火间距不足，消防通道不畅。大部分古建筑贴邻布置，既满足不了防火间距要求，更满足不了消防车通行的要求。一旦发生火灾，容易发生火烧连营的情况，消防车还不易靠近进行灭火救援。,CABRFire,消防水源不足。部分古建筑附近无天然水源，一些景观水池虽有储水，但是池内的淤泥影响吸水效果；另一部分古建筑则虽有天然水源，但是水量无法保证。而大部分古建筑周边的市政消火栓、室外消防给水管网，则因种种原因难以满足消防扑救的要求。缺少消防自动探测、自动灭火设施。由于认识问题，文物系统专家以影响文物风貌、水泵动作时产生震动为理由，拒绝在文物建筑内部设置火灾自动探测系统、自动灭火系统。避雷设施不健全。很多古建筑单体较周边建筑要高、大，极易遭受雷击。历史上有很多古建筑毁于雷击造成的火灾。古建筑文物方面的消防法规不足。对于古建筑如何衡量文物价值、如何定性确定保护标准、如果确定具体技术措施、如何建审验收等都没有规范依据。消防管理不到位。由于古建筑消防的复杂性、困难性，消防管理往往很难到位。一些发达地区的国有文保单位还能够制定和实施完整的保护方案，其他地区，特别是私有的文保建筑，则很难进行有效的消防管理。3.燃烧速度快，温度积聚迅速古建筑中的木材，由于长期干燥，出现很多裂缝，发生火灾时成为火势纵向蔓延的途径。围护结构导致烟气和热量难以消散，温度易积聚，可导致轰燃现象。木构架建筑在起火后，必须在1520min内实施有效扑救，否则会出现大面积燃烧，最高温度可达8001000。,CABRFire,4.烟雾生成量大一般而言，1kg木材可生成20m3烟气，体积相当于木材体积的300倍。一座1000m3的大殿如果燃烧20kg木材，数分钟内整个大殿充满烟气。5.易形成火烧连营成组、成群、对称布局，通过廊子相连，无防火分隔、防火间距、消防通道。6.易造成重大损失和影响珍贵文物一旦被毁，造成难以挽回和估量的损失，在国内外造成严重的政治影响和社会影响。例如，世界文化遗产武当山遇真宫2003年1月19日发生火灾全部烧毁，联合国教科文组织对我国对世界文化遗产保护提出了质疑；甘肃禅定寺1994年11月5日发生火灾，800年前建造对讲经堂、佛舍利塔、生骨塔等文物被毁，给佛教届造成无法弥补的损失。7.灭火救援困难初期扑救难；消防车难以抵达火灾现场有效控制火势难；灭火用水难保障,CABRFire,二、文物建筑火灾案例,（一）文物建筑火灾案例（二）文物建筑火灾后的责任追究,2013年3月11日，云南丽江古城光义街现文巷突发火灾，烧毁民房107间。2013年4月19日，湖南凤凰古城发生火灾，一栋古房屋及其内酒吧被彻底烧毁。2013年8月5日，湖南靖州苗族侗族自治县一古村寨发生火灾，造成50余户村民房屋被烧毁。2013年12月14日，洪江古商城建于清末民初的朱志大油号旧址遭遇火灾，造成60余人受灾。2014年1月11日，云南香格里拉独克宗古城火灾。2014年1月25日，贵州报京侗寨发生大火100余栋房屋被烧毁。2014年2月17日，湖南怀化洪江古商城四个月内连发4起火灾。2014年3月31日，千年古刹圆智寺发生火灾千佛殿屋顶被毁。2014年4月5日，上海新场古镇发生火灾。2014年4月6日，云南丽江束河古镇发生火灾烧毁4个院落。2014年5月2日，河南鸡公山近代建筑群第119号别墅严重受损。2014年7月28日，全国重点文物保护单位宁波老外滩天主教堂发生火灾。2014年10月6日，宁海前童古镇发生大火。2014年12月12日，贵州剑河久吉苗寨起火286间房屋被烧毁。2015年1月3日，云南大理巍山600多年古城楼失火被烧毁。,（一）文物古建筑火灾案例,“世界文化遗产”武当山遇真宫主殿化为灰烬2003年1月19日，世界文化遗产武当山古建筑群重要组成部分之一的遇真宫主殿突发大火，最有价值的主殿化为灰烬。事发地丹江口市武当山旅游经济特区无消防站，也无消防车及消防人员，连消防专用的水源也没有。参与灭火的消防车共9辆、消防指挥车2辆都是从十堰市和丹江口市调过去的，而十堰市离武当山最近的白浪消防中队，也有30公里之遥，丹江口市则更远。大火系因遇真宫大殿东侧厢房原住人员杨某搭设照明线路及灯具不规范，埋下事故隐患；现居住人员疏忽大意使用电灯不当，导致电灯烤燃他物而引发的火灾事故。,五百余年的古刹只剩残垣焦木,武当山遇真宫大火,武当山遇真宫原貌,丽江古城火灾事件2013年3月11日20时30分左右，云南省丽江市古城景区发生火灾。据了解，起火建筑为古城光义街现文巷41号一米阳光驼铃店，系砖木结构民房。火灾发生后，火借风势迅速向东侧临近建筑蔓延。初步统计，过火面积为2243.46平方米(共计13户107间)。丽江古城这场大火，持续燃烧的时间长达3个小时才被扑灭，主要原因，一是城内河道里水量太小，灭火供水不足;二是起火地段巷道狭窄，大兵力扑救困难。火灾原因为一名9岁男孩在店内玩火导致火灾。,311丽江古城火灾,丽江古城火灾废墟,凤凰古城火灾2013年4月19日凌晨5时40分许，湖南凤凰古城发生火灾，起火点位于凤凰县沱江镇沙湾社区清溪巷口，是一幢建于2006年的砖混结构民居楼，过火面积30余平方米。经核实，起火的民居是一处餐厅，位于凤凰古城风景名胜区核心区以外。当地消防接到报警后出动2台消防车、3艘消防船只,30多名消防官兵迅速救援，7点钟大火被扑灭，火灾造成一栋房屋被烧毁。,湖南凤凰古城火灾,火灾废墟,云南香格里拉独克宗古城火灾2014年1月11日凌晨1时27分，位于云南迪庆藏族自治州州府香格里拉县的独克宗古城发生大火。火灾烧毁房屋242栋，受灾面积达4万平方米左右。此外，大火焚毁大量文物古迹、唐卡等，文化损失无法估量。截至2014年1月11日17时46分，古城内明火才被扑灭，持续燃烧的时间长达16个小时。云南的古城都是木结构，如丽江古城、剑川沙溪古镇、巍山古城等，而且都是连片建筑，因此一旦一个地方起火，扑救很困难。此次起火原因为池廊硕8号如意客栈经营者在卧室内使用取暖器不当，睡前未关闭电源，取暖器引燃可燃物引发火灾。,云南香格里拉独克宗古城原貌,火灾中的“月光之城”,火灾后的“月光之城”,贵州报京侗寨大火2014年1月25日晚，贵州省镇远县报京乡报京侗寨发生大火，300年历史侗族村寨100余栋房屋被烧毁，当地侗文化遭毁。报京大寨是黔东南北部地区最大的侗寨，曾是中国保持最完整的侗族村寨之一。,贵州报京侗寨原貌,火灾废墟,大火中的贵州报京侗寨,2014年3月31日，一场大火将距今千年的唐代古刹圆智寺千佛殿的屋顶几近烧毁，殿内壁画也有些许脱落，大火燃烧1个多小时才被当地消防部门熄灭。起火原因系监控线路老化引起短路导致火灾发生。圆智寺始建于唐朝贞观年间，金天会九年（1132年）重修，明清两代多次重修，现存建筑多为明清所建，是第七批全国重点文物保护单位。寺院占地约9000平方米，从南至北依次为山门、倒座天王殿、钟鼓楼、东西厢房、千佛殿、东西配殿、大觉殿及东西禅房。,山西太谷圆智寺千佛壁画精美绝伦,大火过后，壁画基本被熏成黑色，且部分脱落,2014年4月5日上午，浦东新区新场古镇发生火灾。新场建镇约在南宋建炎二年（公元1128年），至今有800余年的历史，得名源于下沙盐场之南迁形成新的盐场，故名“新场”，元代初年，即有两浙盐运司署松江分司迁衙于此，是一座因盐而成、因盐而兴的江南古镇，近年来，随着电影色戒在这里取景而名声大噪。,丽江束河古镇火灾2014年4月6日凌晨4时10分左右，云南省丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾此次火灾烧毁4个院，涉及11个户主，过火面积490平方米。起火原因初步确定为该店铺老板将未熄灭蜂窝煤炉置于馆内，引燃周围物品，蔓延扩大成灾。,丽江束河古镇原貌,丽江束河古镇火灾,2014年7月28日凌晨，位于江北区中马路2号的国家级重点文物保护单位宁波老外滩天主教堂发生火灾。火灾为教堂建筑群的1层砖木结构主教堂着火，本次事故实际过火面积约500平方米，无人员伤亡。江北天主教堂建于清同治十一年，光绪二十五年增建钟楼。建筑面积4846.4平方米。2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。,2014年10月6日晚上8点15分，宁海县前童镇联合村一处民宅发生火灾。火灾于当晚9点30分被消防部门扑灭，所幸未造成人员伤亡。火灾造成几十间房屋烧毁。前童古镇，始建于南宋绍定六年（公元1233年），地处浙江省宁海县西南，面积68平方公里，人口2.6万，是一个历史悠久，文化积淀深厚，地理环境独特的江南古镇，先后被命名为浙江省历史文化名镇和浙江省旅游城镇。,贵州省剑河县久仰乡久吉苗寨大火2014年12月12日下午4时，贵州省剑河县久仰乡久吉苗寨发生大火，500户房屋葬身火海，286间房屋被烧毁。据了解，久吉苗寨已有200多年历史，是剑河县最大的苗族村寨之一，也是剑河县苗族传统文化留存保护较为完整的村落。2006年，久吉苗寨入选中国世界文化遗产预备名单。,久吉苗寨旧貌,火灾中的久吉苗寨,云南大理巍山600多年古城楼失火被烧毁2015年1月3日凌晨3点，云南大理州巍山县南诏镇拱辰楼发生火灾，过火面积约300平方米。该城楼始建于明洪武23年(1390年)，距今有600多年历史，云南省级文物保护单位。火灾延续时间长达三个小时，被扑灭时烧的只剩个框架，600多年的古城楼毁于一旦。由于拱辰楼为木质结构，且城楼较高，周围空旷，空气流通大，中间发生了一次轰燃，火苗迅速窜到楼顶，“城楼一寸一寸被大火吞噬”。经云南云通司法鉴定中心实验鉴定，省、州公安消防专家组分析认定，此次火灾起火点为拱辰楼东南角夹层上方，直接原因为电气线路故障引燃周围可燃物，蔓延扩大造成火灾。,云南大理州巍山县拱辰楼旧貌,火灾时的大理巍山古城楼,火灾后的大理巍山古城楼,1.云南香格里拉独克宗古城火灾后的责任追究（资料来源：2014.5.26北京青年报）2014年1月11日，一场突如其来的大火，让“月光城”云南香格里拉独克宗古城损失惨重，古城多个民居、客栈、店铺被毁。云南省安监局日前公布了迪庆州香格里拉县独克宗古城“111”重大火灾事故调查报告，报告透露，设计、施工、监理等各个环节均对消防设施敷衍塞责。客栈经营者唐英涉嫌失火罪，现已移送司法机关。报告还建议对“独克宗古城消防系统改造工程”的设计方、施工方立案侦查，并处分10名公职人员。,（二）文物古建筑火灾后的责任追究,2.独克宗古城大火的直接原因调查组报告认为，独克宗古城大火可排除雷击、自燃、吸烟、放火等因素，直接原因为客栈经营者唐英当晚先后3次大量饮酒后，在卧室使用五面卤素取暖器不当且入睡前未关闭电源，导致取暖器引燃可燃物。,3.古城大火蔓延的间接原因2012年6月新建成的“独克宗古城消防系统改造工程”消火栓未正常出水等7项因素，是导致古城大火蔓延的间接原因。,4.设计方责任昆明市五华区勘测设计院，在“独克宗古城消防系统改造工程”项目设计中，未进行消火栓具体防冻措施设计，违反建筑设计防火规范有关规定，相关人员涉嫌犯罪。,6.监理方责任监理虽发现问题，但仅向施工单位发出通知单，未严格把关并跟踪督促整改。,5.施工方责任迪庆鑫亚达工程安装有限责任公司，施工中未严格按照设计标准落实管线埋深，部分消火栓管顶覆土深度未达到设计要求，起火点邻近6座消火栓5座管顶覆土深度不符合设计要求，火灾事故后同一时段测试消火栓仍然冻结不出水，该公司相关人员涉嫌犯罪。,7.公职人员责任“独克宗古城消防系统改造工程”的建设，还没有报公安消防机构备案，后者也没有进行手续督办和抽查检查。该工程建成后，古城管委会发现部分消火栓不能防冻，影响出水，与县消防大队联合上报县政府，申请拨付专项经费。县政府批复同意并拨付30万元专项经费后，古城管委会自行采取支墩和使用保温材料进行防冻处理，但实际上不仅未解决防冻问题，反而因支墩改造堵住了消火栓泄水孔，致使消火栓内积水不能排除并在低温下冻结。,8.公职人员处分名单（10人）陈天昌，迪庆州公安消防支队支队长，未督促支队依法对古城消防系统改造工程存在的隐患进行检查，且对总队领导前期检查调研时提出的工作要求落实不力，建议免职。万天奎，迪庆州公安消防支队副支队长，对古城消防系统改造工程未依法进行检查和督促整改，负有直接领导责任，建议行政警告处分。李继华，迪庆州公安局副局长，督促有关部门监管指导古城消防系统改造不到位，建议行政记大过处分。肖徐，香格里拉县县长，政府安全生产第一责任人，建议行政记过处分。张卫华，古城管委会主任，古城安全生产第一责任人，未及时研究和上报消火检低温防冻缺陷，对消火检不能及时供水负有重要领导责任，建议行政记过处分。潘金生，古城管委会副主任，“独克宗古城消防系统改造工程”的直接领导，建议行政撤职、党内严重警告处分。王华军，古城管委会消防科负责人，事故当日未组织扑灭初期火灾，未及时检查和上报消火栓冻结问题，建议行政记大过处分。杨志，香格里拉县质监站站长、工程师，对“独克宗古城消防系统改造工程”跟踪监管不到位，建议行政记大过处分。康志红，迪庆州公安消防支队防火监督处处长，对古城消防系统改造工程、县公安消防大队消防监督工作指导不力，建议行政记大过处分。金永生，香格里拉县供排水有限责任公司总经理，对事故当日不能及时提供应急保障措施负有领导责任，建议行政记过处分。,三、文物消防安全专项规划,（一）城乡规划解析（二）现行规划与文物建筑的不适应性问题及应对措施（三）文物消防安全专项规划编制,1.城乡规划定义规划是一种有意识的系统分析与决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系列决策保证既定目标在未来能够实现。城市规划基本术语标准从城乡规划的工作内容对其定义：“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理”；解说从城乡规划社会作用角度对其定义：“城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要的公共政策的属性”。综上所述，城乡规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排。这种对未来空间发展的安排意图受到生态与环境、经济与产业、人口与社会、历史与文化、技术与信息等因素影响。,（一）城乡规划解析,2.城乡规划工作对象城乡规划的工作对象不仅仅是行政级别意义上的城市，包括行政管理设置在市级以上的地区、区域，也包括够不上城市行政设置的镇、乡和村等人居空间环境。因此，有些国家采用城乡规划的名称，我国在2007年颁布的中华人民共和国城乡规划法（以下简称城乡规划法）中，也正式将“城市规划”的提法改为“城乡规划”。,3.城乡规划体系不同层次工作对象上的规划统称为“空间规划体系”。城乡规划法第二条明确指出：城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划和社区规划，城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。,4.城乡规划划分根据战略性和实施性城乡规划二元划分的标准：各种城镇体系规划都是战略性规划；对于城市而言，城市（镇）总体规划是战略性规划，控制性详细规划和修建性详细规划是实施性规划。,表1我国法定城乡规划类型,5.专项规划专项规划是总体规划的若干主要方面、重点领域的展开、深化和具体化，必须符合总体规划的总体要求，并与总体规划相衔接。城乡规划法第十七条明确指出城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括各类专项规划等内容。,6.上位规划城乡规划的制定必须以上一层次的规划为依据，依法制定的上一层次规划的控制力大于下一层次规划。城市规划编制办法第二十四条规定：“编制城市控制性详细规划，应当依据已经批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求”。,存在的问题1.体系问题。我国现行城乡规划体系的消防规划内容，并未建立在文物建筑的消防安全基础上，缺乏与文物消防安全专项规划的统筹协调。首先，现行城乡规划体系是建立在各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局基础之上，一个相对独立的完整的规划体系，消防规划只是其中一部分。其次，建立在建筑风貌基础之上的专项规划，如历史文化街区保护性详细规划，名镇、名村保护规划等，尚未针对文物建筑这一特殊的消防对象进行单独的消防安全专项规划编制。因此，造成文物消防规划并不系统，消防内容篇幅较少，规划消防设施落地较为困难等一系列问题。2.特殊性问题。根据国家文物局文物建筑火灾原因调查结果显示，除现状文物建筑配备的消防设施大多老化以外，由于文物建筑及其所属建筑群、街区或城镇建设年代久远，尚未规划与建设与之对应消防系统设施都成为主要因素，即未有保障安全的消防道路、供水、电力、自动报警等消防系统设施。以国家历史文化名城巍山标志性建筑拱辰楼火灾为例，由于城镇层面、建筑层面均未进行消防系统设施规划和设计，在今年1月，因电气线路故障引燃周边可燃物，便在短短两小时之内云南省级文物保护单位拱辰楼化为废墟。,（二）现行规划与文物建筑的不适应性问题及应对措施,应对措施为了加强历史文化名城、名镇、名村及文物建筑消防安全工作，2014年4月，公安部、住房和城乡建设部、国家文物局联合下发关于印发关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见（以下简称指导意见）的通知。1.健全消防安全责任体系坚持政府主导；城乡规划建设部门加强规划建设管理。；文物部门加强行业监管；公安消防部门加强监督检查；严格考核和责任追究2.加强消防基础建设科学编制消防规划。城乡规划、文物部门将消防规划纳入历史文化名城、名镇、名村和文物保护规划，作为保护规划审批的必要条件。2017年底以前，城乡规划部门根据城市总体规划的消防要求，将消防内容纳入历史文化街区保护性详细规划，细化名镇、名村保护规划中消防内容；文物部门根据现有消防规划，编制完成文物建筑集中分布区的区域性消防专项规划，并报请当地政府颁布加强消防设施建设。2020年以前，基本完成消防基础设施建设、改造任务。文物部门组织实施“文物消防安全百项工程”。建立多种形式消防力量3.强化火灾防控措施加强源头管理；强化隐患防治；落实主体责任；加强宣传培训；提高火灾扑救能力,1.规划衔接文物建筑消防规划是对上位规划的衔接，又是文物建筑单体消防设计的规划依据。首先，规划范围内既有上位规划，既包括建立在空间利用基础之上的城市总体规划等规划，也包括建立在历史风貌保护的历史文化名城保护规划等规划。文物消防安全专项规划完成对上位规划中的消防内容的整合与落实，以消防安全为出发点，开展消防安全专项规划的编制工作。对规划范围内无上位规划，即存在规划范围内消防规划尚处空白、存在较大的消防隐患的情况时，应组织编制消防安全专项规划。最后，规划范围内新编制上位规划或对上位规划修编，则应该考虑消防安全专项规划内容，确保消防安全专项规划的有效实施，必要时可同步修编。城市规划编制办法第十二条明确指出：城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结。,（三）文物消防安全专项规划编制,2.消防专项规划主要内容文物消防安全专项规划内容主要应包括火灾风险评估、消防安全布局、消防站及消防装备规划、消防供水规划、消防道路规划、消防通信及火灾自动报警规划、危险源控制规划、防灾避难规划、消防安全管理措施、保障措施、消防安全联防联治、灭火救援预案、实施项目与投资估算等内容。,3.规划案例瑶里镇（瑶里改编旧址）文物消防安全专项规划,目录第一章总则.-2-第二章消防安全与发展.-3-第三章消防安全布局.-3-第四章消防站点与消防装备规划.-7-第五章消防通道规划.-9-第六章危险源控制规划.-9-第七章防灾避难规划.-10-第八章火灾风险控制措施.-10-第九章消防供水规划.-11-第十章电力工程规划.-12-第十一章火灾自动报警工程规划.-14-第十二章规划实施建议.-15-,四、文物建筑防火设计导则解读,（一）文物建筑防火设计导则编制起因与目的（二）文物建筑防火设计导则主要内容（三）方案申报、设计与评审依据（四）文物建筑防火设计案例,编制起因与目的近年来，文物建筑火灾频发，其消防安全工作得到重视。但由于文物建筑的特殊性，现行国家规范并不完全适用于文物建筑的防火设计，国家文物局、住建部及公安部等均相继发文要求和指导文物建筑的防火设计，但一直未有统一的、完善的指导体系，使得文物建筑消防安全工程设计方案标准不一、各有风格。为提升文物建筑消防能力，指导和规范文物建筑防火设计，健全消防安全所采取的防火技术措施，国家文物局与我院（中国建筑科学研究院）联合主编了文物建筑防火设计导则，由国家文物局于2015年2月25日发行为文物建筑防火设计导则（试行）文物督函2015371号。,（一）文物建筑防火设计导则编制起因与目的,2.编制基础导则在编制过程中，1）首先研习了公安部、住房和城乡建设部、国家文物局关于印发的通知（公消201499号）、公安部关于印发的通知（公消2014101号）；2）然后依据现行国家规范，结合文物建筑的特点（如古村寨、古建筑群群落分布，文物建筑特性），在具体防火技术措施要求上进行了创新；3）最后通过广泛调查研究、征求有关方面的意见，认真总结近年来我国文物建筑防火技术措施设计和实施的经验，初步制定了一套较为完整的、符合文物建筑特点的防火设计指导体系。,（二）文物建筑防火设计导则主要内容,1.总则重点：1.0.2文物建筑防火设计，宜以文物保护规划、消防安全专项规划等为基础。文物建筑防火设计的内容包括：（1）文物建筑本体防火设施设备的配置与完善；（2）为保护文物建筑所涉及周边区域的消防基础设施的配置与完善；（3）文物建筑本体及周边消防安全总体布局。其它：优先利用或改造现有的消防基础设施、环境风貌的保持、设计前进行现场勘查等。,2.名词针对文物建筑消防的特殊性，提出四个不同于常规防火设计的名词：在做消防安全布局、防火技术措施设计前，应划定设计范围，提出两个概念：文物建筑防火保护区：依法划定的文物保护单位的保护范围。防护对象包括文物建筑本体及保护范围内与文物建筑毗邻的、不能进行防火分隔的其它建（构）筑物。文物建筑防火控制区：依法划定的文物保护单位的建设控制地带。防护对象包括文物保护单位的保护范围以外、建设控制地带内需要提高消防能力的建（构）筑物。文物建筑内部和周边道路一般都不能满足常规消防通道设置要求，亦多不具备改造条件，故提出消防道路的概念。要求根据道路实际情况，配备满足要求的消防装备，如小型消防车、消防摩托车及便携式灭火装置等，即常规消防通道的反向思维。为避免集中连片文物建筑群的火灾蔓延，提出消防分区的概念。（对应建筑内部的防火分区）,3.现场勘察与风险分析为保证文物消防安全设计顺利进行、设计方案的有效可行，要求在文物建筑防火设计前，对防护对象进行现场勘察。导则从建筑防火、消防救援条件、消防设施现状及火灾危险源等方面提出现场勘察的主要内容,表3.0.1现场勘察内容,4.消防总体布局此部分做为消防设施设置的基础工作。（1）消防分区设计要点：1）针对集中连片分布的文物建筑群；2）应保持文物建筑及其环境风貌的真实性、完整性，单个消防分区的占地面积宜为30005000；3）防火分隔：采用既有的防火墙、道路、水系、广场、绿地等措施划分；4）在不影响文物建筑环境风貌的基础上，可拆除个别阻碍消防分区设置的非文物建筑。（2）消防道路与其消防装备此处消防装备指小型消防车、消防摩托车等与消防道路匹配的装备，根据消防道路的不同通行能力配置，可按道路宽度参考表4.2.3：,表4.2.3消防道路与消防装备对应表,（3）距离文物建筑最近的消防站接到出动指令后5分钟内不能到达的，应在文物建筑所在区域合理设定消防点。消防点设计要点：1）结合消防道路现状、消防救援装备配置情况，以5分钟内到达火点为标准选址、布置；2）优先利用原有建筑及场地设置3）消防点消防装备配置应满足表4.4.1的要求。,表4.4.1消防点消防装备配置,5.消防给水系统（1）一般规定：1）消防给水系统的设置应根据文物建筑的火灾危险性、火灾特性和环境条件等因素综合确定。2）寒冷和严寒地区及其它有结冻可能的地区，消防给水系统应采取可靠的防冻措施。（2）消防水源：1）消防水源可由给水管网、天然水源或消防水池供给。2）具备给水管网条件的，应充分利用给水管网条件设置消防给水系统。不具备给水管网条件或给水管网条件不符合消防供水要求的，应利用天然水源或者设置消防水池。（3）室外消火栓系统：1）室外消火栓给水管应布置成环状。其埋深应根据气候条件、外部荷载、管材性能等因素确定。2）向室外消火栓环状管网输水的进水管不应少于2条，环状管道应用阀门分成若干独立段，文物建筑防火保护区内，每段内消火栓数量不宜超过2个。（4）室内消火栓系统：1）文物建筑宜采取室内消火栓室外设置。当必须设置在文物建筑内部时，应减少对被保护对象的明显影响。有传统彩画、壁画、泥塑等的文物建筑内部，不得设置室内消火栓。2）文物建筑内部有生活供水管道的，应在生活供水管道上设置消防软管卷盘或轻便消防水龙。,6.消防灭火设施适用于不同场所的消防灭火设施，可按下表选用：,表6.1.1消防灭火设施参考选用表,7.火灾自动报警系统1）有配电线路引入，建筑物本身的特点适合设置时宜设置，以实现火灾的早期探测。2）火灾探测器应适应安装地点的气象条件及建筑物本身的特点，不漏报、误报。3）重点文物保护单位中的居民住宅内是否设置火灾探测器应根据工程实际确定，适合设置时宜设置。4）街区级宜在室外高处设置图像型火灾探测器，以便发现早期火灾（有些建筑内不适宜设置探测器，需要从外部探测）。5）在保护区和控制区设置图像型火灾探测器（烟火远程探测报警系统），从整体监控并指导火灾防范和救援。6）火灾报警系统应联网，即区域报警器与消防点消控室联网，消控室与上级消防站联网。,8.消防应急照明及疏散指示1）无人员活动或仅白天开放的文物建筑，建筑物内除值班场所外一般不设置电光源的疏散指示和应急照明。2）设置疏散指示和应急照明的场所，应合理选择安装位置，并控制灯具安装数量。,10.配电设计由于文物建筑的特殊性，导则中未明确时按照电气专业的设计规范执行，配电设计应简单、可靠、实用，力求降低对文物建筑本体的影响。,9.消防备用电源1）消防用电设备应有可靠的消防备用电源（柴油发电机、UPS、自带蓄电池等）。2）带电池的探测器应定期维护。,（三）方案申报、设计与评审依据,2014年12月，国家文物局发布关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知（文物督发201437号）文件，明确提出安全防护工程的立项申报、方案核准等要求。1.立项申报和审批由全国重点文物保护单位管理机构编制立项报告，经省级文物行政部门初审后报国家文物局审批，国家文物局组织立项审核并出具批复意见。2.方案核准(1)设计方案编制批复同意立项后，由全国重点文物保护单位管理机构组织具有相应资质和条件的设计单位，按照要求编制设计方案。安防、消防、防雷设计方案应分别编制。设计方案应包括：1）.立项批复文件副本；2）.设计委托书；3）.设计任务书；4）.现场勘察报告和现状照片；5）.设计说明；6）.设计图纸；,7）.主要设备材料清单；8）.工程概算书；9）.主要设备材料的检验报告或者认证证书；10）.人员培训细则、售后服务承诺和工程验收细则；11）.设计单位的资质证明文件；12）.其他需要说明的有关材料。,(2)设计方案申报、评审与核准设计方案应报省级文物行政部门核准，立项批复中明确需由国家文物局核准的，经省文物行政部门报国家文物局核准。国家文物局或者省级文物行政部门在核准设计方案前，应先送交文物安全防护工程咨询评估机构进行评审。咨询评估机构对设计方案组织评审后，应出具通过或者不通过的评审结论，提出明确的修改完善意见，并提供评审意见书。(3)设计方案备案设计方案经核准同意，并按规定履行程序后，应根据相关意见形成实施方案（施工图设计），并由省级文物行政部门报国家文物局备案。,（四）文物建筑防火设计案例青木川镇古建筑群,一.工程概况青木川古镇位于陕，甘，川交界处，是陕西最西边的一个镇，现保存古建筑房屋260余间，是不可再生的历史文化遗产。魏氏庄园、回龙场老街为全国重点文物保护单位，辅仁中学为陕西省文物保护单位。,回龙场老街为始建于清代的文物建筑群,古街沿河布局，随河弯曲而曲，平面呈弧形。东西长800多米，宽50余米，街道宽4米，总占地面积达4万余平方米。现存民国时代建筑50余座。古街建筑风貌完整，布局仍然保存了原有的形式，个体建筑基本保持完好,保存度达80%。单体建筑以民国时期汉中地区商用建筑风格为主，土木结构，二至三层，前店后堂，形成一个闭合式院落。老街中重点文物建筑有荣盛魁（旱船屋）、唐盛世（洋房子）、烟馆、荣盛昌、沈承树民居、王杰民居、魏世明民居、魏树盛名居、魏树厚民居、魏元明民居、赵兴平名居等。,魏氏庄园始建于民国16年（1927），分前后两进，共有房屋61间，分为并排相连的两处古朴、典雅的宅院。老宅坐北向南，占地面积1000平方米，砖木结构，二进式院落。布局上依据地势，逐渐升高，第二进高出第一进2米，第一进三层，第二进一层。新宅占地面积1000平方米，砖木结构，二进式院落，第一进二层，第二进三层。,二.现场勘察报告依据导则中现场勘察内容，对青木川文物建筑群进行了现场勘察，配以现状照片说明，并分析存在问题，以确定方案设计的要点。下面以消防站（点）现状与消防给水现状为例说明：（1）消防站（点）现状1）现状青木川镇区目前现仅有一座规模较小的有消防站，位于东坝村的金溪大道上，与派出所合并使用，占地面积2700平方米，建筑面积约1300平方米。青木川消防分队隶属于宁强县公安消防大队，现有官兵9人，其中干部2名，士兵7名；配有3吨和3.5吨的东风水罐消防车2辆，四轮带细水雾装备的摩托车2辆，轻型摩托车1辆，救火装备7套。2）存在问题虽然消防站责任区面积合理，但是消防站距离文物建筑群一公里以上，无法满足文物建筑群接警五分钟到达文物建筑群的要求，也难以同时扑救多处火灾。,现状照片,（2）消防给水现状1）现状消防水源：青木川镇消防与生活共用水源，为山上泉水，共3处，分别为姥姥沟水源地、小岩子沟水源地和邓家沟水源地。在辅仁中学西侧建有2座共200m的消防水池，但尚未投入使用。消防供水管网及消火栓：给水管与生活共用，回龙场老街为DN100的支状管网，管材为PE管；龙延街（新街）为DN150的支状管网，管材为焊接钢管。青木川镇区现有市政消火栓12只，其中回龙场老街3只，2只已损坏；龙延街（新街）9只。魏氏庄园、辅仁中学和镇区其它地方均没有消防供水管网。2）存在问题消防水源为天然水源，且与生活用水合用。镇区消防水量室内、外分别为25L/s、40L/s，原有管网供水水量明显不足；生活、消防合用天然水源蓄水池、给水干管；供水管材为PE管和焊接钢管，均不符合文物建筑防火设计导则5.4.2条的规定，且为支状。回龙场老街长度约800m，仅有3个室外消火栓，分布间距大。且供水管道水量偏小，水压偏低，均不能满足消防供水要求。老街沿街建筑很多进深30m以上，内部通道曲折，现有消火栓布设满足不了任意位置有两股充实水柱同时到达的要求。魏氏庄园、辅仁中学均无消防供水管网。,（3）消防设施现状小结为使现状问题更清晰明确，各文保单位防火现状以表格形式归纳说明，以消防设施现状小结为例：,表2-2消防设施现状,四.方案设计（一）消防整体布局1.消防等级划分青木川镇镇区文保单位分别划分为3个文物建筑防火保护区，3个文物建筑防火控制区，镇区龙延街（新街）建筑群对文物建筑风貌有重大影响，划分为1个古镇风貌防火控制区。,表4-1青木川镇消防等级划分范围与规模表,消防等级划分图,2.古镇消防安全布局,古镇消防安全布局图,3.重点文物建筑消防安全布局以回龙场老街为例：回龙场老街消防安全布局原则、现状情况、设计落实情况，详见表4-3：,表4-3回龙场老街消防安全布局原则、现状与设计布置,回龙场老街消防安全布局图,4.消防点布局根据消防点设置要求及文物建筑扑救条件，综合考虑消防通道状况与疏散场地布局,在国保单位周边内共设置消防点3处，分别位于回龙场老街西端谢兴华宅西侧9米处、回龙场老街东端、龙延五路和龙延北街交叉口的东南角（距魏氏庄园116米）。针对国家级及省级文物保护单位魏氏庄园、辅仁中学，在其建筑内部，利用原有值班室，设置消防控制室共2处。,消防站(点)布局、等级及规模表,老街街尾消防点,龙延消防点,老街街头消防点,参考导则中消防点、消防道路装备配置的相关要求，根据设计实际情况，统计消防点中应配置的装备如下表：,消防点消防装备配置表,5.消防道路布局根据现状道路条件及上位规划，新建龙延北路、龙延一路、辅唐西路，扩建龙延四路、桃李路使得消防车能够直接快速行驶至青木川老街、魏氏庄园、辅仁中学等文物保护单位，并在路设置尽端消防回车场。（此处新建及扩建道路是在上位规划的基础上进行，确保不会破坏文物建筑及原有古街巷肌理）其他道路按照现有道路条件，在保持古街巷肌理的基础上，适当进行路基加固、路面整治，满足消防摩托车或便携式灭火装置通行条件。,消防道路布局、消防救援装备匹配表,（二）消防给水系统1.给水水源青木川古镇生活用水和消防用水采用市政规划给水厂作为给水水源。2.供水站建设根据生活、消防用水量计算结果，本设计消防与生活供水管网合用，规划自来水厂清水池按1600m3设计，分为800m3的2座，每座应有600m3的消防水量不被它用。在清水池旁设有消防泵房30m2，内设消防水泵2台，在火灾时启动消防泵。供水站通过两根DN300的输水管输水至给水管网。3.管道敷设充分利用青木川古镇的规划给水厂，采用临时高压消防给水系统。根据道路规划，结合重点保护对象周围防火隔离情况，在镇区敷设DN300的给水干管，形成给水主环网；在国家重点文物保护单位周围形成DN300的次环网；并与供水站两路DN300输水管形成环状供水管网系统。,4.青木川镇总体消防供水工程室外消火栓给水管干管为环状管网；镇区室外消火栓设置个数为128个。,5.重点文物建筑消防供水工程以回龙场老街为例：室外消火栓给水管干管为环状管网；室外消火栓设置个数为11个。,室外消火栓一次火灾用水量为432m3，二次火灾共计864m3；室内消火栓一次火灾用水量为270m3；消防水池储水容积取二者之和为1134m3。,（三）消防电力工程1.青木川镇总体电力工程依据上位规划，青木川镇电网的主供电源引自宁强县广坪电站。规划区北部在规划期内新建110kV变电站，110kV线路由区域电网架空引来。老街设1、2#箱变，新街设3、4#箱变，作为消防电力市电电源。规划的消防泵房附近，建设5#箱变，作为消防泵房的市政电源。消防备用电源：消防泵站附近设置柴油发电机房，作为消防泵房备用电源。其他消防设备的备用电源为消防点内集中设置的EPS、UPS。,2.重点文物建筑电力工程以回龙场老街电力工程设计为例：,利用现状设置1#，2#箱变，容量分别为630kVA、315kVA。箱变进线用负荷开关熔断器组合电器保护，出线用断路器保护。对现状14个集中配电箱根据规范做改造。旱船屋、大烟馆等7座重点国保建筑及其他民居设置建筑配电箱，并对低压配电系统做彻底改造。建筑户内箱进线装电气防火限流式保护器保护消防点设置UPS、EPS电源。,（四）火灾自动报警系统1.青木川镇总体火灾报警系统上级火灾接警部门：青木川镇消防站。老街消防点设置消防控制室，负责老街的火灾自动报警。古镇风貌区的消防点内设消防控制室，负责古镇风貌区的火灾自动报警。,回龙山观景台适当位置设置烟火远程识别系统的前端视频探测设备，电源为风、光互补发电设备。接收端在就近的老街消防点。消防泵房及柴油发电机房设置消防电源监控装置、远程起泵装置，并通过CAN总线与消防点联网。火灾报警系统联网采用基于CAN总线的网络架构，火灾老街消防点之间联网，并与上级消防站联网；古镇风貌区消防点与上级消防站联网。,2.重点文物建筑火灾报警系统以回龙场老街为例：,采用集中控制与区域控制相结合的方式。消防点设置集中火灾报警控制器，与区域火灾报警控制器联网，并与另一端消防点和消防站联网。旱船屋、大烟馆等7座重点国保建筑内设置区域火灾报警控制器、吸气式感烟探测系统、感烟探测器。一般民居内仅设置手动报警按钮，室外每50m设置手动报警按钮和消防广播。老街街道每隔50m的局部制高点设置图像型火灾探测摄像机，共7台，控制主机设在消防点。火灾报警系统的安装和设置不破坏文物建筑风貌，并可恢复。室外线路采用穿钢管暗敷设，室内线路穿光管隐蔽处明敷设。,五、文物建筑火灾安全评估,（一）古建筑火灾风险评估（二）区域火灾风险评估与建筑火灾风险评估（三）文物火灾风险评估（四）文物消防数值模拟（五）陕西省宁强县青木川老街建筑群及其周边区域火灾风险评估与火灾模型分析,（一）古建筑火灾风险评估,由于近几年文物古建筑火灾的严峻形势，为了提高文物消防安全专项规划的专业性、针对性和科学性国家文物局2014年5月20日发布的“关于公布文物消防安全百项工程和文