工商局措施提升服务能效经验做法

1/7工商局措施提升服务能效经验做法今年以来，工商分局紧紧围绕区委、区政府招商引资协税护税工作计划，坚持“尽职尽责、尽心尽力、尽善尽美”的服务宗旨，创新服务机制，完善服务手段，提高服务水平，把履行职责的出发点和落脚点定位在服务经济发展上，把支持服务的重点转移到促进招商引资上，以查处取缔无照经营为切入，保税源、促增长，加强涉税信息服务，积极开展协税护税工作，有力地服务了地方经济发展。一、发挥登记注册职能优势，张全局之力服务招商引资为了把支持服务招商引资协税护税工作转变为全局上下的自觉行动，分局以完善“三个平台”为切入点，着力突出推进招商引资协税护税工作的重要性、必要性和紧迫性。1“阳光政务”平台促和谐。一是制定实施了大同市工商局分局关于服务招商引资工作实施方案、进一步发挥职能作用服务中小企业发展的27条意见等服务管理措施，进一步放宽市场准入限制、拓宽企业融资渠道、鼓励实施品牌发展战略，吸引了企业的投资意向。二是整合企业登记窗口，简化办事程序，再造工作流程，健全办事制度，实行首办负责制、服务承诺制、限时办结2/7制、一次性告知制、政务公示制、岗位责任制等制度，推行“一个窗口”对外、“一条龙”办公、“一站式”服务，提升了窗口服务效率。三是本着“教育为先、规范为主、惩处为辅”的原则，大力推行柔性执法、人性化执法，采取提醒、约谈、告诫、预警、建议、责令改正等行政指导监管方式，指导企业主动纠正违法行为，引导企业守法经营，并及时为其提供商标使用、广告宣传、合同示范等帮助和支持，使外来企业留得住、能发展，优化了企业发展软环境。截止目前，全区共有65个招商引资项目签约落户，成功引入资金亿元。2“直通服务”平台助发展。一是设立绿色通道。本着能宽则宽、能简则简、能快则快的原则,在企业名称、经营范围、出资方式的核准和材料提交等方面尽可能地降低准入门槛，放宽条件，简化程序。二是推行重点服务。主动与招商引资企业建立双向联络机制，对重大项目从名称预先核准阶段就提前介入，有针对性地提供政策法规、业务指导、信息咨询、融通资金等前置审批服务，以最快速度为企业办理营业执照。三是实行延伸服务，对企业提出的不属于工商机关职责范围的问题，耐心解答，必要时主动与区相关部门和省市工商局协调，积极帮助办理。2016年以来，分局通过绿色通道，对主要登记材料已提交并符合要求的黄金之星投资有限责任公司、汉庭星空3/7（上海）酒店管理有限公司大同教场街分公司、成怀商贸有限公司、迎宾桥集贸市场等42个大项目、大企业，做到当天受理、当天审核、当天发照，受到企业的好评。3“一线商务”平台增活力。一是设立由“一把手”负总责的服务招商引资工作领导小组，明确层级工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、牵头部门具体抓、相关部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是通过双向选择，把思想好、作风硬、素质高、能力强、服务优、善协调的业务骨干充实到服务招商引资工作第一线，通过举办培训班、开展业务技能竞赛和拓展训练等多种形式，不断提高工作人员的综合素质和业务水平。三是加强与街道办事处的对接联系，建立涉及工商业务的招商引资信息库，及时掌握招商引资项目的基本情况，研究制定支持服务措施，确保不因为工商部门的工作失误而影响招商引资项目落地。2016年，分局服务开源街街道办事处的设立，整合原西街管理所的精兵强将特别组建开源街工商所，努力克服市工商局管辖区域划分不明确，城、南、矿、开四区执法的多重困难，积极作为，主动作为，有效作为，大力“亲商、安商、扶商”，2016年上半年仅开源街工商所落户企业42家，引入资金4500万元。二、突出企业监管扶持力度，尽红盾之责力促4/7经济发展分局适应政府职能转变，增强服务理念，以促进经济发展为第一要务，优化市场准入，提高服务水平，维护市场秩序，大力打造服务型工商。1积极实施商标发展战略，增强企业的竞争实力。分局制定争创驰著名商标的梯次发展规划，对拥有驰名、著名商标的招商引资企业，实施重点扶持，保护商标专用权，打击商标侵权行为；积极帮扶招商引资企业办理商标注册登记，把影响大、行业规模大和财税贡献大的企业作为驰名、著名商标争创的重点。截止目前，全区企业拥有各类注册商标已达243件,其中中国驰名商标1件，全省著名商标26件。2积极培育合同“守重”企业，提升企业的诚信意识。主动提前介入，帮助辖区招商引资企业开展合同法律、法规培训，指导企业签约、履约，促进招商引资企业诚信意识的提升和合同管理水平的提高。积极培育、发展招商引资企业为“守合同、重信用”单位，力争招商引资企业在县区级“守重”企业中所占比例不低于50；在市级“守重”企业中不低于20；在省级“守重”企业中不低于10。3严厉打击违法经营行为，创优企业的发展环境。先后集中开展了维护流通领域食品安全、保护商标专5/7用权、查处虚假违法广告、打击传销、治理商业贿赂、查处取缔无照经营等专项整治,有力地促进了市场秩序的好转。截至今年6月底,全局共查处各类经济违法违章案件191件。4全面推行行政指导制度，促进企业的健康发展。一是开展“上门询办”。对招商引资企业，在其落户时，由工商联络员主动上门宣传法律、法规，提高其依法维护自身合法权益能力，增强其守法诚信经营意识。二是实行“首违不罚”。对已落户的招商引资企业，在其生产经营中，非主观故意造成的无重大危害的违法行为，实行“首次不罚款”，督促引导其合法经营。三是实施“案后回访”。对受到行政处罚的招商引资企业，主动上门进行案后跟踪回访，帮助其建立完善相关的内部管理制度，征求其对工商部门行政处罚的意见和工作建议，鼓励支持其做大强。目前已走访企业986家，帮助企业解决难题26件。三、强化市场监管巡查力度，举工商之措给力协税护税为了进一步理顺税收征管关系，规范企业属地纳税，完善企业外迁管理工作，深入挖掘税收潜力，推动财政收入持续稳定增长，分局根据政府协税护税实施意见，立足工商职能，努力完善协税护税管理机制。一是坚决取缔无照经营，提升注册率。以工商6/7所、巡查队为单位，加强网格巡查频率和力度，及时掌握企业迁出迁入的情况，并通过集中开展查处取缔无照经营执法行动，开展咨询服务和经纪人等中介组织专项整治行动，依法打击无照经营者的偷税、抗税等违法行为，并将整治情况及时上报当地政府，并向税务部门通报。仅2016年半半年，全局共查处无照经营户117户，催办营业执照300余户，为确保税源不流失提供了保障。二是全面清查经济户口，实现税源控。基层管理所队对辖区经济户口进行全面排查，建立完善经济户口档案。结合年检验照工作，认真抓好经济户口虚数清理，开展企业、个体工商户催检催验和吊销营业执照工作，确保经济户口信息档案真实有效。同时积极配合税务部门，及时提供各类企业、个体工商户开业、变更、注销、吊销登记等情况，从而提高了税收征管的质量和效益。三是积极引导企业注册，培育增长点。分局放宽准入条件，体现发展第一要务，积极为辖区培育税源。各基层管理所队充分发挥工商部门位置熟、情况明的优势，提前介入，帮助