2016街道办事处创卫工作实施方案

2016街道办事处创卫工作实施方案 创建国家卫生县城，创建良好的人居环境，是加强精神文明建设的重要组成部分，是构建和谐社会的重要内容，是一项涉及面广、考核指标多、持续性强的工作，是组织引导群众参与和支持蓼城经济和社会事业发展的实践活动，是开展群众性自我教育、自我管理、自我服务的有效途径。为扎实开展创建国家卫生县城工作，夯实创建基础，提升创建质量，确保县委、县政府提出的 2016年实现创建国家卫生县城工作目标。根据固办文 2016 8号 “关于进一步落实创建国家卫生县城整改任务和职责分工的通知 ”和创卫工作会议精神 ，结合蓼城实际情况，经办事处党工委研究，制定蓼城街道办事处 2016年创建国家卫生县城工作实施方案如下： 一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照 “以人为本、创卫为民 ”的原则，以提高居民素质和县城文明程度为内容，以创建“净化、硬化、亮化、绿化、美化、教化 ”蓼城为目标，坚持创建目标不变、创建机制不变、创建劲头不减，为实现县委、县政府提出的2016年创建国家卫生县城目标争做贡献。 二、创建任务 (一 )围绕 “净化、硬化、亮化、绿化、美化、教化 ”重点做好六项工作。 1、净化。 各社区都要创建 一条卫生清扫、路面保洁、垃圾清运示范街。把创建示范街与加强环卫保洁监督管理有机地结合起来，管理对阳光朗洁公司，努力打造辖区内 290条背街小巷环卫无盲区，使保洁工作规范化、制度化。从巡逻队，调整充实创卫城管执法队伍，统一服装，统一管理，全天候对办事处辖区内的 “门前五包 ”进行监督执法。指导社区治理小广告，乱贴乱画等工作。 2、硬化。 要加大 “城中村 ”和城乡结合部环境卫生监督管理，消除卫生管理的 “断层 ”和死角。做好 “五个一 ”工作。即：新硬化一批居民呼声高的背街小巷 (全年完成 50条 );各社区修整一条损坏的背街小巷 ;清理整修一条下水道 ;因地制宜、量力而行硬化一处场前区 ;结合实际需要计划改建 “旱改水 ”公厕 55座。积极主动配合县职能部门，责任单位做好路沿石、面包砖、树窑砖及卫生设施的维护保养。 3、亮化。 全力配合县相关部门做好辖区亮化相关工作。向职能部门积极争取，安装一条背街小巷路灯。 4、绿化。 组织居民种树、栽花、植草。把驻社区单位院内、场前区绿化工作纳入 “门内达标 ”卫生月检评比内容。 5、美化。 在做好创建示范街的同时，结合 “门前五包 ”责任制监督落实，争取职能部门的支持，对蓼城辖区小吃店的前灶后厅、乱停车辆、乱倒垃圾、乱倒泔水、乱堆杂物进行清理和规范。加强对建筑工地和乱倒建筑垃圾的监管。 6、教化。 以提高居民素质为主要任务，各社区要在办公场所、居民住宅区开办创建国家卫生县城宣传栏，居民健康教育宣传栏，定期更换宣传内容。每个社区固定宣传栏总数要达到 4处以上，固定标语不得少于5条，办事处、各社区和相关单位居民健康教育、文明礼仪宣传栏、固定宣传标语在去年的基础上再增加 5万平方米，以营造宣传工作氛围助推创建工作。继续发挥党员干部示范带头作用，坚持周末参加义务卫生大扫除活动。 (三 )食品卫生 1、要重视食品卫生工作，把食品 卫生纳入办事处、社区工作规划，有中长期工作目标和措施，食品生产经营企业食品安全责任落实。 2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，社区要结合辖区实际情况，积极主动配合县食品卫生部门管理做好各项工作。 3、有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及各项规章制度。 4、监督辖区食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查、验收、台账、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。 5、充分发挥食品药品监督管理所的作用，加强 “五小行业 ”监管，做好学校、幼儿园等食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并实现规划化、制度化。 (四 )病媒生物防制 1、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，坚持以环境治理为主的综合防制方针，做到防制人员，防制任务、防制目标、防制经费“四落实 ”。防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。 2、化学防制工作，注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。 3、通过综合防制，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，除 “四害 ”工作达到国家级标准要求。 (五 )社区卫生 1、社区有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和驻社区单位搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生月检评比活动。 2、社区辖区内卫生状况良好，完成 50条背街小巷 (含下水道 )硬化建设，达到环卫设施完善，垃圾日产日清。 3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无骑路市场、无占道和出店经营现象。 4、结合 “门内达标 ”卫生月检评比工作，把驻社区单位卫生工作纳入社区统一监督管理。 5、社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。 6、扎实开展控烟工作，各社区、单位要建立健全控烟工作计 划、制度。公共场所有禁止吸烟标示。 四、组织领导 (一 )提高认识，加强领导。 创建卫生县城是创建文明城市的基础，各社区要切实加强对创建工作的领导。要成立相应组织，明确党政主职主体责任，确定专职工作人员。要把创建国家卫生县城列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各社区党总支书记要亲自抓、重点抓，社区主任要具体抓、全面抓，其他社区干部要切实负起相应的职责，上下齐心共同推进创建活动。要根据本方案确定的创建任务，制定本社区创建活动方案，保证创建工作任务的落实，确保县委、县政府确定的创建目标实现。 (二 )加强宣传，发动 群众。 办事处、各社区板报、画廊健康教育宣传栏，要紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。对创建国家卫生县城活动进行正确的舆论引导。要把创建国家卫生县城工作摆上突出位置，统一思想，提高认识，大力宣传。通过宣传教育，形成人人参与创建，人人支持创建，人人服从创建的浓厚氛围。 (三 )明确职责任务，实行综合管理。 各社区要认真研究、制定切实可行的长效管理措施，克服过去只靠突击，不重视长效的倾向，使县城市容市貌和环境卫生管理步入规范化、法制化、长效化的科学管理轨道。 (四 )规范档案。 要注重收集和整理与本社区创建工作有关的文字、照片、视频等档案资料，规范建档，有据可查，并有档案资料柜、有专人管理、有管理制度，要把档案工作作为创建工作的一个重要内容切实抓好。 (五 )加强督促检查，严格责任追究。 2016街道办事处创卫工作实施方案 为不断巩固我办全国文明村镇的创建成果，全面提升人民群众生活质量和幸福指数，进一步营造良好的创业、发展和人居环境。根据县委、县政府的安排部署和要求，街道办结合工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会 和习近平总书记系列重要规划精神为指导，按照 “以人为本、完善功能、优化环境、提升素质 ”的总要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面加强 “四德 ”教育，提升公民思想道德素质、科学文化素质和健康文明素质，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与，促进城乡文明建设，进一步提升全民文明素质和集镇整体素质，为建设经济强、百姓富、生态美、社会和谐的美丽高寨子打造良好的城市发展环境。 二、工作目标 根据陕西省文明城市 (县城 )测评体系具体要求， 2016年顺利通过省级验收，成功创建 省级文明县城。 三、工作任务 按照陕西省文明城市 (县城 )测评体系测评标准，围绕建设 “经济强、百姓富、生态美、社会和谐 ”的宁强，以 “优化八大环境 ”为龙头，在提高城市文化品位、提升市民文明上下功夫，着力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，动员全办广大干部群众扎实有效开展创建活动，全面增强城市综合竞争力和美誉度，为小康建设奠定基础。 (一 )优化政务环境。各村，机关各办、站、所，驻办各单位，窗口服务部门，要结合 “两学一做 ”活动的开展，认真坚持集中统一学习和自主学习制度，切实加强对党员干部理想信念、从政道德和廉洁自律教育，建设学习型党组织 ;坚持科学民主决策，落实重大问题和重要事项集体决策制度 ;完善政务公开制度，自觉接受群众监督 ;依法行政，及时处理有关违规行政投诉 ;全面加强党风廉政建设，努力打造廉洁高效的政务环境 ;加强电子政务建设，实现政务信息资源共享。群众对党政机关行政效能、反腐倡廉工作满意度达到 95%以上。 (二 )优化法制环境。加强法制宣传教育 ，稳定办要全面开展好法律 “六进 ”(进机关、乡村、社区、学校、企业、单位 )活动，使全民法制宣传教育普及率达 85%以上 ;切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益，进城务工人员基本权益得到保障，群众对政府保障人民基本文化权益的满意度大于 85%;巩固和扩大基层民主，积极推进社区居委会民主建设。 (三 )优化市场环境。塑造诚信政府形象，建立健全社会信用体系。食药所、城建办要全面加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序 ;窗口行业服务规范，诚信守法，有高效的投诉处理机制，群众对 “窗口 ”行业风气、政府诚信的满意度分别达到 85%和 90%以上。 (四 )优化人文环境。加强社会主义核心价值体系宣传教育，全面提升公民思想道德水平 ;各学校要全面加强管理，不断推进义务教育均衡发展，群众对义务教育的满意度大于 80%;加快文化事业发展，丰富群众精神文化生活，宣文办要加强文化站和各村农家书屋管理，定期和不定期的组织群众阅读，认真开展好 “全民阅读 书香汉源 ”活动 ;经发办、生态生猪协会要做好新型职业农民培训和科普宣传教育工作，不断推进城镇信息化建设 ;共青团、妇联、民政、学校开展好社会志愿者服务活动，扶持社会公益事业不断发展。 (五 )优化文化环境。公 安派出所、初级中学要会同宣文办开展好文化市场综合执法，大力整治校园周边文化环境，积极宣传推介优秀少儿文化产品，建立 “扫黄打非 ”长效工作机制，动员社会力量，严厉打击制作、传播、出售影响未成年人身心健康和社会文明进步的文化产品的违法行为，禁止发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件的发生。 (六 )优化生活环境。严格落实县委提出的 “生态立县、项目带动、文旅兴县、工业强县 ”四大发展战略，全面提升经济增长质量和效益，提高群众生活水平，为创建省级文明县城奠定坚实的物质基础 ;不断完善市政基础设施，提升城市功能 ;发挥好公 共交通，方便市民出行 ;卫生院要认真做好公共卫生工作，建立健全医疗卫生服务体系，满足群众基本医疗服务需求 ;卫计、民政、妇联等部门要按照工作职责，不断完善城乡社会救助体系，做好孤寡老人的生活保障、妇女权益保护、医疗救助等服务工作。 (七 )优化社会环境。不断推进社会管理创新，公安派出所要积极配合安检站加强安全生产宣传教育，落实安全生产各项任务，强化公共安全保障。稳定办要全力推进 “平安宁强 ”建设，食药所要加强食品药品的安全监管工作，建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，夯实基层综合工作基础，促进社会和谐稳定，群众安 全感不断提升。 (八 )优化生态环境。进一步完善城乡环境综合治理长效机制，全力开展城乡环境综合治理活动。重点推进文化广场和集镇建设进程，提高建成区绿化覆盖率和绿地率。各村要管理利用好垃圾池和垃圾桶，做到按时清运、填埋，保证生活垃圾无害化处理等指标符合测评体系要求。 四、工作原则 (一 )坚持上下联动、全民参与。省级文明县城创建活动在县委、县政府的统一领导下进行。各村、各部门组织推进，密切协作，共同实施，实现上下联动、整体提升。注重发动群众、依靠群众，充分调动人民群众参与创建的主动性和积极性，使文明城市创建活动全 民动员，深入人心。 (二 )坚持服务发展、民生优先。正确处理好创建活动与推进经济社会事业发展的关系，实现以创建促发展、以发展促创建。正确处理好创建活动与保障民生、维护和谐稳定的关系，把创建的过程作为为群众办实事、让群众得实惠的过程，让群众切身感受到创建活动带来可的新变化。 (三 )坚持目标引导、协调推进。按照创建指标体系和评分标准、评审程序，建立目标体系引导机制和创建规划，明确工作目标和重点任务，做到同步规划、同步实施，建立好乡村和集镇之间、部门之间的联动机制，加强指标衔接，整体统筹推进，突出特色，提高创建效率 。 (四 )坚持以创促建、建管并重。把省级文明县城创建活动作为推动科学发展、创新社会管理、保障改善民生的重要抓手，大力推进文化、绿化、环保、卫生等基础设施建设，深入实施文明素质提升工程，做到以创促建。注重监管并进、强化管理，建立科学化、制度化的长效机制，依法有序地管理乡村和集镇，全面提升管理水平。 五、工作步骤 争创省级文明县城采取上下联动，以集镇带乡村，整体推进，分步实施的方法进行。创建工作分三个阶段： (一 )宣传发动阶段 (2016年 4月 )。召开动员大会，安排部署创建省级文明县城工作，调整充实创建省级文明县 城工作机构，抽调工作人员，建立工作组。各牵头单位、责任主体要认真要认真对照宁强县创建省级文明县城工作实施方案 (宁发 2016 10号 )和指标任务分解表，将主要任务进行细化分解，完善各自方案。各责任单位认真抓好宣传发动和学习教育，制定本单位的具体实施方案，建立创建工作组织机构。 (二 )组织实施阶段 (2016年 4月 8月 )。各责任单位各司其职，全力推进创建工作，确保测评全部达标。 (三 )迎接考核验收阶段 (2016年 9月 )。对照测评体系要求，查漏补缺，认真做好各项测评指标的检查整改、巩固提高工作，及时反馈 情况，沟通汇报，全面接受省考核组验收。 六、工作要求 (一 )高度重视，加强