关于建立健全村干部激励保障机制的调研报告

关于建立健全村干部激励保障机制的调研报告 中共*市委组织部： 接市委组织部关于开展“建立健全村干部激励保障机制”调研通知后，我部庚即行动，从县委组织部、县财政局、县劳动与社会保障局抽调人员组成调研组，于5月24至5月29日奔赴各乡镇开展调研。现将调研情况报告如下： 一、*基本情况 *地处川渝结合部，总面积*平方公里，属盆周丘陵地带，总人口*万，农业人口*万。20xx年全县财政一般预算收入*亿元，城市居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入*元。全县辖*个乡镇、*个村、*个村民小组，其中500人以下的村*个，5001000人的村*个，10001500人的村*个，1500人以上的村*个，现有村“三职”干部*人。 二、我县在建立健全村干部激励保障机制方面的主要做法 1、以提升干部素质为重点，建立健全村干部快速成长机制。一是建立选贤任能机制。从机关和事业单位中选拔优秀年轻干部到村任职，对成绩显著者优先提拔使用。在20xx年全县村级组织换届中，我县从机关和事业单位中选拔了*名优秀年轻干部到村任职，去年全县乡镇领导班子换届时，其中8名干部被提拔为乡镇副科级领导；二是建立政治激励机制。积极推选村干部为各级党代表和人大代表，让他们有了更多的锻炼机会和施展才华的舞台。*村党支部书记*等一批优秀村干部被分别推选为市、县党代表，*党支部书记*还当选为省第九次党代会代表；三是建立定期表彰机制。坚持“七一”定期评选表彰一批“优秀村党组织书记”，近三年受县级表彰的村干部达*人，表彰覆盖面达到*；四是建立村干部定期培训机制。采取上岗培训和主题培训相结合的方式，努力提高村干部的工作能力和领导水平。村级班子换届当年，对全体村干部进行上岗培训，重点加强政治思想、法律法规及管理等方面学习。以后每年由县上组织一次、乡镇组织两次主题培训，重点进行致富技术、新农村建设等业务培训，提高基层干部带头致富的本领。 2、以激发干部热情为目的，建立健全科学合理的报酬分配机制。一是实行定额误工补助加绩效考核的分配机制。村干部误工补贴每人每月*元，由县财政局按季度打卡直发。此外，县财政按照预算每年*元的标准将村民小组长的误工补贴拨付到各乡镇，由各乡镇根据村干部联系村民小组工作的实际情况统一考核、发放。二是落实了村级组织办公经费。县财政统一将村级组织办公经费拨付到各乡镇，由各乡镇代发，每村每年*元。三是出台离职干部定额补助政策。对正常离职的村“三职”干部一次性发给离职补助费。连续任职15年以内的，按任职年限每年30元的标准发放；对连续任职1530年的，按任职年限每年40元的标准发放；对连续任职30年以上的，按任职年限每年50元的标准发放，所需资金由县财政和乡镇财政各负担50%。对正常离职且生活确有困难的，按照有关规定，将其列为农村低保对象予以帮扶。年龄达到60岁以上、生活又比较困难党员干部，县委组织部将其作为救助对象，每年给予300元经济扶助。四是实行村干部商业养老保险。从20xx年2月起，对在任的村“三职”干部全部纳入了商业保险，每人每年缴纳180元（每月15元），资金由县、乡、个人各负担三分之一，主要针对村干部的意外伤害和养老保险。 3、采取多种措施，积极营造村干部干事创业的宽松环境。一是加大投入，努力改善村干部的办公条件。采取“县财政拨付一点、留存党费补贴一点、乡镇匹配一点、村级组织自筹一点”的办法，切实加强村级组织活动场所建设，添置办公设备，解决村干部无处办公和办公条件差的问题，先后投入360余万元用于村级组织活动室建设和添置办公设备。二是坚决打击“村霸”及各种 _影响村干部正常开展工作的违法行为。对阻碍、威胁、甚至打击报复村干部的现象和人员予以重点打击，坚决遏制农村“村霸”和 _干扰、左右村干部工作的不良势头，先后对3名干扰村干部执行公务的“村霸”给予了治安处罚。三是在项目上对村级组织倾斜。积极省市争取项目和资金用于村级组织扶贫济困、兴修水利设施、修路打井、改善基础设施等，并努力为村干部干事创业提供帮助。 三、存在的主要问题 1、村干部受提拔表彰面窄，政治上难“出头”。村干部的身份“说官非官，说民非民”，他们不是国家公职人员，在选拔任用方面只能下不能上，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。在晋级晋职方面除极个别的情况外，村干部要想成为国家公务员、享受级别待遇是十分困难的。在职时倍受重视，退职后缺乏关心，家庭不理解，社会有偏见，自己心理上也不平衡。同时，村干