第3课 秦汉至元政治制度的演变

,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？,中央集权,君主专制,第3课从汉至元政治制度的演变,一、中央集权的发展,阅读思考与讨论：从汉到元中央集权制度的加强经历了哪几个重要阶段？每阶段调整的具体措施怎样？总体上中央集权的发展演变呈现怎样的特点？,识图理解,下图所示的是时候在地方上实行什么制度？造成了什么后果？,一、中央集权的发展,（一）汉朝：,1、汉初郡国并行制2、王国问题的解决,王国问题,汉景帝时期平定“七国之乱”汉武帝时期实行“推恩令”，解决王国问题,（二）唐朝：,1、唐中期设置节度使2、安史之乱后形成藩镇割据局面,一、中央集权的发展,（三）北宋初年：,1、背景：,宋太祖赵匡胤,中国历史上主要的朝代，每个不同，而尤以赵宋为显著。黄仁宇：赫逊河畔谈中国历史,太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”,赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,宰相赵普,一、中央集权的发展,（三）北宋初年：中央集权的加强,1、背景：2、措施,兵:_权:_钱:_,“杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军,派文臣担任地方长官设通判负责监督,中央掌控地方财权,收精兵,削实权,控财权,3、评价,利:改变了长期藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权弊:造成“三冗”“二积”后患,一、中央集权的发展,（四）元朝：行省制度的实行,1、措施：,机构设置,省下分设路、府、州、县,设宣慰司（掌管边远民族地区）,河北、山西、山东,中书省直辖地,统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构,一、中央集权的发展,（四）元朝：行省制度的实行,1、措施：,机构设置,行省权力：,拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央节制,2、评价：,对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,想一想,西周以来实行的地方行政制度有哪些？,分封制（奴隶社会）郡县制郡国并行制行省制度,封建社会,从汉到元中央集权的发展,汉初郡国二制并存景帝削弱王国势力武帝颁布“推恩令”,解决王国问题,唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面,将兵权收归中央,充实禁军;派文臣做知州,设通判负责监督；中央掌控地方财政.,实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；边远地区设宣慰司,地方权力不断削弱，中央集权不断加强,二、君主专制的演进,1、汉朝：形成中外朝制度2、魏晋南北朝：逐渐形成三省体制3、隋唐：确立并完善三省六部制（1）分工与职权,唐朝的三省六部制,二、君主专制的演进,3、隋唐：三省六部制1、分工与职权2、作用：,三省相互牵制和监督，提高了工作效率，减少决策失误。分散相权，保证了君权的独尊。它是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。,二、君主专制的演进,4、宋朝：,1、措施：设中书门下为最高行政机构增设参知政事、枢密使、三司使分割相权,2、影响：削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权,二、君主专制的演进,5、元朝：,设中书省替代三省,为最高行政机关;,中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。（元史）,从汉到元君主专制的演进,三省六部制形成、完善,设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权,设中书省替代三省,为最高行政机关.,相权不断削弱皇权不断加强,汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事,元朝中书省与唐朝中书省的主要区别：,（1）从地位看：元中书省是全国最高行政机构；唐中书省是唐中央机构之一。,（2）从职能看：元中书省是全国行政中枢，总领各行省，又兼管“腹里”；唐中书省是负责草拟和颁发诏令。,特点:,标准越来越科学,公正,客观,三、选官、用官制度的变化,世官制（世卿世禄制）,军功爵制,察举制,九品中正制,科举制,夏商周,战国至汉初,汉朝,魏晋南北朝,隋朝-1905年,世袭,军功,品行,门第,才学,隋朝：,科举制产生,唐宋元：,继承并完善科举制,科举制：,1、演变,明清：,发展到顶峰，实行八股取士,2、评价积极：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。大大加强中央集权。为历朝沿用，影响深远。消极：禁锢了人们的思想，阻碍了社会的进步,1、中国古代管理的选拨经历了“世袭制察举制九品中正制科举制”的过程。下列说法与“科举制”相一致的是A上品无寒门，下品无士族B唐制，取士之多，多因隋旧C立嫡以长不以贤D举秀才，不知书；举孝廉，父别居。,小试牛刀,B,2汉武帝时期形成的中枢决策机构是A外朝B中朝C三公九卿D尚书3“虽置三公，事归台阁”突出地说明东汉时期A“三公”已无任何权力B尚书台权倾一时C君主权力明显加强D“三公”与尚书令矛盾尖锐,B,C,4隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的是A防止宰相权重难控B完善中央集权C加强对地方的控制D扩大民主权利5唐朝与宋初加强君主权力的措施中最为相似的是A设立六部B分化相权C分散地方官权力D解除统兵大将的兵权,A,B,6元朝行省制度产生的深远影响不包括A发展了我国封建社会的地方政制B保证了对辽阔疆域的有效统治C有利于统一多民族国家的发展D确立了分权分治的地方行政方式7从汉至元，中国政治制度屡经变化，其最突出的特